特刊 1
广东省地方志工作规定 1
特辑 4
在区委六届三次全会上的讲话&区委书记、区人大常委会主任 彭耀新 4
政府工作报告 15
2008年3月26日在梅州市梅江区第六届人民代表大会第三次会议上&梅江区人民政府区长 谢耀琪 15
2008大事记 27
2008年梅江区大事记 27
概况 36
基本概况 36
建制沿革 36
位置面积 37
地质地貌 37
气候 38
行政区域 38
人口 38
自然资源 38
经济发展与精神文明建设 38
简述 38
工业 39
农业 39
第三产业 40
招商引资 40
交通 40
财税 40
审计·物价 41
教育·科技 41
文广 42
体育·卫生 43
建设·环保 43
旅游·侨务 44
社会生活 44
社会治安 46
党风廉政建设 46
政治 47
中共梅州市梅江区委员会 梅州市梅江区人民政府 47
主要会议和活动 47
“我为江南东片工程建设作贡献”活动动员大会 47
召开区委六届三次全体（扩大）会议 47
“十百千万”干部下基层驻农村工作会议 47
区委工作会议 47
城北防洪工程开工庆典 48
全区领导干部大会 48
“推动绿色崛起，实现科学发展”宣讲报告会 48
庆祝教师节暨优秀教师表彰大会 48
建区20周年经济社会发展成果展揭幕仪式 48
建区20周年庆祝大会 48
组织工作 49
党的组织建设 49
干部工作 49
人才工作 50
基层组织建设 50
自身建设 52
宣传工作 52
简述 52
解放思想学习 52
理论工作 52
舆论导向 53
宣传工作 53
开展文化活动 54
精神文明建设 54
队伍建设 54
配合重点工程 55
精神文明工作 55
思想道德建设 55
群众性创建活动 56
培育文明新风 56
丰富群众文化生活 56
统战工作 57
干部队伍建设 57
民主党派工作 58
非公有制经济工作 59
海外统战工作 61
台办工作 61
贯彻“和平统一，一国两制”方针 61
协调开展对台工作 61
发挥台联会的桥梁纽带作用 62
招商引资，服务台商 62
加强对台联络，搞好对台接待 62
做好服务工作，协助台胞台属解决问题 62
老干部工作 62
简述 62
加强老干部思想政治工作 62
老干部政治待遇 62
老干部生活待遇 63
发挥老干部作用 64
老干部活动 64
迎接省委老干部到区调研 65
信息宣传工作 65
配合做好中心工作 65
关心下一代工作 65
开展“做好事、迎奥运”系列活动 65
“朝阳读书”活动试点工作取得成功 66
竭力为青少年做实事解难事 66
继续推进农村青年创业培训工作 66
不断推进基层关工工作 66
办好“文化书屋” 66
配合中心工作 67
加强班子建设 67
抓好宣传工作 67
调研工作 67
深入调研，当好参谋助手 67
完善制度，确保信息畅通 67
紧扣中心，完成各项任务 68
机要工作 68
简述 68
提高干部队伍的整体素质 68
坚守工作岗位，完成各项工作任务 69
健全和完善规章制度 69
贯彻落实中央《决定》和省委、市委《意见》 69
抓好密码电报的使用管理 69
稳妥抓好镇级传真通信工作 69
抓好机要密码机构的组织建设 70
保密工作 70
强化管理，提高保密工作水平 70
依法行政，完善保密制度 70
加强防范，确保网络信息的安全保密 70
加强保密宣传教育 71
加强领导 71
党校工作 71
加强队伍建设 71
加大基础设施建设力度 72
党员干部培训 72
党史研究·地方志工作 72
简述 72
加强干部队伍建设 72
编写《梅江年鉴》 72
编修《梅州市梅江区志》 73
参与《浩浩梅江》的编辑 73
其他工作 73
直属机关党工委工作 73
组织机构 73
思想建设 74
组织建设 74
排头兵实践活动 74
机关作风建设 74
党风廉政建设 74
精神文明建设 75
人事编制工作 75
深化行政管理体制改革 75
加强公务员队伍建设 75
构建服务平台，营造“尊重人才”新环境 77
机构编制和事业单位登记管理工作 78
做好军转、信访工作，维护社会稳定 79
加强自身建设 79
外事侨务工作 80
参与建区20周年纪念活动 80
做好外事侨务服务性工作 80
发挥侨力资源，推动梅江区经济和社会发展 80
加强对侨捐项目监督管理工作 80
做好归侨普查登记工作 80
加强与海外的联谊与合作交流 80
依法护侨，做好来信来访工作 81
强化外事工作的管理，为侨商企业服务 81
开展侨务经济活动，促进梅江区外向型经济发展 81
建立信息资料库，加强网站网页建设 81
信访工作 81
信访形势及特点 81
落实信访维稳责任 82
开展区委书记大接访等活动 82
健全社会利益协调机制 83
