特载 1
在区委五届四次全会上的讲话（2006年2月27日）&中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 彭耀新 1
全面贯彻落实科学发展观为建设繁荣文明法治安康活力的和谐新梅江而努力奋斗（2006年10月10日）在中国共产党梅州市梅江区第六次代表大会上的报告&彭耀新 13
政府工作报告（2006年3月15日） 23
在梅州市梅江区第五届人民代表大会第四次会议上&梅江区人民政府代区长 谢耀琪 23
政府工作报告（2006年10月18日） 35
在梅州市梅江区第六届人民代表大会第一次会议上&梅江区人民政府区长 谢耀琪 35
大事记 45
2006年梅江区大事记 45
概况 54
基本概况 54
建制沿革 54
地理位置 54
土地面积 54
行政区域 54
人口 54
自然资源 54
经济发展与精神文明建设 54
简述 54
工业 55
农业 55
第三产业 56
招商引资 56
财税 56
审计·物价 57
教育·科技 57
文广 58
体育·卫生 59
建设·环保 60
旅游·侨务 61
社会生活 61
社会治安 62
党风廉政建设 63
政治 64
中共梅州市梅江区委员会 64
梅州市梅江区人民政府 64
主要会议和活动 64
招商引资工作总结暨民营企业表彰大会 64
区委五届四次全会 64
全区宣传思想工作暨精神文明建设总结表彰大会 64
举行清明祭奠革命先烈活动 64
区委工作会议 65
纪念建党85周年暨先进性教育活动总结大会 65
庆祝建军79周年军民联欢会 65
全区纪律教育学习月活动动员暨辅导报告会 65
区委第六次代表大会 65
举行梅州学宫修缮工程竣工暨孔子铜像揭幕仪式 65
组织工作 66
党的组织建设 66
干部队伍建设 66
人才工作 67
基层党组织建设 68
自身建设 69
宣传工作 69
简述 69
深化理论武装工作 70
拓宽服务中心渠道 70
提高市民道德素质 70
不断繁荣文化事业 71
加强宣传队伍建设 71
精神文明建设工作 72
简述 72
思想道德建设 72
开展社会主义新农村建设系列活动 73
创建活动 74
群众文化活动 74
统战工作 75
民主党派 75
非公有制经济 75
海外统战 76
台湾事务工作 76
遏制台独 76
增进乡亲情谊 77
招商引资 77
服务台胞台属 77
发挥台联会作用 77
老干部工作 78
简述 78
加强老干部思想政治工作 78
落实老干部政治待遇 78
落实老干部生活待遇 78
老干部活动 79
发挥老干部作用 80
关心下一代工作 80
加强青少年思想道德建设 80
帮扶“四失”青少年 81
推进农村青年创业工作 81
调整镇（街道）关工委班子 81
发展老少共建精神文明活动点 81
加强班子自身建设 81
调研工作 82
注重调查研究，当好参谋助手 82
完善工作机制，畅通信息渠道 82
配合中心工作，完成各项任务 82
机要工作 83
主要工作 83
保密工作 83
健全保密组织机构 83
落实保障措施 83
国家统一考试保密管理 83
保密监督检查 84
经管国家秘密人员培训管理 84
保密技术装备配置和保密技术推广服务 84
保密宣传教育 84
党校工作 85
主要工作 85
党史研究·地方志工作 85
简述 85
编辑《历次党代会文件汇编》 85
编写《梅江年鉴》 85
编修《梅江区志》 85
贯彻国务院《地方志工作条例》 86
直属机关党工委工作 86
组织机构 86
思想建设 86
组织建设 86
排头兵实践活动 87
机关作风建设评议 87
党风廉政建设 87
人事编制工作 87
实施《公务员法》 87
人事管理 88
机构编制管理 89
控制乡镇机构编制和督查实有人员 90
基层卫生院人员紧缺的调研 90
事业单位登记管理 90
服务经济 90
服务毕业生 90
稳控企业军转干部 91
外事侨务工作 91
新时期外事侨务 91
侨务资源 92
侨情调研，对外联谊与交往 92
侨务经济活动 92
侨捐项目普查清理登记和监管 92
侨胞来信来访 92
服务灾后“全倒户”重建家园 93
服务侨商企业 93
加强对代管原下属企业的监督和管理 93
信访工作 93
信访形势及特点 93
区领导亲自处理重要信访问题 93
深入贯彻落实《信访条例》 94
做好信访稳控工作 94
整治非正常上访 94
信访工作目标管理考核 95
化解社会矛盾 95
