特载 1
在区委六届四次全会上的讲话&中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 谢耀琪 1
政府工作报告 15
2009年3月18日在梅州市梅江区第六届人民代表大会第五次会议上&梅江区人民政府区长 潘小韬 15
大事记 28
2009年梅江区大事记 28
概况 45
基本情况 45
建制沿革 45
位置境域 46
土地面积 46
地质地貌 46
水文 47
气候 47
行政区域 47
人口 47
自然资源 47
经济发展与精神文明建设 48
简述 48
工业 48
农业 48
第三产业 49
招商引资 49
交通 49
财税 50
审计·物价 50
教育·科技 51
文广 52
体育·卫生 52
建设·环保 53
旅游·侨务 54
社会生活 54
社会治安 55
党风廉政建设 55
政治 57
中共梅州市梅江区委员会 57
梅州市梅江区人民政府 57
主要会议和活动 57
区委六届四次全会 57
创建“三名城”工作动员会 57
学习实践科学发展观活动动员大会 57
专题报告会 57
专题演讲会 58
实施城乡居民社会养老保险制度 58
庆祝教师节暨优秀教师表彰大会 58
参加市六运总结表彰大会暨专题文艺演出 58
举办客都自驾游足球友谊赛 58
组织工作 58
党的组织建设 58
学习实践科学发展观活动 59
干部工作 59
人才培训管理工作 59
基层组织建设 60
自身建设 60
宣传工作 61
简述 61
学习实践科学发展观活动 61
理论学习 61
宣传工作 61
文化创建活动 62
群众文化活动 62
举办客家民居风情展 63
精神文明建设 63
未成年人工作 64
全民读书活动 64
队伍建设 65
精神文明工作 65
思想道德建设 65
爱国主义教育 66
净化社会文化环境 66
精神文明创建活动 66
企业文化创建活动 67
统战工作 67
海外统战工作 67
开展系列活动 68
民主党派工作 69
履行参谋助手职责 71
履行服务职能 71
民营经济 71
招商引资 72
加强商会组织建设 72
非公企业开展学习实践科学发展观活动 72
台办工作 73
贯彻“和平统一，一国两制”的方针 73
加强对台工作宣传报导 73
协助台湾同胞争创示范园，办好种植基地 73
为台胞台属排忧解难，加强服务 73
积极开展对台联络联谊工作 74
积极帮助台联骨干发展经济做强做大 74
老干部工作 74
简述 74
全面落实老干部政治待遇 74
落实老干部生活待遇 75
发挥老干部作用 76
老干部活动 77
信息宣传工作 77
队伍建设 78
关心下一代工作 78
贯彻省“两办”20号文件精神 78
庆祝建国60周年系列活动 78
“三百”活动 79
扶困助学 79
农村青年创业培训工作 79
班子建设 79
宣传工作 79
调研工作 80
紧扣中心，组织开展调研活动 80
及时高效，突出抓好信息工作 80
严谨细致，提高文字工作水平 80
机要工作 81
简述 81
提高干部队伍的整体素质 81
坚守工作岗位，完成各项任务 81
健全和完善规章制度建设 82
贯彻落实中央《决定》和省委、市委《意见》 82
密码电报的使用管理 82
镇级传真通信工作 82
组织建设和干部队伍建设 83
保密工作 83
实践科学发展观，强化保密管理工作 83
开展保密大检查，提升保密工作整体水平 83
加强保密教育，提高保密意识和保密水平 84
推广涉密U盘，确保网络信息安全 84
党校工作 85
组织机构 85
队伍建设 85
干部培训 85
理论研讨 85
党史研究·地方志工作 86
简述 86
加强班子和干部队伍建设 86
做好《梅江年鉴》编修工作 86
编修《梅州市梅江区志》 86
召开《梅州市梅江区志》志稿评议会 86
征研党史工作 87
其他工作 87
直属机关党工委工作 87
组织机构 87
思想建设 87
组织建设 88
机关作风建设 88
党风廉政建设 88
精神文明建设 89
人事编制工作 89
落实行政执法责任制，加强机关工作人员规范管理 89
人才队伍建设 91
机构编制管理工作 92
优化服务，提升人事人才公共服务水平 94
其它工作 95
自身建设 96
外事侨务工作 97
简述 97
宣传和推介 98
办实事，为侨分忧 98
依法行政，维护侨益 98
推动外向型经济发展 99
强化外事管理和服务 99
推动侨务信息建设 99
开展“献爱心、送温暖”活动 99
机关自身建设 99
信访工作 100
信访形势及特点 100
全面落实信访工作领导责任 100
矛盾纠纷排查化解力度加大 100
健全机制关口前移 101
规范信访秩序 101
加强干部队伍建设 101
应急管理工作 102
应急预案演练 102
应急管理体制重点下移 102
完善应急管理体制 102
“四预”能力建设 102
应急保障能力 102
