第1章 导论 1
1.1 住房的重要性 2
1.2 住房政策的目标和形式 6
1.3 美国住房政策：本书概览 7
1.4 本书的结构 11
第2章 趋势、模式和问题 14
2.1 住房建设趋势 14
2.2 房地产市场泡沫 18
2.3 土地使用权 21
2.4 居住条件 26
2.5 住房拥挤 31
2.6 居民住房负担能力 31
2.7 无家可归者 47
2.8 联邦政府的住房支出 52
2.9 本章小结 55
第3章 住房信贷 59
3.1 住房信贷和罗斯福新政 59
3.2 20世纪40—80年代的住房信贷体系——互助储蓄银行时代 66
3.3 20世纪90年代以来住房信贷体系的发展——资产证券化和经济危机 71
3.4 多户住房的债券融资 93
3.5 公共政策与住房融资 97
3.6 本章小结 100
第4章 税收与住房 102
4.1 税式支出概述 102
4.2 本章小结 115
第5章 低收入住房税收补贴 117
5.1 税收补贴的运作方式 117
5.2 将税收补贴转化为项目权益资本 120
5.3 税收补贴项目概况 126
5.4 难题和尚待解决的问题 132
5.5 本章小结 139
第6章 公共住房 143
6.1 公共住房综述 143
6.2 运营补助 157
6.3 资本需求 159
6.4 破旧的公共住房 162
6.5 希望六号项目和公共住房的改造 163
6.6 本章小结 177
第7章 联邦政府资助开发的私有租赁住房 179
7.1 抵押贷款资助项目 179
7.2 第8条款新建和重大修缮项目 184
7.3 保护的挑战 185
7.4 私人所有资助住房概述 195
7.5 本章小结 197
第8章 租房券 201
8.1 起源和发展 201
8.2 租房券的使用趋势 207
8.3 租房券持有者的特征 213
8.4 租房券以及居住地流动性 222
8.5 租房券以及贫困的再集中 232
8.6 本章小结 234
第9章 州政府和地方政府的住房政策以及非营利性组织 237
9.1 分类财政补贴拨款 240
9.2 免税债券融资 248
9.3 住房信托基金 251
9.4 包容性分区规划 256
9.5 一个大大的例外：纽约市 264
9.6 非营利性机构以及地方和州政府住房计划 265
9.7 本章小结 272
第10章 特殊需求群体的住房 274
10.1 为老年人提供的住房 275
10.2 残疾人住房 279
10.3 为无家可归者提供帮助的联邦住房项目 282
10.4 本章小结 288
第11章 公平住房与社区再投资 289
11.1 什么是歧视 289
11.2 住宅市场中的歧视 292
11.3 房地产抵押市场中的歧视行为 302
11.4 政府对房地产市场和抵押贷款市场上歧视的应对政策 316
11.5 本章小结 327
第12章 自有住房与收入融合 329
12.1 自置居所 329
12.2 收入阶层混合 342
12.3 本章小结 347
第13章 结语 349
13.1 防止和修正抵押权丧失 350
13.2 住房与经济刺激 352
13.3 奥巴马政府时期的第一份美国住房和发展部预算方案 353
13.4 房地产危机和传统观念 354
13.5 住房政策中难以回避的实际情况 355
参考文献 358
致谢 391