妥善解决群众的合理诉求 96
加强自身建设 97
档案工作 97
服务党和政府工作大局 97
档案基础业务建设 98
档案信息化建设 98
法制工作 98
落实《实施纲要》 98
协调审查规范性文件 99
承办督办建议和提案 99
机关武装工作 99
政治教育 99
组织建设 100
军事训练 100
打私工作 100
主要工作 100
梅江区人大常委会 101
主要会议和活动 101
区五届人大四次会议 101
区六届人大一次会议 101
开展人大代表的活动 101
监督工作 102
人事任免 102
人大制度宣传 102
重点工作 102
政协梅州市梅江区委员会 103
主要会议 103
政协梅江区四届四次会议 103
政协梅江区五届一次会议 103
学习贯彻《意见》 104
组织参与书法大赛 104
专题调研视察 104
提案工作 105
团结联谊工作 106
自身建设 106
中共梅州市梅江区纪律检查委员会 107
主要会议和活动 107
区纪委第四次全体（扩大）会议 107
领导干部廉洁自律工作 107
违纪违法案件查处 108
纠风工作 108
执法监察工作 108
廉政制度建设与宣传教育 109
群众团体 110
工商联工作 110
发展民营经济 110
组织建设 110
服务民企 111
参政议政 111
总工会工作 111
简述 111
职工队伍素质提升工程 111
劳动竞赛活动 111
劳模管理工作 112
工会固本强基 112
工会维权机制 112
帮贫助困送温暖工作 113
自身建设 113
团委工作 114
组织“真情助困进万家”活动 114
开展扶助农村贫困学生助学活动 114
组织青年志愿者行动 114
启动“青春建功新农村行动” 114
组织居家养老结对服务活动 115
开展城乡少年手拉手活动 115
开展祭奠革命先烈活动 115
开展青少年劳动实践教育一日营活动 115
成立梅江区围龙屋星园酒家团支部 115
纪念“五四”运动87周年 115
开展“爱我祖国 相约河源”五一采风营活动 116
开展助残日慰问活动 116
举办“欢乐进农家”系列活动 116
“青岛啤酒杯”篮球赛 116
纪念建党85周年知识竞赛活动 116
开展一对一帮扶活动 116
团队干部培训活动 117
青少年夏令营活动 117
举办“争当文明少年 喜迎山洽盛会”演出 117
举行贫困学生助学金发放仪式 117
发动学生参加“保护母亲河”活动 117
开展专题调研 118
举行“争当文明青少年、喜迎盛世山洽会”活动启动仪式 118
梅江区“中天杯”少年军校大检阅 118
《梅江青年》出版 119
首届民营企业职工篮球赛 119
城乡少年“手拉手”活动 119
举办2007年广东电视台青少年春节晚会梅州分展区节目展演 119
妇联工作 119
农村妇女“双学双比”活动 119
城市妇女“巾帼建功”活动 120
家庭美德建设活动 120
维护妇女儿童合法权益 120
妇女儿童工委工作 121
加强自身建设 121
加强学习，提高素质 122
妇联系统报刊杂志征订 122
科协工作 122
学术交流 122
学、协会工作 123
科普工作 123
残联工作 124
发放残疾人生活补助金 124
劳动就业 124
扶贫解困 124
帮助残疾人救灾复产 124
康复服务 124
教育培训 124
宣传文体维权 124
基础设施基础 124
其他工作 124
文联工作 125
艺术活动丰富多彩 125
艺术成果 125
地方军事 125
思想组建设 125
党管武装工作 126
正规化建设 126
战备训练工作 126
民兵组织调整工作 127
国防动员和征兵工作 127
全民国防教育和双拥工作 127
政法 128
政法工作 128
简述 128
维护社会和谐稳定 128
维护社会治安稳定 129
综合治理 129
队伍建设 130
政法宣传 131
公安工作 131
全力维护社会和谐稳定 131
扎实开展严打整治工作 132
以“三基”建设为主线，增强公安基层基础实力 133
以人为本，全面提高服务水平 134
狠抓班子队伍建设，活跃警营文化 134
检察工作 135
刑事检察 135
查办和预防职务犯罪 136
诉讼监督 137
队伍建设 137
服务中心工作 138
审判工作 138
简述 138
刑事审判 138
综合治理 138
民商事审判 139
行政审判 139
审判监督 139
执行工作 139
队伍建设 140
