绪论 1
第一章 内债 17
第一节 中央内国公债 17
第一项 前清发行之公债 17
第一欵 昭信股票 18
第二欵 爱国公债 19
第二项 南京政府发行之公债 20
第一款 八厘军需公债 20
第三项 财政部发行之公债 24
第一欵 元年六厘内国公债 24
第二款 三年内国公债 34
第三款 四年内国公债 42
第四款 五年内国公债 52
第五欵 七年六厘短期公债与七年六厘公债 56
第六欵 八年七厘公债 61
第七款 整理金融短期公债 64
第八款 整理公债 71
第九款 十年公债 78
第十欵 储蓄票 83
第十一欵 赈灾公债 86
第四项 农商部发行之公债 90
第一欵 有奖实业债券 90
第五项 交通部发行之公债 96
第一欵 前清邮传部发行之公债 96
第二欵 民国以来交通部发行之公债 97
第一目 收回国有各路各项债欵 97
第二目 京汉京张及陇秦豫海铁路短期公债 101
第三目 八厘实业公债 102
第四目 八厘短期购车公债 112
第五目 绥包展线公债 114
附 交通部铁路内债表（1） 116
附 交通部铁路内债还本付息表（2） 119
附 交通部铁路内债还本付息表（3） 121
附 交通部铁路内债还本付息表（4） 123
附 交通部铁路内债还本付息表（5） 124
第二节 中央短期内国公债 125
第一项 阿尔泰库劵欵 125
第二项 殖边银行库券欵 126
第三项 海军部欠开滦局煤价库券款 126
第四项 海军部欠江南造船所船价部券欵 126
第五项 财政部欠奉军欠饷库券款 126
第六项 财政部欠奉军服装等费库券款 127
第七项 财政部欠西北边防筹备处饷银库券欵 127
第八项 前大清银行商存商股 127
第九项 其他各种短期库券 128
第三节 地方内国公债 128
第一项 直隶公债 129
第二项 湖北公债 130
第三项 安徽公债 132
第四项 湖南公债 133
第五项 江苏公债 133
第六项 浙江公债 134
第七项 福建公债 135
第八项 其他各省地方公债 135
第四节 各界人士对于内债之评论 136
第一项 对于三四两年公债成绩优良之评论 136
第二项 对于五年公债失败之评论 137
第三项 对于七年长短期公债及整理金融短期公债怀疑之评论 137
第四项 对于关馀暨他项的欵担保整理金融短期公债怀疑之评论 138
第五项 对于农商部实业债劵之评论 140
第六项 对于各省地方公债之评论 142
第二章 外债 145
第一节 政治借欵 145
第一项 前清之政治借欵 145
第一欵 甲午以前之政治借款 146
第一目 伊犁条约赔偿损失借欵 146
第二目 征讨捻匪借欵 147
第三目 中日台湾之役借欵 147
第四目 西北善后借欵 148
第五目 创兴海军借欵 149
第六目 兴办耍政借欵 149
第七目 加筹海军经费借款 150
第二欵 甲午以后之政治借欵 150
第一目 汇丰银欵 150
第二目 汇丰金欵 152
第三目 克萨镑欵 154
第四目 瑞记洋欵 156
第五目 俄法洋欵 156
第六目 英德洋欵 157
第七目 第二次英德洋欵 160
第八目 汇丰银行新借欵（一名赔欵补充借欵） 162
第三欵 庚子赔欵改债 164
第一目 各国应得赔欵数目（附表） 164
第二目 摊年偿欵办法 166
附 辛丑和约附件所列应还本息表（1） 168
附 光绪二十八年至民国二十九年每年应偿赔欵本息表（2） 171
附 辛丑和约附件列欠泰西赔欵总数分年应偿本息表（3） 172
第三目 赔欵之担保（附表） 175
第四目 各省分摊赔欵数目 176
附 各省分摊赔款数目表 177
附 民国以前各省认摊债额表 178
第五目 镑亏之缘起 180
第二项 民国以来之政治借欵 181
第一欵 瑞记第一次借欵 182
第二欵 瑞记第二次借欵 183
第三欵 华比借欵（一名五厘金镑借款） 184
第四欵 伦敦新借欵（一名五厘金镑借欵或克利斯浦借款） 185
第五款 善后大借款 186
附五国 善后借欵四十七年还本付息表 191
第六欵 瑞记第三次借欵 194
第七欵 奥国第一次借款 195
第八欵 奥国第二次借欵 195
第九欵 奥国第三次借欵 197
第十欵 中法实业借款 198
第十一欵 钦渝铁路借欵塾欵 199
