(二)战时税制与税收 1
一、整顿旧税与创办新税 1
1.中央政委会为授权财政部修改税则得以命令行事密函(1937年8月31日) 1
2.财政部公布非常时期征收印花税暂行办法令(1937年10月11日) 2
3.财政部关于解释非常时期征收印花税暂行办法第四条条文令(1937年11月10日) 4
4.孔令侃报告海关各关税收约数及海关税款存放保管问题电(1937年11月) 4
5.国民政府公布之遗产税暂行条例(1938年10月6日) 5
6.财政部奉令公布之非常时期过分利得税条例(1938年10月28日) 8
7.财政部为改订以关税为担保债款摊还办法致总税务司梅乐和令(1939年1月14日) 11
8.国府文官处为进口物品减税事致国防最高委员会秘书厅函(1939年9月14日) 12
9.财政部拟1937及1938年所得税等税收概况(稿)(1939年) 13
10.遗产税计算公式(1940年6月24日) 16
11.财政部糖类统税征收暂行条例(1940年12月1日) 18
12.财政部核定之调整盐价四条办法(1941年1月23日) 20
13.财政部奉准公布之货物统税暂行条例(1941年7月7日) 21
14.国民政府公布之国产烟酒类税暂行条例(1941年7月8日) 24
15.财政部公布之茶类统税征收暂行章程(1942年3月) 25
16.国民政府公布战时消费税暂行条例令(1942年4月2日) 26
17.国民政府公布之战时管理进口出口物品条例(1942年5月11日) 28
18.国民政府修正公布之营业税法(1942年7月2日) 30
19.财政部对参政员王隐三等关于关卡重复有无制止办法询问案的答复(1942年 月 日) 33
20.行政院秘书处检送国民党五届十中全会关于税务机关改善办法提案(1943年1月12日) 34
21.财政部税务署长张静愚关于各省税务机构摩擦问题的签呈(1943年7月24日) 38
22.行政院抄发战时管理进口出口物品条例附表及清单训令(1943年10月2日) 39
23.财政部秘书处关于税收机构评价办法的签呈(1943年11月30日) 49
24.抗战前期(1937-1941年)的盐政设施(1943年11月) 55
25.关务署检送1944年度该署主管应兴应革事项之意见等文件函(1944年5月24日) 59
26.财政部处理国民参政会三届三次大会关于简化稽征酌减税率等建议案的文件(1944年12月-1945年4月) 62
27.财政部关务署向国民党五届十二中全会等会议口头报告问答资料(1944年) 67
28.行政院与财政部关于调整税制简化机构的往来文件(1945年1月) 75
29.财政部设计考核委员会统计处1937-1944年海关进出口货物净值表(1945年10月) 82
30.财政部对参政员陆锡光等关于税务机构合并问题询问案的答复(1945年 月 日) 83
31.财政部参参政员张良修关于税务人员贪污问题询回案的答复(1945年 月 日) 86
32.财政部统计处编制之战时关税分类收入统计表(1946年9月) 88
33.财政部统计处编制之战时盐税分区收入统计表(1946年9月) 90
34.财政部编制之战时各区产运销盐数量统计表(1946年9月) 94
35.财政部统计处编制之战时货物税分类收入统计表(1946年9月) 100
36.财政部统计处编制之战时直接税分类收入统计表(1946年9月) 102
37.财政部统计处编制之1943-1945年消费税分关收入统计表(1946年9月) 104
38.税务署函送国税概要(节略)关于直接税概况(1948年3月17日) 105
二、专卖政策实施概况 106
1.国民政府财政部实施专卖共同原则(1941年) 106
2.国民政府财政部战时盐专卖暂行条例草案及盐专卖实施原则(1941年) 107
3.国民政府公布战时烟类等专卖暂行条例通行饬知令(1942年5月13日) 111
4.国府公布盐专卖暂行条例通行饬知训令(1942年5月26日) 124