法院建设 140
司法工作 140
简述 140
队伍建设 141
法制宣传教育 141
公职律师事务 141
法律援助 141
公证业务 142
人民调解 142
规范化建设 142
刑释解教安置帮教 142
宣传工作 142
中心工作 142
经济 144
工业 144
国有企业 144
国企改革 144
国企管理 144
乡镇企业 145
简述 145
乡镇企业状况 145
规模企业状况 145
招商引资 146
商流企业 146
简述 146
国有商业购销、利润稍减 146
放开搞活贸易市场，发展商贸物流业 146
抓好生猪屠宰管理工作 146
酒类专卖管理 147
招商工作 147
简述 147
招商引资 148
以税为主招商 148
优化服务环境 148
完善制度机制 149
加强沟通协调 149
安监工作 149
简述 149
加强山体滑坡灾害的预防工作 150
彻底关闭长沙地下石灰石厂 150
矿产行政管理职能移交 150
加强春节元宵期间烟花爆竹安全管理 150
升格独立设置区安监局 150
开展非煤矿山安全专项整治 151
开展危化品安全专项整治 151
开展烟花爆竹安全专项整治 152
加强重大危险源的管理 152
加强宣传培训教育，提高安全生产意识 152
工业园 153
简述 153
主要工作 153
二轻联社 153
企业转制 153
固定资产转换 154
选举工作 154
农业 154
农业工作 154
简述 154
城郊四大主导产业 155
灾后复产 155
动植物防疫 155
畜牧品种改良 155
农业产业化 155
科技兴农 156
扶贫开发 156
新农村建设 156
农村土地和财务管理 156
减轻农民负担 156
林业工作 157
简述 157
森林围城工程建设 157
造林绿化 157
生态公益林 158
森林防火 158
森林资源保护管理 159
林地林权登记换发证 159
招商引资 160
队伍自身建设 160
水利工作 161
简述 161
三防工作 161
水利建设 161
城北防洪工程 161
工程管理 162
水政水资源 162
水产工作 162
主要工作 162
商业·贸易 163
外经贸工作 163
简述 163
招商引资 163
“三资”企业管理服务 163
供销联社 164
简述 164
专业合作社和连锁经营农家店 164
整合资源，共建新农村信息化服务体系 164
深化供销社体制改革 164
旅游工作 165
简述 165
完成“山洽会”工作 165
旅游饭店星级评定 165
旅行社审批 166
旅游行业管理 166
旅游统计 166
旅游安全 166
财税·金融·保险 167
财政工作 167
简述 167
开辟财源，实现财政收入历史突破 167
加强税费征管，增加财政收入总量 168
优化财政支出结构，促进和谐社会建设 168
加大财政支农力度，支持社会主义新农村建设 168
深化财政改革，推进财政制度创新 169
强化财政监督，规范财经秩序 169
国税工作 169
简述 169
狠抓组织收入，税收收入突破亿元大关 169
立足培训提高，CTAIS推广顺利完成 170
落实精细化管理，巩固征管基础 170
加强教育管理，提高队伍综合能力 170
地税工作 171
简述 171
实施科学化精细化管理 171
攻坚破难，规范税收秩序 171
税收管理员平台顺利上线 171
做好换发税务登记证工作 172
扎实开展排头兵活动，提高队伍素质 172
加强党廉建设，确保队伍平安 172
狠抓作风建设，纳税服务工作再上新台阶 172
健全完善制度，加强内部管理 172
中国农业银行梅州城区支行 172
简述 172
负债业务下降 172
加强信贷工作 173
发展中间业务 173
建设合规文化 173
中国建设银行股份有限公司梅州城区支行 173
简述 173
股份制改革，实现管理目标 174
以客户为中心，打造个人精品银行 174
强化内控，有效抑制风险 175
班子和队伍建设 176
加强企业文化建设，做好工会工作 176
梅州市梅江区农行信用合作社联合社 177
简述 177
深化改革 177
发展业务 177
强化内部管理 178
中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司 178
简述 178
建设·环保·房管 179
建设工作 179
简述 179
重点工程建设 179