第十二欵 中英公司借款 200
第十三欵 狄思银行借款 201
第十四欵 兴亚公司借款 202
第十五欵 芝加高银行借款 202
第十六欵 二次善后借款第一批垫欵 203
第十七欵 二次善后借欵第二批垫欵 204
第十八欵 二次善后借欵第三批垫欵 205
第十九款 吉会铁路垫欵 206
第二十欵 汇业银行电信借欵 207
第二十一欵 金矿森林借欵 207
第二十二欵 济顺高徐铁路垫欵 208
第二十三欵 满蒙铁路垫欵 211
第二节 实业借欵 213
第一项 铁路借欵 213
第一欵 既成铁路借欵 213
第一目 京奉铁路 213
（甲）留借欵之始末 213
（乙）条件之内容 214
（子）京奉铁路借款 214
（丑）新奉铁路借欵 215
（寅）中英公司短期借款 216
第二目 吉长铁路 217
（甲）借款之始末 217
（乙）条件之内容 218
（子）吉长铁路借欵 218
（丑）吉长铁路新借欵 219
第三目 京汉铁路 220
（甲）借欵之始末 220
（乙）条件之内容 222
（子）整兴实业借款 222
（丑）京汉赎路公债（A项） 223
（寅）京汉赎路公债（B项） 224
（卯）京汉赎路公债（C项） 225
（辰）正金银行借欵 226
（巳）德华银行借款 227
第四目 津浦铁路 228
（甲）借款之始末 228
（乙）条件之内容 230
（子）津浦铁路借欵 230
（丑）津浦铁路续借欵 231
（寅）德华银行津浦铁路垫款 232
（卯）华中公司津浦铁路垫欵 233
第五目 沪宁铁路 234
（甲）借欵之始末 234
（乙）条件之内容 235
（子）沪宁铁路借欵 235
（丑）沪宁铁路购地借欵 236
第六目 沪杭甬铁路 237
（甲）借欵之始末 237
（乙）条件之内容 238
（子）沪杭甬铁路借欵 238
第七目 正太铁路 240
（甲）借欵之始末 240
（乙）条件之内容 240
（子）正太铁路借欵 240
（丑）正太铁路垫欵 242
第八目 道清铁路 243
（甲）借款之始末 243
（乙）条件之内容 244
（子）道清铁路借欵 244
（丑）道清铁路垫欵 245
第九目 广九铁路 246
（甲）借欵之始末 246
（乙）条件之内容 246
（子）广九铁路借欵 246
第十目 汴洛铁路 247
（甲）借欵之始末 247
（乙）条件之内容 248
（子）汴洛铁路借款 248
第十一目 四郑铁路 249
（甲）借欵之始末 249
（乙）条件之内容 250
（子）四郑铁路借欵 250
（丑）四郑铁路续借欵 251
第二欵 未成铁路借欵 252
第一目 陇秦豫海铁路 252
（甲） 借款之始末 252
（乙）条件之内容 252
（子）陇秦豫海铁路借欵 252
（丑）陇秦豫海铁路短期借欵 254
第二目 粤川汉铁路 255
（甲）借欵之始末 255
（乙）条件之内容 256
（子）赎回粤汉铁路借款 256
（丑）汉粤川铁路借款 257
第三目 浦信铁路 258
（甲）借欵之始末 258
（乙）条件之内容 259
（子）浦信铁路借款 259
第四目 宁湘铁路 260
（甲）借欵之始末 260
（乙）条件之内容 261
（子）宁湘铁路借欵 261
第五目 同成铁路 262
（甲）借欵之始末 262
（乙）条件之内容 262
（子）同成铁路借欵 262
第六目 钦渝铁路 264
（甲）借款之始末 264
（乙）条件之内容 264
（子）钦渝铁路借款 264
第七目 滨黑铁路 266
（甲）借欵之始末 266
（乙）条件之内容 266
（子）滨黑铁路借欵 266
第八目 沙兴铁路 267
（甲）借欵之始末 268
（乙）条件之内容 268
（子）沙兴铁路借款 268
附 交通部民国元二三四等年所付铁路借款本金总表 270
附 交通部民国元二三四等年所付铁路借款息金总表 271
附 交通部民国八年度应付铁路外债本息表 273
附 交通部民国九年度应付铁路外债本息表 279
附 交通部民国十年度应付铁路外债本息表 285
附 交通部民国十一年至民国三十年应付铁路长期外债本息总表 291
第二项 电政借款 296
第一欵 沪烟沽正水线借款 296
第二欵 沪烟沽副水线借欵 296
第三款 整顿电报电话借欵 297