5.国民政府公布自1942年7月1日起施行战时烟类专卖暂行条例等章程训令(1942年7月1日) 131
6.国民政府公布1942年8月10日起实行盐专卖暂行条例令(1942年8月10日) 131
7.财政部公布收盐规则等章程令(1942年10月5日) 132
8.财政部盐政司编十年来之盐政(节略)(1943年11月) 143
9.财政部拟定之战时专卖之概况(1943年) 148
10.盐务总局检送该局过去办理盐专卖之得失与今后改进之意见笺函(1944年5月22日) 153
11.专卖事业局检送专卖事业应兴应革重要事项函(1944年5月22日) 156
13.盐务总局检送盐专卖1945年度应兴应革事项请查照汇办函(1944年5月30日) 159
15.国府公布修正盐专卖暂行条例为盐专卖条例等令(1944年10月16日) 162
14.财政部专卖事业司函送1945年度糖烟火柴专卖收入估计数字表(1944年5月31日) 162
16.国府公布施行财政部专卖事业管理局组织条例等章程令(1945年1月19日) 163
17.财政部统计处编制之1942-1944年食糖专卖利益分区收入表(1946年9月) 170
18.财政部统计处编制之1942-1945年烟类专卖利益分区收入表(1946年9月) 171
19.财政部统计处编制之1942-1945年食盐专卖利益分区收入表(1946年9月) 172
20.财政部统计处编制之1942-1945年火柴专卖利益分公司收入表(1946年9月) 174
三、田赋收归中央并改征实物 175
1.行政院抄送田赋酌征实物提案密函(1940年12月6日) 175
2.财政部向国民党五届八中全会建议田赋暂归中央接管提案稿(1941年4月) 176
3.行政院抄送田赋征收通则等章程函(1941年9月2日) 178
4.俞鸿钧等报告田赋征实后暂不规定拨县成数重要理由呈(1941年10月20-23日) 183
5.行政院抄送1941年度各省田赋征实超额处理办法函(1942年2月27日) 186
6.行政院抄送田赋改征实物收纳划拨暂行办法函(1942年4月29日) 188
7.行政院抄送浙省等田赋征实业主收租不敷完粮补救办法案有关文件(1942年4-5月) 190
8.行政院核准公布之战时田赋征收实物暂行通则(1942年7月 日) 193
9.粮食部督导室视察袁逸之关于粮食征购储运加工舞弊扰民建议改善办法报告(1942年9月) 195
10.财政专门委员会审议拨给县市土地税百分数提案的有关文件(1942年9-10月) 196
11.田赋管理委员会遵照财力粮盐等动员大纲拟具1943年度施政方针送请汇办函(1942年12月11日) 199
12.财政部田赋管理委员会检送1942年10月-12月工作总检讨报告函(1942年12月28日) 207
13.财政部对参政员罗衡关于农民完粮往来旅费超过所纳粮食数倍询问案的答复(1942年 月 日) 222
14.财政部田赋管理委员会编送1943年1月-3月工作总检讨报告函(1943年4月14日) 223
15.财政部检送1944年度田赋部门应兴应革重要事项之意见稿(1944年5月20日) 232
16.财政部统计处编制之1941-1944年田赋征实统计表(1946年9月) 236
四、走私与缉私 246
1.国民党各战区经济委员会工作报告中有关走私缉私概况的报告(1940-1941年) 246
2.戴笠受命国民政府整顿缉私武装扩大缉私处职权的有关文件(1941年6月6日-10日) 259
3.戴笠报送税警部队整理计划及缉私业务改正方案呈(1941年7月22日) 261
4.国民政府对参政员李琢仁等关于税警凶殴射洪县临参副议长询问案的答复(1943年9月) 273
5.国民政府财政部缉私署工作报告(1943年10月25日) 273
6.国民政府财政部缉私署为保留员额致财政部人事处函稿(1945年1月22日) 278
(三)内债与外债 280
一、内外债概况 280
〔1〕内外债报告与计划 280
1.财政部公债司关于办理内外债情形函(1938年9月5日) 280