工程建设管理 179
工程质量安全监督 179
工程招标投标 180
审核工程造价 180
洁净家园·绿满梅州和社会主义新农村建设 180
燃气管理 180
房地产开发 180
环境保护 181
简述 181
环境规划、监督 181
环境信访 181
生态建设 181
房管工作 182
房屋租赁管理 182
商品房交易办证 182
房屋拆迁管理 182
综合经济管理 182
国土资源工作 182
简述 182
耕地保护工作进一步加强 182
保障发展用地到位 182
地矿管理工作逐步开展 182
提高依法行政水平 184
推进基础业务工作 184
队伍建设 184
发展改革和科学技术工作 185
简述 185
制定全区国民经济和社会发展“十一五”规划 185
制定年度全区国民经济和社会发展各项计划 186
固定资产投资管理 186
指导和协调招标投标 186
工商行政管理工作 186
简述 186
人员编制 187
市场主体 187
基层建设 187
队伍素质 187
市场监管 187
法制建设 188
审计工作 188
审计项目计划指标的完成情况 188
学习宣传《审计法》 188
财政预算执行审计 188
经济责任审计 188
专项资金和预算外资金审计 189
经济效益审计 189
物价管理 189
简述 189
扎实开展价费公示、价格服务工作 189
整治民生关注的热点价费问题 190
整治车辆停放收费和物业服务收费 190
规范殡葬服务收费行为 190
加强市场价格监督工作 190
做好价格监测和价格成本调查工作 191
统计工作 191
简述 191
抓农业普查的前期准备 191
抓统计定报 191
抓优质统计服务 192
抓经济普查和人口抽样调查的后期工作 192
抓基层基础建设 192
抓统计信息化建设 193
统计队伍建设 193
教科文卫体 194
教育 194
广播电视大学 194
主要工作 194
教育工作 194
简述 194
全面拓展和合理配置教育资源 195
侨胞捐资助学工作 195
师资队伍建设 195
办学管理 196
机关建设 196
教育扶贫工作 196
教育教学 197
党建工作 197
梅州中学创建“国家级示范性高中” 197
基础教育实绩考核 197
科技 198
科学技术 198
科技成果管理 198
科技计划管理 198
专业镇管理 198
高新技术企业 198
重大科技活动 198
文广 199
文广工作 199
文化工作队伍得到加强 199
阵地设施不断完善 199
群众文化活动内容丰富 199
群众文艺创作 199
依法做好文物保护和管理工作 200
文化市场监管到位、规范有序 200
卫生 200
卫生工作 200
简述 200
开展排头兵实践活动，强化医德医风建设 201
重视落实传染病防治 201
妇幼保健 201
规范医疗市场管理 202
突出专科特点 202
重视抓好继续医学教育 202
扎实推进农村合作医疗工作和村卫生站建设 203
爱卫工作亮点纷呈，通过省卫生城市复评 203
贯彻落实《献血法》，积极做好采血供血工作 203
体育 204
体育工作 204
简述 204
配合市参加省十二届运动会取得突出成绩 204
宣传工作 204
女子足球运动员饶惠芳入选国青队并获世青赛亚军 204
社会生活 205
教育 205
民政工作 205
福利院建设 205
敬老院建设 205
居家养老服务 205
老龄工作 205
社会福利有奖募捐 206
双拥工作 206
优抚工作 206
优待统筹 207
退伍安置 207
军休工作 207
优抚事业单位建设 207
最低生活保障 207
救灾救济 208
五保供养 208
婚姻收养登记管理 208
殡葬改革管理 209
民间组织管理 209
区划地名管理 209
民政事业费 209
村务公开 209
社区建设 210
人口与计划生育工作 210
简述 210
开展创“两无”活动 210
贯彻落实省《决定》精神 210
综合施治，齐抓共管 211
宣传教育 211
优质服务情暖育妇 212
流动人口计生管理与服务 212
劳动和社会保障工作 212
简述 212
就业和再就业 212
社会保险扩面征缴 212
基本医疗保险制度改革稳步推进 213
确保养老待遇按时足额发放 213
劳动监督 213
职业培训 213
宗教事务 213
简述 213
宣传民族宗教政策，促进民族团结稳定 213
依法管理宗教事务，维护宗教稳定 214