加强市重点工程和三角镇“两违”整治信访维稳工作 83
建立健全长效工作机制 83
建设群众满意信访部门 84
应急管理工作 84
建立应急管理体系 84
应急预案演练扎实有效 84
应急知识宣传形式多样 84
“四进”工作平稳有序开展 85
避险场所建设顺利推进 85
档案工作 85
目标管理工作上新等级 85
打造有特色、有亮点的档案工作 86
法制工作 86
简述 86
创新法制工作，促进依法行政 86
治理公路“三乱”工作 87
建议、提案的承办和督办工作 87
规范性文件审查和备案工作 87
行政复议和应诉工作 87
机关武装 87
政治教育 87
组织建设 87
军事训练 88
打私工作 88
简述 88
积极配合反走私联合行动和专项斗争 88
宣传打私政策法律法规，提高反走私意识 88
加强对市场的监管 89
信息产业化工作 89
简述 89
办公室日常事务 89
搭建政务平台，保障政务系统正常运行 89
开展“万村干乡”项目建设 90
梅江区人大常委会 90
主要会议和活动 90
区六届人大三次会议 90
区六届人大四次会议 91
执法检查，加强对法律法规的监督 91
听取和审议专项工作报告 91
通过信访渠道，加强对“一府两院”工作的监督 91
依法任免干部，加强政权建设 91
推进依法治区工作 92
重视代表工作，拓宽代表履职渠道 92
精心组织代表活动 92
做好代表议案及建议办理工作 92
政协梅州市梅江区委员会 93
主要会议和活动 93
区政协五届三次会议 93
主席与常委会议 93
专题调研视察 94
专题议政工作 94
提案工作 94
团结联谊工作 94
密切关注民生 95
自身建设 96
中共梅州市梅江区纪律检查委员会 96
主要会议和活动 96
区纪委六届三次全体会议 96
贯彻落实科学发展观 97
领导干部廉洁自律工作 97
违纪违法案件查处 97
纠风工作 97
执法监察工作 98
党风廉政建设宣传教育 98
群众团体 99
工商联工作 99
发展民营经济 99
营造崇商重企氛围 99
履行服务职能 99
引导会员履行职责 99
抓好组织建设 100
总工会工作 100
简述 100
职工队伍素质 100
劳模管理工作 101
固本强基工程 101
工会维权机制 101
帮贫助困送温暖工作 102
职工文体活动 103
自身建设 103
团区委工作 104
团省委领导到梅江区调研 104
举办“港雄之约”慈善晚会 104
青年书法家义务送春联活动 104
特困青年、留守儿童代表座谈会 104
登山活动 104
城乡青年“动感地带”杯篮球赛 104
“五四”表彰活动 104
“天骄杯”英语风采大赛 104
暑假夏令营活动 104
梅州城区喜庆奥运文艺晚会 104
扶助特困学生上大学助学金发放仪式 104
梅州市“青年文明号”挂牌仪式 105
参加“感动广东·希望工程梅城会亲活动” 105
招商引资 105
妇联工作 105
农村妇女“双学双比”活动 105
城市妇女“巾帼建功”活动 105
家庭美德建设活动 106
维护妇女儿童合法权益 106
关注妇女儿童中的弱势群体 106
加强自身建设 107
配合做好市重点工程建设工作 108
科协工作 108
学术交流 108
学、协会工作 108
科普工作 108
残联工作 109
发放残疾人生活补助金 109
扶贫解困 109
劳动就业 110
康复服务 110
教育培训 110
宣传文体维权 110
基础设施建设 111
文联工作 111
简述 111
文学艺术活动 111
艺术成果 112
地方军事 112
思想组织建设 112
正规化建设 112
军事训练和民兵工作 113
征兵工作 113
国防教育和双拥工作 113
政法 114
政法工作 114
专项工作 114
严打斗争 115
综合治理 116
服务经济 117
思想教育 118
公安工作 119
简述 119
维护社会稳定 119
提高公安工作水平 121
提升队伍凝聚力和战斗力 123
检察工作 124
简述 124
查办和预防职务犯罪 124
刑事检察 125
诉讼监督 125
队伍建设 126
服务大局 126
检务保障及信息化建设 126
检察形象建设 126
审判工作 127
简述 127
刑事审判 127
民商事审判 127
行政审判 128
审判监督 128
执行工作 128
队伍建设 128
法院建设 129
司法工作 129
思想政治学习 129
“五个一”工程现场会 130
普法教育 130
人民调解 130
帮教安置 130
基层法律服务 131
法律援助和公职律师事务 131
公证 131
服务大局 131
群众大接访和城乡党组织互帮互助活动 131
上线“政风行风”热线】 131
经济 133
