特辑 1
在区委六届六次全会上的报告 1
中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 谢耀琪 1
在中国共产党梅州市梅江区第七次代表大会上的报告 16
中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 谢耀琪 16
政府工作报告 16
2011年3月10日在梅州市梅江区第六届人民代表大会第七次会议上梅江区人民政府区长 潘小韬 30
2011年10月19日在梅州市梅江区第七届人民代表大会第一次会议上梅江区人民政府区长 潘小韬 43
大事记 43
2011年梅江区大事记 55
概况 69
基本概况 69
行政区域 69
人口 69
土地面积 69
乡镇·街道 69
经济发展与精神文明建设 70
农业 71
乡镇企业 72
招商引资 72
交通 72
财税 73
审计·物价 73
教育·科技 74
文广 74
体育·卫生 75
建设·环保 76
旅游·侨务 77
社会生活 77
社会治安 79
党风廉政建设 79
政治 81
中共梅州市梅江区委员会 81
梅州市梅江区人民政府 81
主要会议和活动 81
区委六届六次全体（扩大）会议 81
迎接国家卫生城市技术评估动员会 82
劳动模范代表座谈会 82
庆祝中国共产党成立90周年大会 82
扶贫济困捐助活动动员大会 82
纪律教育学习月活动动员大会 82
区委第七次代表大会 82
组织工作 83
党组织建设 83
区镇村换届选举 84
创先争优活动 84
干部培训 84
人才培训 85
基层组织建设 86
自身建设 86
宣传工作 86
理论学习 86
宣传主旋律 87
主题活动 88
精神文明创建活动 89
文化工程建设 89
队伍建设 90
精神文明建设 91
思想道德建设 91
精神文明创建活动 91
倡导文明风尚 91
净化社会文化环境 92
统战工作 92
民主党派工作 92
海外统战工作 92
换届工作 93
社区统战工作 93
围绕中心，服务大局 94
台办工作 94
协助台商办好台湾农民创业示范园 94
为台胞台属排忧解难 95
加强对台联络联谊 95
开展涉台交流 95
老干部工作 96
落实老干部政治待遇 96
落实老干部生活待遇 96
丰富老干部精神文化生活 97
发挥老干部作用 97
做好老干部信息和宣传报道 98
提高老干部服务水平 98
关心下一代工作 99
思想道德教育 99
开展“三百活动” 99
扶困助学活动 100
农村青年创业培训 100
基层关工委组织建设 100
调研工作 101
加强调查研究，当好领导决策参谋 101
注重信息反馈，发挥信息作用 102
加强队伍建设，提高工作效能 102
机要工作 102
紧急重要电报办理 103
密码电报使用管理 103
镇级传真通信 103
区党政内网建设 103
密码保密专项检查及整改 103
保密工作 104
保密宣传教育 104
电子政务保密 104
秘密事项管理 104
队伍建设 104
党校工作 105
党校干部教育培训 105
创建学习型党组织 105
党建工作 105
党史研究·地方志工作 106
年鉴编纂 106
《梅江区志》编修 106
建党90周年纪念活动 106
加强自身建设 107
中心工作 107
直属机关党工委工作 107
思想建设 107
组织建设 108
机关作风建设 108
创先争优 108
党风廉政建设 109
精神文明建设 109
机构编制 109
政府机构改革 109
简政强镇事权改革 110
事业单位分类改革 111
机构编制实名制 111
机构编制设置、调整 112
规范事业单位登记管理 112
加强和改进机构编制管理 112
队伍建设 112
中心工作 113
外事侨务 113
对外联谊拉动侨心 113
依法护侨 114
招商引资 114
外事工作 114
关注民生 114
中心工作 114
信访 115
注重群众信访，研判信访突出问题 115
化解信访积案，确保社会和谐稳定 115
创新机制，推动信访工作规范化 116
自身建设 116
应急管理 116
预案体系 116
组织体系 116
应急值守 117
预警机制 117
平台建设 117
宣教工作 117
基层应急 117
档案 117
基础工作建设 117
档案开发利用 118
档案监督指导 118
中心工作 118
法制 119
行政执法责任制 119
行政审批项目清理 119
建议、提案承办和督办 119
规范性文件的审查备案 119
行政复议应诉 119
加强执法队伍建设 120
机关武装 120
政治教育 120
组织建设 120
军事训练 120
打私 120
宣传工作 120
日常巡查监管及及专项行动 121
梅江区人大常委会 121
主要会议和活动 121
区六届人大七次会议 121
召开区七届人大一次会议 121
突出重点，强化监督 122
依法行政 122
发挥代表作用，树立人大代表形象 123
换届选举工作 123
依法治区 123
加强人大宣传力度 123
配合区委中心工作 123
政协梅州市梅江区委员会 124
主要会议和活动 124
区政协五届六次会议 124
区政协六届一次会议 124