第四款 天津电话借款 297
附 民国元二三四等年电政借欵还本总表 298
附 民国元二三四等年电政借欵付息总表 299
第五欵 有线电信借欵 299
第六欵 无线电信借欵 300
第三节 短期借欵 301
第一项 陆军部欠泰平公司军火借欵 301
第二项 陆军部欠三井洋行军械价欵 302
第三项 前南京政府欠三井洋行借款 303
第四项 财政部欠大仓洋行保商期票欵 304
第五项 教育部欠正金银行学欵 304
第六项 教育部欠正金银行学款 305
第七项 财政部欠中日实业公司借款 306
第八项 财政部欠日银团水灾借欵 306
第九项 财政部欠三井洋行借欵 307
第十项 教育部欠朝鲜银行学欵 308
第十一项 教育部欠朝鲜银行学欵 308
第十二项 教育部欠朝鲜银行学欵 309
第十三项 陆军部欠泰平公司订购军械延期交价欵 310
第十四项 陆军部欠泰平公司订购军械延期交价欵 311
第十五项 财政部欠中法银行钦渝垫欵展期期票欵 311
第十六项 财政部欠中法银行钦渝期票欵 312
第十七项 财政部欠中法银行保商期票欵 313
第十八项 财政部欠中法银行保商期票欵 314
第十九项 农商部欠中法银行借款 314
第二十项 教育部欠中法银行学款 315
第二十一项 财政部欠中法银行借欵利息展期欵 316
第二十二项 财政部欠中法银行浦口展期期票利息 316
第二十三项 财政部欠中法银行资本金库券款 317
第二十四项 财政部欠中法银行借款 318
第二十五项 财政部欠中法银行续借欵 318
第二十六项 财政部认还汇理银行朱开甲押欵本息 319
第二十七项 海军部欠阿模士庄厂船炮等价欵 320
第二十八项 外交部欠隆兴公司补欵 321
第二十九项 农商部欠三妙尔公司汉口商埠垫欵 321
第三十项 财政部欠汇丰银行保商期票欵 322
第三十一项 陆军部欠马可尼无线电信公司欵 323
第三十二项 陆军部欠道胜银行龙华库券欵 324
第三十三项 教育部欠道胜银行借欵 325
第三十四项 财政部欠道胜银行保商期票款 325
第三十五项 审计院欠道胜银行建署借欵 326
第三十六项 教育部欠道胜银行代还学欵 326
第三十七项 财政部欠道胜银行垫款 327
第三十八项 教育部欠道胜银行借欵 328
第三十九项 教育部欠花旗银行借欵 328
第四十项 财政部欠广益公司垫款 329
第四十一项 教育部欠华比银行学欵 330
第四十二项 教育部欠仪品公司借款 330
第四十三项 海军部欠安些度厂船价 331
第四十四项 财政部欠久原洋行垫欵 331
第四十五项 陆军部欠东亚通商株式会社欵 332
第四十六项 财政部欠中法银行资本金库券欵 333
第四十七项 财政部欠八银行遣送敌侨借款 333
第四十八项 财政部欠广益公司垫款 334
第四节 地方外债 335
第一项 湖北外债（第一次） 335
第二项 湖北外债（第二次） 335
第三项 维持上海市面第一次借欵 336
第四项 维持上海市面第二次借欵 336
第五项 维持江南市面借欵 337
第六项 广东周转市面借欵 337
第七项 云南外债 338
第八项 直隶外债 338
第九项 浙江外债 339
第十项 湖北外债（第三次） 339
第十一项 汉口建筑市场外债 340
第十二项 云南外债（第二次） 341
第十三项 苏路公司外债 341
第十四项 汉治萍公司外债 342
第五节 其他内外报记载近年之中央地方各种借欵 342
第一项 中央普通用费借款 343
第二项 交通银行收回纸币借欵 343
第三项 交通银行二次借欵 344
第四项 交通银行继续借欵 344
第五项 中国银行收回纸币借欵 345
第六项 中央防疫借欵 345
第七项 电政借欵 346
第八项 海军部无线电信借欵 346
第九项 飞行机借欵 347
第十项 运河借欵 347
第十一项 参战借欵 349
第十二项 烟酒借欵 349
第十三项 应急借欵 350
第十四项 第二次飞行机借款 351
第十五项 第二次运河借欵 351
第十六项 奉天一次银行救济借欵 352
第十七项 奉天二次兑换准备借欵 352
第十八项 奉天三次官银局整理借欵 353
第十九项 直隶军费借欵 353
第二十项 直隶纱厂购纱借欵 354
第二十一项 直隶借欵 354