工业 133
乡镇企业 133
简述 133
乡镇企业 133
工业发展情况 134
第三产业 134
商贸物流工作 134
简述 134
市场体系建设步伐加快 135
市场整顿扎实有效 135
生猪屠宰管理 135
酒类专卖管理 136
加大宣传和培训力度 136
整顿和规范酒类市场 136
强化证照管理 136
招商引资工作 136
简述 136
完成建区20周年项目签约 136
落实产业转移工作 137
营造浓厚的崇商重企氛围 137
突出招商引资重点 137
注重工业项目发展后劲 137
安监工作 138
简述 138
安全生产百日督查组到梅江区督查 138
安全生产宣传教育中心挂牌揭幕 138
加强村级安全巡查员培训，实行持证上岗 139
成立安全生产专家组 139
抓好奥运前安全大检查 139
安全生产“隐患治理年”活动稳步推进 139
市安监局到区开展送戏下乡活动 139
工业园 140
简述 140
基础设施建设 140
为入园企业做好服务工作 140
廉政建设 140
二轻联社工作 140
恢复原分流人员公职，健全组织机构 140
解决下岗工人失业救济金遗留问题 140
推进企业改革转制，处理转制企业遗留问题 141
做好信访工作，维护社会和谐稳定 141
做好安全生产工作 141
农业 141
农业工作 141
简述 141
优质农产品基地建设 142
农业产业化 142
农产品品牌创建 142
农产品生产安全建设 143
救灾复产 143
农业基地设施 143
扶贫开发 143
台湾农民创业园建设 143
农村集体经济组织管理 144
畜牧兽医工作 144
简述 144
完成畜牧兽医体制改革 145
发展城郊型现代畜牧业 145
重大动物疫病防控 145
动物检疫普查监测 146
兽药市场监管 146
畜牧品种改良 146
畜牧科技推广 146
落实国家扶持畜牧业各项政策 146
畜产品质量安全 147
市场整治和宠物防疫工作 147
林业工作 147
简述 147
林业生态建设 147
生物防火林带建设 148
森林资源保护 148
森林灾害防控 148
规范木材市场管理 149
招商引资工作 149
信访维稳工作 149
政风行风建设 149
理顺管理体制 150
水利工作 150
简述 150
三防工作 150
水利建设 150
城北防洪工程 151
工程管理 151
水政水资源 151
水产工作 151
简述 151
科技入户 152
水产品质量安全监管 152
做好农业污染源普查工作 153
核发水域滩涂养殖使用证 153
土地置换 153
交通 154
交通工作 154
简述 154
交通运输 154
交通管理 154
地方公路建设、管理和养护 154
规费征收 155
商业·贸易 155
对外经济工作 155
简述 155
参加经贸交流会 155
招商引资工作 156
安全生产工作 156
维稳工作 156
其他工作 156
企业踊跃纳税 156
供销联社工作 156
简述 156
培育龙头企业 156
继续构建和完善“新网工程” 157
着力构筑服务平台 157
旅游工作 157
简述 157
举办“客家山歌美食嘉年华”活动 158
星级饭店专项检查工作 158
旅游行业管理 159
做好各项工作 159
旅游黄金周 159
旅游安全 159
财税·金融·保险 160
财政工作 160
简述 160
落实增收措施，完成全年预算收入 161
适应财政管理体制调整，促进市区经济共同发展 161
请款工作取得重大突破，有效增加财政收入总量 161
确保民生问题持续改善，促进基本公共服务均等化 162
深化财政改革，提高预算支出管理水平 162
强化财政监管，规范财经秩序 162
国税工作 163
简述 163
税收管理 163
信息化建设 163
基础设施建设 164
队伍建设 164
地税工作 165
简述 165
严征细管，圆满完成组织收入任务 165
严格执法，不断提高依法治税水平 165
规范内部管理，营造良好干事创业氛围 165
开展机构优化调整，促进机构运转协调高效 166
构建和谐征纳关系，提升纳税服务水平 166
开展培训，提高人员素质 166
开展纪教月活动，加强风险防范能力 166
抗震救灾 167
中国农业银行梅州市城区支行 167
简述 167
负债业务较快增长 167
支持中小企业发展 167
扎实开展“双活动” 168
全力推行精细化管理工作 168
加快网点经营转型步伐 168
培养高素质的专业队伍 168
中国建设银行股份有限公司梅州城区支行 168
简述 168
做好首季“开门红”和“季度竞赛”活动 168
启动网点转型，以服务促转型 169
落实措施，强化基础管理，提高内控力 170