发挥宗教作用 214
镇·街道 215
长沙镇 215
简述 215
党的建设 215
经济建设 215
“三农”工作 216
社会治安综合治理 216
信访 216
安全生产 216
合作医疗 216
人口与计划生育 216
三角镇 217
简述 217
农业 217
招商引资 217
民营经济 218
税收 218
党的建设 218
精神文明建设 218
社会各项事业 219
城北镇 220
财税 220
招商引资 220
民营经济 221
人民生活 221
社会各项事业 221
党的建设 221
江南街道办事处 222
简述 222
经济发展 223
党建工作 223
计划生育 223
安全生产 223
社会治安 223
精神文明建设 223
社会各项事业 224
金山街道办事处 224
简述 224
招商引资 224
发展集体经济 225
推进新农村建设 225
积极配合市委、市政府重点工程 225
抗洪救灾 226
党的建设 226
维稳工作 227
计划生育 228
民政 229
农业 229
安全生产、消防 229
各项工作全面发展 229
西郊街道办事处 231
简述 231
招商引资 231
党的工作 231
计划生育 232
综合治理 232
为群众办好事实事 232
社会各项事业 232
社会经济统计资料 234
社会经济统计资料 234
梅江区概况 234
国民经济和社会发展主要指标 235
区总户数、总人口（户籍人口） 240
农村基本情况 241
各镇农村基本情况 242
农村经济总收入情况 243
工业总产值 244
财政一般预算收支情况 245
各类学校情况 247
卫生机构、人员数 248
文件选载 249
文件选载 249
梅州市梅江区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案 249
梅州市梅江区贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的实施方案 255
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见 258
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于建设社会主义新农村的意见 263
中共梅州市梅江区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 268
梅江区创建“无政策外多孩生育镇（街道）”和“无政策外生育村（社区）”活动的实施方案 278
梅州市梅江区参加广东省第四届“山洽会”实施方案 280
广东省第四届“山洽会”梅江区筹备工作领导小组项目组具体工作实施方案 285
梅江区老城区“三小”场所消防安全专项治理工作实施方案 288
梅江区城乡居民最低生活保障制度实施细则 290
梅州市梅江区工业园招商引资优惠办法 298
名录 307
中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报 307
关于表彰我区第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作先进单位、先进驻村工作组和优秀驻村干部的决定 307
关于表彰2006年度安全生产先进单位和个人的通报 310
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于招商引资责任制第三年度考核情况的通报 312
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰2006年度纳税光荣户的通报 314
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定 327
中共梅州市梅江区委 梅州市梅江区人民政府关于梅州市梅江区2006年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报 329
关于表彰2006年度科技进步奖项目的通报 332
先进集体名录 333
国家级表彰先进集体名录 333
省级表彰先进集体名录 333
市级表彰先进集体名录 334
先进个人名录 335
国家级表彰先进个人名录 335
省级表彰先进个人名录 336
市级表彰先进个人名录 338