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一 法律的作用及其作用方式 1
二 宪法手段及法律安排 13
1 同化手段 14
2 强制手段 20
3 多元方式 33
（1）基于地域原则的集团自治 33
（2）选举法及立法机构的组成 43
（3）行政管理的参与 49
（4）文官制度 52
（5）私人法保护 53
（6）对各集团的行政保护 54
（7）对移民的保护 54
(8)(9）土地及语言保护 55
三 结论 56
附表 58
注解 59
书目 62