2.财政部公债司关于抗战爆发后截至五届五中全会止办理公债情形函(1938年11月29日) 284
3.财政部公债司检送1939-1940两年度工作计划函(1938年12月24日) 289
4.抗战以来我敌发行公债之比较说明(1939年11月) 290
5.杨格关于我国沦陷区及德国占领区公债整理办法致财政部函(1942年6月4日) 292
6.杨格关于整理内外债债券备忘录(1942年6月4日) 293
7.尹任先撰《战后外债部份资料之检讨》(1942年) 297
8.郑孝齐、朱嵩岳撰《战时国债之统计分析》(1943年12月) 322
9.整理外债及战后借款基本原则及具体建议之说明(1944年) 351
10.财政部公债司等办理内外债务暨筹募公债报告(1945年1月27日) 354
11.财政部公债司抄送对参政会简明口头报告及问答材料函稿(1945年6月16日) 361
12.财政部贸易委员会经办对外易货偿债总报告(1945年底) 367
13.尹可权、刘凤公撰《我国战时公债》(1945年) 375
14.财政部国库署关于战时内外债实际借用数目签呈(1948年7月3日) 404
〔2〕内外债统计 405
1.财政部拟《庚子赔款自二十六年七月至停付时已还本息表》(1939年) 405
2.财政部拟《庚子赔款自1939年停付时尚欠本息表》(1943年) 406
3.财政部编《盐税担保各项外债摊存一览表》(1945年) 407
4.财政部编《关税担保各项外债暨庚子赔款摊存一览表》(1945年) 408
5.财政部国库署编《美英苏历次信用借款分配数及动支数目表》(1946年5月) 410
6.财政部统计处编《战时内债发行数额》(1946年9月) 426
7.财政部统计处编《战时发行各债销售抵押暨寄存债票数额》(1946年9月) 430
8.财政部经管战时外债数额详表(1946年) 434
9.财政部统计处编《战时债务支出数额表》(1946年9月) 436
二、内债 454
〔1〕中央公债的发行 454
1.救国公债条例(1937年10月15日) 454
2.民国二十六年整理广西金融公债条例(1937年12月1日) 455
3.民国二十七年国防公债条例(1938年4月21日) 456
4.民国二十七年金公债条例(1938年4月21日) 457
5.民国二十七年振济公债条例(1938年7月1日) 459
6.民国二十八年建设公债条例(1939年4月13日) 460
7.民国二十八年军需公债条例(1939年4月14日) 462
8.民国二十九年建设金公债条例(1940年3月1日) 463
9.民国二十九年军需公债条例(1940年3月1日) 464
10.民国三十年建设公债条例(1941年2月28日) 465
11.民国三十年军需公债条例(1941年2月28日) 466
12.国民政府公布民国三十年滇缅铁路金公债条例训令(1941年5月21日) 467
13.民国三十年粮食库券条例(1941年9月22日) 469
14.中国农民银行土地债券法(1942年3月26日) 470
15.民国三十一年同盟胜利美金公债条例(1942年4月25日) 471
16.民国三十一年同盟胜利公债条例(1942年8月10日) 472
17.民国三十一年粮食库券条例(1942年8月10日) 473
18.民国三十二年整理省债公债条例(1943年6月2日) 474
19.民国三十二年同盟胜利公债条例(1943年6月3日) 476
20.民国三十二年粮食库券条例(1943年8月) 477
21.民国三十三年同盟胜利公债条例(1944年7月5日) 478
1.救国公债劝募委员会各经收机关收解债款规则(1937年9月5日) 479
〔2〕公债筹募政策及机构与概况 479
2.财政部制订救国公债劝募委员会组织章程(1937年9月7日) 482
3.国民政府主计处关于劝导各职员认购救国公债等训令(1937年10月22日) 483
4.财政部关于停募救国公债电(1937年12月3日) 484