第二十二项 南浔铁路借款（甲项） 354
第二十三项 南浔铁路借欵（乙项） 355
第二十四项 南浔铁路借欵（丙项） 355
第二十五项 湖北实业借欵 356
第二十六项 陕西实业借欵 356
第二十七项 山西防疫借欵 357
第二十八项 馀干煤矿借欵 357
第二十九项 天津纱厂借欵 357
第三十项 汉口水电公司借欵 358
第三十一项 汉口自来水电灯公司建筑借欵 358
第三十二项 广东借款（甲项） 359
第三十三项 广东借欵（乙项） 359
第三十四项 广东借欵（丙项） 360
第三十五项 湖南衡州电灯公司借欵 360
第三十六项 湖南湘潭电灯公司借欵 360
第三十七项 湖南谭浩明借款 361
第三十八项 山东借欵 361
第三十九项 浙江平湖镇海四县借欵 362
第四十项 福建借欵 362
第四十一项 京绥借款 362
第四十二项 电车借款 363
第四十三项 水利借款 363
第四十四项 其他各项借欵 363
第三章 政府最近整理国债之办法暨著者对于整理国债之意见与今后对于政府及国民之希望 365
第一节 政府最近整理国债之办法 365
第一项 已经正式公表者 365
第一欵 换回元八两年内债 365
第二欵 厘定内债还本年限 366
第三欵 指定整理内债基金 368
第四欵 清理抵押债票 369
第二项 传闻预备进行者 370
第一欵 要求退还庚子赔欵 370
第二欵 磋商缓偿到期外债 371
第二节 著者对于整理国债之意见 371
第一项 对于整理旧债之意见 372
第一欵 关于内债者 372
第一目 恢复三四年公债担保 372
第二目 增加现定整理基金额数 374
第三目 实行保息办法 375
第二欵 关于外债者 376
第一目 恢复前清各省分摊赔欵旧例 376
第二目 清理短期借欵暨零星欠欵垫款 377
第三目 清理地方外债 379
第四目 设立减债基金制度 380
第二项 对于募借新债之意见 383
第一欵 内外债利害之比较 383
第一目 借外债较募内债为安全 383
（甲）从经济方面比较 384
（乙）从财政方面比较 385
（丙）从社会方面比较 387
（丁）从政治方面比较 388
第二目 借外债较募内债为便利 389
（甲）从担保物方面比较 389
（乙）从债额方面比较 390
第二欵 内外债用途之选择 391
第一目 内债之用途 391
（甲）内债与地方事业 391
（乙）内债与地方旧债 393
第二目 外债之用途 395
（甲）外债与实业 395
（乙）外债与裁兵 398
第三欵 募借内外债应研究之耍点 400
第一目 募内债时所应研究者 400
（甲）发行方法及担保利息 400
（乙）债额多寡与年限长短 402
第二目 借外债时所应研究者 403
（甲）对于外国银行团债权者之研究 403
（子）旧银行团之沿革 403
（1）前清时代之银行团 404
（2）民国成立后之银行团 405
（3）欧战时之银行团 406
（丑）新银行团之现情 408
（1）新银行团之组织 408
（2）新银行团之成立及其曲折 410
（3）新银行团之权利让渡问题 412
（4）新银行团对我之利害及我之应付方法 418
（乙）对于借欵条件之研究 425
（子）借款之担保 425
（丑）借欵之利息及折扣 428
（寅）借欵之年限 432
第三项 今后对于政府与国民之希望 435
第一款 希望政府者 435
第一目 借款之公开 436
第二目 借欵之确实 437
第三目 借款之有全部计划 438
第二款 希望国民者 439
第一目 为适当的监督 440
第二目 不为过甚的责难 441
补录 445
（甲）关于财政部发行之债款 445
（一）盐馀特种库券（即一四库券） 445
（二）偿还内外短期八厘债券（即九六债劵） 448
附 盐馀指拨内外短期借欵表 449
（三）民国十一年八厘短期公债 468
附 民国十一年八厘短期公债条例 468
附 民国十一年八厘短期公债还本付息表 470
附 银行公会对发行公债之要求 471
（乙）关于交通部发行之债券 472
（一）京绥铁路借款 472
（二）道清铁路购车借欵 474
（三）陇秦豫海铁路借欵 476
（四）四洮铁路借款 478
（五）扩充及改良有线电报工程费垫欵 481