加强班子队伍建设 170
加强企业文化建设，提升员工满意度 171
梅江区农村信用合作联社 171
简述 171
实现央行票据的成功兑付 171
完善法人治理结构 172
狠抓资金组织，增强资金实力 172
加大贷款营销力度，增强发展后劲 172
完善信贷管理，抓好“双降”工作 172
抓好财务管理，提高经营效益 173
加大稽查力度，推进案件治理 173
中国人民财产股份有限公司梅江支公司 173
简述 173
提高服务质量，稳住客源 174
治理商业贿赂专项工作 174
建设·环保·房管 175
建设工作 175
工程建设管理 175
工程质量安全监督 175
工程招投标 175
工程造价管理 175
建筑节能减排 175
“双创”和新农村建设 175
房地产开发 176
环境保护 176
环保规划和监督 176
环境监测 176
污染源普查 176
环境信访 176
生态建设 176
房管工作 176
低收入家庭住房保障工作 176
房屋租赁管理 177
商品房交易办证 177
综合经济管理 177
国土资源工作 177
耕地保护 177
矿政管理 178
用地保障 178
地灾防治 178
依法行政 178
基础业务 179
作风建设 179
发展改革和科学技术工作 179
简述 179
制定年度国民经济和社会发展各项计划 179
做好固定资产投资管理工作 180
加强招标投标的指导和协调工作 180
做好节能减排工作 18
重点项目 18
工商行政管理工作 181
简述 181
人员编制 181
市场主体 181
基层建设 181
队伍素质 181
组织建设 182
市场监管 182
打击非法传销 183
加强企业监管和商标、广告管理 183
倡导文明经营、诚信经商理念 184
法制建设 184
审计工作 184
简述 184
财政预算执行审计 184
经济责任审计 185
效益审计 185
专项资金审计 185
其他审计调查 185
物价管理 185
开展解放思想学习讨论活动 185
全面强化市场价格工作 186
及时启动临时价格干预措施 186
加强价格行政执法 186
加强市场价格监测、预警、监控 186
做好市场价格宣传工作 186
开展价格服务“七进”工作 186
妥善处理民办幼儿园的价费问题 187
开展收费年审工作 187
开展价格专项检查 187
做好价格基础工作 188
民办教育收费成本监审 188
发挥价格职能，支持和扶持民营企业 188
做好扶贫挂钩工作 188
统计工作 189
简述 189
依法依规，确保统计报表任务的完成 189
精心组织，做好经济普查的前期准备 189
完成农业普查的扫尾工作 190
突出重点，提高统计数据的质量 190
强化服务，提升统计服务的水平 190
积极努力，推进统计信息化的建设 190
加强执法，推进统计法制的建设 190
创新形式，活跃统计文化的氛围 190
完成中心工作任务 191
教科文卫体 192
教育 192
广播电视大学 192
主要工作 192
教育工作 192
简述 192
创建教育强区 193
学校基础设施建设 193
教育装备建设 193
推进学校布局调整 193
落实教育惠民政策 194
教育教学工作 194
幼儿教育 194
职业教育 194
体卫工作 195
师资队伍建设 195
语言文字工作 196
安全工作 196
收费管理 196
科技 196
科技工作 196
科技成果管理 196
科技计划管理 196
高新技术 196
知识产权 196
重大科技活动 197
文广 197
文化工作 197
充实公共文化设施 197
壮大文化队伍 197
群众文化工作 197
文化市场监管 198
文化遗产保护工作 198
卫生 199
卫生工作 199
简述 199
开展“解放思想”学习讨论活动 199
信访维稳工作 199
强化教育，健全制度 199
公共卫生事业建设 200
基层医疗机构建设 200
全面推进农村合作医疗 201
体育 201
体育工作 201
群众体育活动 201
业余训练 202
体育产业 202
社会生活 203
民政工作 203
福利院建设 203
敬老院建设 203
社会养老机构建设 203
居家养老服务 203
老龄工作 204
孤残儿童的帮扶工作 204
社会福利有奖募捐 204
双拥工作 204
优抚工作 204
退伍安置 205
军休工作 205
优抚事业单位建设 205
最低生活保障 205
救灾救济 206
五保供养 206
社会慈善事业 206
婚姻收养登记管理 207
殡葬改革管理 207
民间组织管理 207
区划地名管理 207
民政事业费 208
村务公开 208
村民自治 208
社区建设 208
人口与计划生育工作 209