5.财政部关于救国公债停募后处理办法电(1937年12月3日) 485
6.救国公债发票办法(1938年4月30日) 486
7.民国二十七年金公债劝募规则(1938年9月2日) 488
8.战时公债劝募委员会组织章程(1940年7月) 490
9.行政院抄送修正战时公债劝募委员会组织章程第三条公函(1941年5月15日) 491
10.第三次全国财政会议关于增加公债用途以利推销决议案(1941年6月) 492
11.战时公债劝募委员会送该会概况报告书笺函稿(1941年10月15日) 493
12.财政部公债筹募委员会组织章程(1942年4月27日) 495
13.财政部1942年推销公债计划纲要(1942年4月27日) 496
14.财政部抄发1942年推销公债实施办法训令(1942年7月23日) 499
15.行政院抄发民国三十一年粮食库券领换凭证领换办法训令(1942年8月6日) 502
16.财政部1942年同盟胜利公债滞缴加派办法(1942年10月7日) 503
17.孔祥熙拟具民国三十一年推销公债补充办法代电(1942年11月11日) 504
18.财政部抄发1942年推销公债补充办法等训令(1943年2月26日) 506
20.财政部公债筹募委员会秘书室送该会1943年工作概况函稿(1944年2月25日) 511
21.财政部公债司抄送1943年推销公债计划纲要及实施办法函(1944年3月9日) 514
22.国民政府准发动公教人员自动认购公债以为人民表率案训令(1944年5月11日) 522
23.徐堪检送1941-1943年度各省发行粮食库券数额表公函(1944年6月28日) 524
24.陈炳章拟公债筹募委员会1944年1至6月份工作报告(1944年7月11日) 527
25.财政部公布财政部筹募公债经办收解债款奖惩办法令(1945年2月10日) 531
26.财政部经募公债核给手续费办法(1945年5月29日) 533
27.财政部筹募公债经办收解债款领售债票办法(1945年5月29日) 534
〔3〕公债摊派及舞弊 544
1.鄷都县商会等反对摊派同盟胜利公债同盟胜利美金公债代电(1943年4月3日) 544
2.四川乐至酢户倪和兴等反对摊派同盟胜利公债及同盟胜利美金公债呈(1943年7月) 545
3.文梅生等请减派美金胜利同盟公债数额致蒋介石呈(1943年9月 日) 546
4.财政部关于湖北第四区请免募同盟胜利公债同盟胜利美金公债案呈(1944年6月12日) 548
5.财政部关于核减河南省应募1943年同盟胜利公债债额致行政院呈(1944年12月13日) 551
6.参政员陈赓雅傅斯年等请政府彻查三十一年同盟胜利美金公债发行余额大舞弊嫌疑提案(1945年7月) 552
7.俞鸿钧关于调查同盟胜利美金公债销售舞弊案致蒋介石呈稿(1945年) 554
〔4〕地方公债的发行 556
1.湖北省1937年建设公债条例(1937年9月29日) 556
2.山东省整理土地公债条例(1937年11月6日) 557
3.安徽省完成公路建设公债条例(1937年11月8日) 558
4.江西省1938年建设公债条例(1937年12月20日) 560
5.广东省1938年国防公债条例(1938年3月1日) 561
6.湖南省1938年建设公债条例(1938年7月1日) 562
7.河南省1938年六厘公债条例(1938年7月21日) 564
8.甘肃省1938年建设公债条例(1938年7月21日) 565
9.福建省1938年建设公债条例(1938年7月25日) 566
10.浙江省六厘公债条例(1938年7月26日) 568
11.陕西省1938年建设公债条例(1938年10月28日) 569
12.广东省政府短期金库券条例(1939年2月10日) 571
13.江苏省1939年整理地方财政公债条例(1939年4月15日) 572
14.广西省六厘公债条例(1939年5月27日) 573
15.湖北省1939年金融公债条例(1939年8月1日) 574
