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叙论一 1
叙论二 4
第一章 建设之基础 6
第一节 基础观念 6
第二节 论主权 9
第三节 论法统 10
第二章 建设之纲要 13
第一节 论委员制 14
第二节 议院 18
第三节 选举 24
第四节 官吏 27
第五节 地方制度 32
第六节 自治制度 44
第七节 宪法内应有之信条 46
第三章 建设之次第 52
第一节 动机 52
第二节 国民会议 53
第三节 制宪 55
第四节 建设之实行 57
第五节 自治之施行 58
第四章 司法 63
结论 66