主席会议和党委会议 125
专题调研视察 125
专题议政 126
关注民生，纾解民困 126
专项督查 126
合作共事 126
对外联谊 127
经济建设 127
自身建设 127
中共梅州市梅江区纪律检查委员会 128
主要会议和活动 128
区纪委六届六次全体会议 128
区纪委七届一次全会 128
监督检查 129
廉洁履职 129
违纪违法案件查处 129
纠风工作 129
执法监察 130
宣传教育 130
队伍建设 130
民主党派 工商联 131
中国国民党革命委员会梅州市梅江区支部委员会 131
换届工作 131
加强学习，提高自身素质 131
关注民生，回报社会 131
参政议政，多党合作 131
中国民主同盟梅州市梅江区总支委员会 131
加强思想建设 132
强化组织建设 132
关注社会热点，积极参政议政 132
中国民主建国会梅州市梅江区总支委员会 132
坚持学习，履行职责 132
加强组织建设 133
中国民主促进会梅州市梅江区总支委员会 133
换届工作 133
参政议政 133
热心公益 133
中国农工民主党梅州市梅江区总支委员会 133
加强政治学习，提高党员素质 134
参政议政 134
服务社会 134
中国致公党梅州市梅江区总支委员会 134
加强自身建设，提高党员素质 134
参政议政 134
九三学社梅州市梅江支社 135
建言献策 135
加强班子建设 135
工商联 135
组织建设 135
帮促民营企业发展 136
招商引资 136
光彩事业 136
群众团体 137
总工会 137
劳动竞赛活动 137
劳模管理工作 137
固本强基工程 138
和谐劳动关系 138
扶贫帮困送温暖 139
厂务公开管理工作 139
中心工作 139
自身建设 140
团区委 140
依托党建带团建，加快团组织建设 140
加强青少年思想政治教育 141
整合资源，共建幸福梅江 142
开展志愿者服务活动 142
中心工作 143
妇联 143
加强妇女教育技能培训 143
引领妇女建功立业 143
维护妇女儿童合法权益 144
家庭文化教育活动 144
关注妇女儿童的弱势群体 145
创卫工作 145
科协 145
学、协会 145
科普工作 146
残联 146
开展为民服务创先争优活动 146
争取上级残联和党委政府支持 146
落实各项工作 146
残疾人扶贫解困工作 147
残疾人康复工作 147
做好残疾人就业工作 148
来信、来访 148
评审、核发新一代残疾人证件 148
开展扶残助残活动 149
文联 149
开展各项主题活动 149
艺术成果 149
申报古村落 150
侨联 150
来信来访 150
加强对外联谊活动 150
关心侨界困难群众 151
参政议政，建言献策 151
协助接待，指导镇级侨联换届 151
扶贫“双到” 152
开展建党90周年纪念、辛亥革命100周年活动 152
队伍建设 152
地方军事 152
思想政治建设 152
军事训练 153
安全工作 153
组织民兵整组 153
双拥共建工作 154
基层建设 154
政法 154
区政法委员会 154
巩固社会和谐稳定 154
平安建设 155
严打整治 156
强化执法监督效能 156
禁毒戒毒，打击制贩毒品犯罪活动 156
信息化建设 157
队伍建设 157
梅江公安分局 157
社会治安稳定 157
社会管理“六项创新” 159
警民关系 161
队伍建设 162
区人民检察院 164
打击犯罪和化解矛盾 164
惩治预防 165
诉讼监督 165
创新检察机制 165
阳光检务工作 166
服务中心工作 166
自身建设 166
区人民法院 167
刑事审判 167
民事行政审判 167
执行工作 168
诉前联调 168
巡回法庭 168
扶贫“双到” 168
队伍建设 169
区司法局 169
基层司法 169
社矫和安帮工作 170
公证工作 170
法律援助工作 170
律师业务 170
普法工作 171
党风廉政 171
扶贫“双到” 171
队伍建设 171
经济 173
工业 173
乡镇企业 173
企业主要经济 173
工业发展 174
第三产业 174
商贸物流 174
市场建设及服务 175
市场整顿 175
生猪屠宰管理 175
其他工作 176
酒类专卖管理 176
酒类生产经营 176
专项规范整治 176
加强执法监督管理 177
规范酒类专卖 177
信息化建设 178
整合信息资源 178
推进信息化应用 178
促进“两化融合” 178
招商引资 179
落实招商责任 179
领导带头招商 179
全力包装推介项目 179
健全完善服务机制 180
注重招商引资实效 180
安全生产监管 180
安全生产执法 181
排查整治安全生产隐患 181
安全生产宣传教育 181
安全生产基础建设 182
加强重点行业安全监管 182
征地拆迁安置 183
入园企业建设情况 183
招商引资 184
土地房屋征收安置 184
二轻联社工作 184
信访维稳 185
转制企业资产管理 185
农业 185
农业工作 185
扶贫开发 186
创建名镇名村示范村 186
发展精致农业 187