16.四川省1939年建设公债条例(1939年8月31日) 575
17.江苏省1940年整理地方财政公债条例(1940年3月1日) 577
18.福建省生产建设公债条例(1940年3月4日) 578
19.西康省1940年地方金融公债条例(1940年4月29日) 579
20.广东省六厘公债条例(1940年6月29日) 581
21.安徽省金融公债条例(1940年9月5日) 582
22.四川省兴业公债条例(1940年9月5日) 583
23.四川省1940年建设公债条例(1940年11月15日) 584
24.四川省1941年整理债务公债条例(1940年12月31日) 586
25.甘肃省1941年建设公债条例(1941年2月10日) 587
26.江西省1941年建设公债条例(1941年9月1日) 588
27.甘肃省1941年水利农矿公债条例(1941年9月1日) 590
〔5〕地方公债的接收与整理 591
1.第三次全国财政会议关于接收及整理省公债办法的议决案(1941年6月) 591
2.整理省公债办法(1942年6月12日) 594
3.财政部整理省公债委员会检送整理省公债概况函(1942年12月17日) 595
4.国民政府检发整理省债公债换偿旧有各省债券办法等训令(1944年6月12日) 597
19.广东省政府检送筹募公债办法呈(1943年7月5日) 598
三、外债 602
〔1〕举借外债 602
(1)中苏三次易货借款 602
1.杨杰关于签订中苏第一、二次借款合约与蒋介石来往电(1938年7月 ) 602
2.中苏第三次借款合约(1939年6月13日) 606
3.杨杰抄送中苏第一次易货借款订货还本起息契约致孔祥熙电(1939年9月29日) 610
4.杨杰关于中苏借款动用契约等致孔祥熙代电(1940年1月13日) 623
5.许德光关于苏联购货借款过去我方订购军品及航空器材经过情形的记录(1940年9月5日) 628
6.孔祥熙附送中苏借款1941-1942年度还款交涉经过等致行政院快邮代电(1942年1月23日) 630
7.孔祥熙关于动用中苏借款及三年来偿还帐略致蒋介石呈(1942年3月4日) 633
8.行政院对外易货委员会办理对苏易货偿债事宜进行情形节略(1944年10月25日) 643
9.翁文灏送中苏第三次借款项下苏方运华物资帐单呈(1945年9月28日) 650
1.美国桐油借款合约(1939年2月8日) 651
(2)中美桐油借款 651
2.陈光甫为修改桐油限价契约并附送桐油借款补充合约致孔祥熙函(1939年10月25日) 659
3.世界公司董事会为桐油借款即将提前偿清致孔祥熙感谢电(1942年3月27日) 662
(3)中英平准汇兑基金借款 663
1.中国国币平准基金合同(1939年3月10日) 663
2.中英两国关于平准汇兑基金借款来往照会(1939年3月10日) 667
3.中国国币平衡汇兑乙种基金合同(1940年7月6日) 670
4.1939年中英平准汇兑基金补充协定(1941年4月26日) 673
5.中国交通两行为乙种平衡基金合约业经取消报请备案函(1941年4月30日) 675
6.戴铭礼关于外汇平准基金借款经过致尹任先函(1942年10月20日) 676
7.财政部关于1939年平准基金投资本息分别由中英双方偿清新闻稿(1945年4月13日) 677
(4)中英滇缅路购车库券 678
1.交通部与英国桑内克乐夫厂订购载重汽车合同(1939年3月15日) 678
(5)中英第一次信用借款 681
1.英了国出口信贷合约(1939年8月10日) 681
3.英格兰银行关于准备发行债票及担任经理支付条件与中国驻英大使往来函(1939年8月) 691
4.国民政府抄发《修正民国二十八年五厘英金购料公债条例》训令(1939年8月28日) 693
5.财政部为中英信用贷款成立请备案呈(1939年10月30日) 695
6.庞松舟陈报与英方磋商在英购料情形签呈(1939年11月5日) 696
7.财政部关于美国借款及英国信贷定货情形密函稿(1940年1月26日) 698