简述 209
落实层级动态管理 209
提升优质服务水平 209
完善利益导向机制 210
营造宣传教育氛围 210
综合治理计生工作 211
流动人口计生管理 211
建设计生信息网络 211
劳动和社会保险事业 212
简述 212
就业和再就业 212
社会保险扩面征缴 212
城镇居民医疗和生育保险工作稳步推进 213
确保养老待遇按时足额发放 213
加大劳动监督力度 213
职业培训工作 213
民族宗教工作 213
依法管理宗教事务 213
发挥宗教的作用 214
镇·街道 215
长沙镇 215
简述 215
党的建设 215
招商引资 215
税收 215
农业 215
精神文明建设 216
综治工作 216
信访工作 216
安全生产 216
民心工程 216
创建教育强镇 217
计划生育 217
村委换届 217
森林防火 217
三角镇 217
简述 217
三农工作 217
招商引资 218
民企业 218
社会各项事业 218
重点工程建设 219
整治“两违” 219
党的建设 220
城北镇 220
简述 220
经济发展 221
新农村建设 221
关注民生 221
人口与计划生育 222
精神文化建设 222
配合市、区重点工程项目建设 223
社会各项事业 223
党的建设 223
江南街道办事处 224
简述 224
机构设置 224
财税 224
经济建设 224
党建工作 224
计划生育 225
教育强镇 225
江南东片工程 225
民生工程 225
社会各项事业 226
金山街道办事处 226
简述 226
招商引资 226
发展集体经济 226
全力以赴支持市、区重点工程 227
党的建设 227
维稳工作 228
计划生育 228
积极配合建区20周年纪念活动 228
民政工作 229
农业工作 229
安全生产和消防工作 229
社会各项工作 229
西郊街道办事处 230
简述 230
经济建设 230
党的建设 231
计划生育 231
综合治理 231
民生纾困 231
社会各项事业 232
社会经济统计资料 233
社会经济统计资料 233
梅江区概况 233
国民经济和社会发展主要指标 234
全区总户数、总人口（户籍人口） 239
农村基本情况 240
各镇农村基本情况 241
农村经济总收入情况 242
工业总产值 243
财政一般预算收支情况 244
各类学校情况 245
卫生机构、人员数 246
文件选载 247
文件选载 247
中共梅江区委关于开展解放思想学习讨论活动的实施意见 247
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于实行2008年度招商引资责任制的决定 252
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于实行2008年度镇（街道）财税考核办法的决定 254
梅州市梅江区紧急避险场所应急预案 255
关于调整我区社会保险有关政策的通知 257
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于聘请第二批经济社会发展顾问的决定 258
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于创建广东省教育强区的决定 259
梅江区消防安全责任制规定 262
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于加快承接产业转移和推进劳动力转移工作的意见 265
梅州市梅江区农村劳动力就地就近转移就业实施办法 269
梅州市梅江区优秀农民工进城落户办法（试行） 272
梅江区“十一五”主要污染物总量减排工作方案 274
梅江区贯彻落实市委、市政府《关于在广州（梅州）产业转移工业园实行招商引资责任制的决定》实施意见 279
梅州市梅江区公共场所安全隐患专项整治工作实施方案 281
名录 286
中共梅州市梅江区委关于表彰优秀共产党员的通报 286
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于授予曾宪梓等为梅江区建区20周年突出贡献者荣誉称号的决定 288
先进集体名录 289
国家级先进集体名录 289
省级先进集体名录 289
市级先进集体名录 291
先进个人名录 292
国家级先进个人名录 292
省级先进个人名录 292
市级先进个人名录 294
人物 295
张简孙 295
张建 296
侯又生 298
张天野 298
柯远芬 299
黄友谋 300
叶松盛 301
张棣昌 302
刘锦庆 303