创建高效农业 187
发展优质农业 187
农业招商引资 187
打造农产品品牌 188
农业产业化 188
农产品安全监管 188
农机安全生产 189
落实惠农政策 189
科技推广与培训服务 189
畜牧兽医 190
动物防疫 190
动物疫病监测 190
绿色畜牧业基地建设 191
畜牧科技推广 191
贯彻落实国家各项政策 191
生态畜牧养殖 191
屠宰检疫 191
畜产品质量安全专项整治 191
中心工作 192
林业 192
集体林权制度改革 192
林业生态建设 193
森林资源管理 193
省级自然保护区申报 194
创先争优活动 194
扶贫开发 194
招商引资 195
水务 195
“三防”工作 195
水利建设 195
城北防洪工程 195
周溪河金山段堤防护岸工程 196
水利普查 196
工程管理 196
水政水资源 196
水产 196
新版水域滩涂养殖使用证换发 197
技术培训 197
病虫害测报和鱼病防治 197
水产品质量安全 197
渔业船舶安全 198
科技成果 198
交通 199
地方公路建设与养护 199
交通监督管理 199
综合行政执法 199
自身建设 200
商业·贸易 200
商业企业 200
维护商业稳定 200
加强国有资产管理 200
招商引资 200
供销联社 201
培育龙头企业 201
构建和完善“新网工程” 201
推进“农超对接”建设 201
自身建设 202
对外贸易 202
招商引资 202
管理服务“三资”企业 203
安全生产 203
旅游业 203
旅游业的拉动作用 203
开发景区建设 203
自助游、自驾游 204
休闲旅游 204
规划旅游发展蓝图 204
全方位展观旅游发展形象 205
招商推动旅游发展 206
队伍建设 206
财税·金融·保险 206
财政 206
服务经济发展，财源增植新拓展 207
税费征管 207
财力保障 207
民生工程 207
财政改革 208
国税 208
狠抓组织收入，税收实现新突破 208
税收征管 208
依法行政，规范管理 209
自身建设 209
地税 210
税收征管 210
提高队伍管理水平 211
推进绩效管理工作体系 211
强化优质纳税服务 211
金融 212
稳步推进企业上市 212
农村金融体系建设 212
完善金融组织体系 212
优化金融生态环境 212
中国农业银行梅州城区支行 212
储蓄存款 212
信贷资产结构和质量 213
做强中间业务品牌 213
内控基础管理 214
队伍建设 214
中国建设银行股份有限公司梅州城区支行 214
产品营销 215
网点二代转型 215
服务管理 215
农村信用合作联社 215
加快经营战略转型 215
流程化改革工作 216
加快支持“三农”和中小企业的力度 216
提升综合服务功能 216
强化风险防控 216
党建工作 217
工商银行梅州梅江支行 217
业务开展 217
存贷款 217
中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司 218
描准市场，不断扩大保险业务 218
转变工作作风，树立人保形象 218
建设·房管·环保 219
住房和城乡规划建设 219
建设工程管理 219
文明施工，安全生产 219
工程造价审核 220
产地产开发 220
住房公积金 220
中心工作 220
提升服务效有 221
廉洁自律 222
房管 222
低收入家庭住房保障 222
房屋租赁管理 223
商品房交易登记 223
环境保护 223
污染减排 223
环境监察 223
环境信访 224
环境监测 224
环境应急 224
环境宣教 224
经济管理 225
国土资源 225
用地服务 225
耕地保护 225
地灾防治 225
执法监察 226
矿政管理 226
基础业务 226
扶贫开发 227
作风建设 227
发展与改革 227
制定国民经济和社会发展计划 227
重点项目和新增中央投资项目 228
工商行政管理 229
工商企业登记注册管理 229
工商所建设 229
市场监管 230
打击非法传销 230
加强企业监管和商标、广告管理 230
文明经营、诚信经商 231
中心工作 231
队伍建设 231
审计 232
财政预算执行与财务收支审计 232
专项资金审计和专项审计调查 232
经济责任审计 232
中心工作 233
自身建设 233
物价管理 233
稳定市场价格 233
民生价费监管 234
涉企收费秩序 234
平价商店建设 234
扶持“菜篮子”项目 234
医疗收费专项检查 235
物业收费投诉 235
价格认证 235
招商引资 235
扶贫“双到” 235
统计 236
基础建设 236
信息服务 237
“四大工程”建设 237
机关建设 237
教科文卫体 239
教育 239
教育事业 239
基础设施设备建设 239
各级各类教育 240
队伍建设 240
素质教育 241
安全维稳 241
教育惠民 242
中心工作 242
广播电视大学 243
教学质量 243
招生工作 243
扩大社会影响 243
中心工作 244
科技 244
科学技术 244