8.财政部送五厘英金购料公债借款展期合约呈(1944年10月28日) 699
(6)中美华锡借款 701
1.中美华锡借款合约(1940年4月20日) 701
2.钱昌照关于华锡借款与陈光甫等往来函(1940年8月) 708
(7)中美钨砂借款 711
1.中美钨砂借款合约(1940年10月22日) 711
2.中美钨砂借款修正合约(1941年5月31日) 719
3.中美钨砂借款(第二次)修正合约(1941年12月30日) 721
4.美国钨砂借款已还本息数目表(1945年) 722
(8)中美金属借款 723
1.中美金属借款合约(1941年2月4日) 723
2.中美金属借款修正合约(1941年5月31日) 737
3.中美金属借款(第二次)修正合约(1941年12月30日) 738
4.中美金属借款(第四次)修正合约(1942年12月30日) 740
5.中美金属借款现款部分各机关购料分配及动支数目表(1944年4月14日) 741
6.中美金属借款修正合约有关文件(1944年9-11月) 742
7.美国商务公司修改金属合同有关对美交锡条款的凭函(1944年10月) 745
(9)中英新平准基金借款 754
1.中英新平准基金协定(1941年4月1日) 754
(10)中美平准基金借款 759
1.中美平准基金协定(1941年4月1日) 759
2.蒋介石抄发中美平准基金补充协定代电(1941年8月22日) 765
3.冀朝鼎为平准基金美国借款部分本息清偿情形致钱币司杨庆春函(1944年2月22日) 767
(11)中英第二次信用借款 768
1.中英第二次信用借款合约(1941年6月5日) 768
2.陈维城关于延长中英第二次信用借款合约至1945年4月止与英外相艾登往来函(1943年4月) 770
(12)中美五亿美元借款 771
1.孔祥熙为商借美国五亿美元债款致摩根韬函(1942年1月8日) 771
1.中英财政援助协约(1944年5月2日) 772
2.中美五亿美元借款协定(1942年3月21日) 772
(13)中英财政援助协定借款 772
2.艾登顾维钧为财政援助协约有关事宜往来照会(1944年5月2日) 773
3.中国驻英大使馆与英财政部洽商中英财政借款有关函电(1945年3-8月) 774
4.财政部关于中英财政协助协定办理情形节略(1945年5月20日) 781
5.财政部陈报中英财政协助协定事项办理情形代电(1945年5月25日) 789
6.郭泰祯抄送中英财政借款项下购物最近洽办情形节略致戴铭礼函(1945年6月22日) 790
〔2〕外债本息的停付与摊存 792
1.财政部关于海关担保债赔各款改为摊存办法的通告(1939年1月15日) 792
2.财政部对于偿还海关担保债务的声明(1939年1月15日) 793
3.海关税收担保债赔各款摊存办法案卷发要(1939年1月-1941年8月) 794
4.行政院关于盐税担保债务实行摊存后各债偿还事项令(1939年3月28日) 810
5.财政部盐务司等关于盐税担保债务摊存办法签呈(1939年3月) 811
6.关务署代署长彭重威关于海关摊存债赔款额如何应变签呈(1942年3月12日) 812
7.财政部关于改变海关每月摊存债赔款数额代电(1942年4月 日) 813
8.盐务署为编送盐税担保外债历次摊存数列表等致国库署函(1942年4月21日) 814
9.公债司关于不宜变更关盐税担保债款摊存办法函(1942年9月15日) 831
10.关务署查报海关实行公库法以前债赔各款摊存情形呈(1942年12月2日) 832
11.关税担保外债摊存节略及转作特种基金处理意见(1942年) 839
12.关务署等拟具公库法实行后关盐税担保债赔款应摊偿债基金拨存办法签呈(1943年2月17日) 841
13.关盐税担保债赔有关问题讨论会记录(1944年9月6日) 842
2.驻英大使郭泰祺关于开立专款帐户及存款办法与密特兰银行往来函(1939年8月) 888