科技成果管理 244
科技计划管理 244
高新技术 245
知识产权 245
防震抗震 245
科技活动 245
文广 246
文化事业 246
文化阵地建设 246
组织群众文化活动 246
文化遗产保护 246
文化市场健康发展 247
卫生 247
卫生医疗 247
医疗机构体系建设 247
医药卫生体制改革 247
加强管理、提高服务水平 248
疾病预防控制 248
发挥中医特色，彰显中医主导地位 248
新型农村合作医疗 249
扶贫济困 249
体育 249
体育事业 249
群众体育活动 249
竞技体育活动 250
体育彩票管理 250
社会生活 251
民政 251
“两院”建设 251
民办养老机构建设 251
居家养老服务 251
老龄工作 251
孤儿救助 252
区老人活动中心 252
福彩事业 252
社工队伍建设 252
双拥、优抚工作 252
退伍安置 253
军休工作 253
优抚事业 253
低保救助 253
特困扶助 253
慈善助学 253
医疗救助 253
临时救助 254
防灾救灾 254
灾后重建 254
五保供养 254
婚姻收养登记 254
殡葬管理 254
社团组织管理 254
规范区划地名 255
民政事业费 255
基层政权建设 255
村务公开 255
社区建设 255
扶贫济困 255
扶贫“双到” 256
人口与计划生育 256
落实目标管理责任 256
营造宣传教育氛围 256
落实系列惠民政策 257
以人为本，优质服务 257
夯实基础，服务基层 258
创新思想，推进综改 258
流动人口服务管理 258
依法行政，构建和谐 259
人力资源和社会保障 259
就业统筹 260
社会保障 260
人才服务 261
人事管理 261
劳动维权 261
民族宗教 262
宣传民族宗教政策，引导宗教与社会相适应 262
切实做好维护稳定工作 263
发挥民族宗教作用 263
维护民族宗教和谐稳定 263
镇·街道 264
长沙镇 264
党的建设 264
招商引资 264
财税收入 264
特色农业 265
宜居城乡建设 265
扶贫“双到” 265
“三抢”防控 265
计划生育 265
民生纾困 265
社会事业 266
三角镇 266
经济建设 267
重点工程建设 267
宜居城乡建设 268
社会综合管理 268
精神文明建设 268
民生纾困 269
党的建设 270
城北镇 271
经济发展 271
特色产业 272
群众工作 272
民生改善 272
计划生育 273
公共安全 273
党建工作 273
江南街道办事处 274
经济发展 274
党建工作 274
宜居宜业建设 275
民生民计 275
社会事业 276
金山街道办事处 277
经济建设 277
重点工程建设 277
新农村建设 278
集体林权制度改革 278
计划生育 278
党建工作 278
改善民生 279
安全生产 279
宜居城乡建设 279
文化建设 279
西郊街道办事处 280
经济建设 280
党建工作 281
宜居宜业 281
信访维稳 281
重点工程建设 281
计育工作 282
新农村建设 282
换届选举 282
社会事业 282
社会经济统计资料 284
社会经济统计资料 284
梅江区概况 284
国民经济和社会发展主要指标 285
全区总户数、总人口（户籍人口） 290
农村基本情况 291
各镇农村基本情况 292
农村经济总收入情况 293
工业总产值 294
财政一般预算收支情况 295
各类学校情况 296
卫生机构、人员数 297
文件辑存 298
关于实行2011年度招商引资责任制的决定 298
梅州市梅江区2011年扶贫开发“规划到户、现任到人”工作攻坚战实施方案 303
梅州市梅江区事业单位分类改革实施意见 308
梅江区简政强镇推进乡镇机构改革实施方案 312
关于实行2011年度镇（街道）财政税收考核办法的决定 318
梅州市梅江区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法 319
2011年开展直机关和市属驻区单位机关作风评议实施办法 321
梅州市梅江区新型农村社会养老保险试点试行办法 325
梅州市梅江区科学技术进步奖励办法 330
梅州市梅江区基层医疗卫生机构实行收支两条线管理暂行办法 332
关于公布梅州市梅江区第三次全国文物普查不可移动文物名录的通知 335
关于公布第二批梅州市梅江区文物保护单位和保护范围建设控制地带的通知 342
名录 346
关于表彰梅江区2010年度安全生产监管先进单位和先进个人的通报 346
关于梅州市梅江区2010年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报 348
关于表彰2010年度科技进步奖项目的通报 350
先进集体名录 351
国家级先进集体名录 351
省级先进集体名录 351
市级先进集体名录 354
先进个人名录 357
国家级先进个人名录 357
省级先进个人名录 357
市级先进个人名录 359
人物 362
曾剑乐 362
侯志明 363
刘竹林 363
刘宜应 364