应急宣传教育 103
基层应急工作 103
档案工作 103
政治理论学习 103
拓宽服务领域 103
基础业务建设 104
法制工作 104
行政执法责任制 104
治理公路“三乱” 105
建议、提案的承办和督办 105
规范性文件审查和备案 105
机关武装 105
政治教育 105
组织建设 106
军事训练 106
打私工作 106
简述 106
配合反走私专项联合行动 106
宣传反走私政策法律法规，提高反走私意识 107
加强对市场的日常监管 107
信息产业化工作 107
组织机构 107
日常事务 107
加快网络建设，提升电子政务应用水平 108
农村和社区信息化建设 108
完善基础设施，推进网络信息安全建设 108
强化培训，推进信息化普及工作 109
梅江区人大常委会 109
主要会议和活动 109
召开区六届人大五次会议 109
对经济运行情况的监督 110
对审计工作的监督检查 110
对解决民生问题的监督 110
专项执法检查 110
对“两院”的监督 111
基层人大调研 111
加强政权建设，依法任免干部 111
政协梅州市梅江区委员会 112
主要会议和活动 112
区政协五届四次会议 112
主席与常委会议 113
专题调研视察 113
专题议政 113
提案 114
团结联谊工作 114
密切关注民生 114
自身建设 115
中共梅州市梅江区纪律检查委员会 116
主要会议和活动 116
区纪委第五次全体（扩大）会议 116
监督检查工作 116
领导干部廉洁自律工作 116
违纪违法案件查处 117
纠风工作 117
执法效能监察工作 117
廉政制度建设与宣传教育 117
群众团体 118
工商联工作 118
发展民营经济 118
履行参谋助手职责 119
招商引资工作 119
履行服务职能 119
非公企业开展学习实践科学发展观活动 120
加强商会组织建设 120
总工会工作 120
劳动竞赛活动 120
劳模管理工作 121
固本强基工程 121
和谐劳动关系活动 122
扶贫帮困送温暖工程 122
厂务公开管理工作 123
女工工作 123
自身建设 123
职工文体活动 124
招商引资 124
团区委工作 124
公推直选团区委书记 124
召开共青团梅江区第七次代表大会 124
“送法进校”活动 124
开展安全知识进学校活动 124
与团广州市白云区委友好交流 124
文艺演出 125
图文创意作品征集大赛 125
送书下乡活动 125
“6·26国际禁毒日”法律宣传咨询活动 125
纪念建党88周年活动暨科学发展观知识竞赛 125
义务维修电脑活动 125
“盖世群音百事天团音乐会” 125
“送法进村”普法宣传活动 125
“梅江光明行”活动启动仪式 125
青年志愿者开展清洁卫生活动 126
妇联工作 126
农村妇女“双学双比”活动 126
城区妇女“巾帼建功”活动 126
维护妇女儿童合法权益 126
家庭美德建设活动 127
关注妇女儿童的弱势群体 127
自身建设 128
科协工作 128
学术交流 128
学、协会工作 129
科普工作 129
残联工作 130
扩大低保救助，发放残疾人生活补助金 130
劳动就业 130
扶贫解困 130
康复服务 130
教育培训 130
宣传文体维权 131
加强村（居）委残协建设 131
文联工作 131
文学艺术活动 131
艺术成果 131
地方军事 132
思想组织建设 132
基层建设和安全管理 132
军事训练和民兵工作 132
国防动员和双拥工作 133
政法 134
政法工作 134
维稳工作 134
严打斗争 135
综合治理 136
服务经济 137
思想教育 138
公安工作 138
简述 138
维护社会稳定 139
开展打防管控，实现刑事警情大幅下降 139
推进信息化建设，实现公安工作水平提升 141
推进警察公共关系建设，实现警民关系更加和谐 143
抓好队伍建设，实现警心凝聚和警力提升 144
检察工作 145
服务大局，保障梅江经济社会平稳较快发展 145
服务民生，促进梅州城区社会和谐稳定 146
强化监督，推进执法公信力建设 146
锐意创新，打造梅江检察工作亮点 147
锤炼队伍，提升法律监督能力 147
审判工作 148
简述 148
刑事审判 148
民事审判 148
行政审判 149
执行工作 149
司法宗旨 149
队伍建设 150
司法工作 150
思想政治学习 150
加强党风廉政建设和开展领导大接访活动 150
对口帮扶和挂钩活动 151
人民调解 151
社区矫正和安置帮教工作 151
公证 152
法律援助和公职律师事务 152
基层法律服务 152
公益性法律服务 152
普法 152
经济 154
工业 154
乡镇企业 154
简述 154
企业状况 154
工业 155
第三产业 155
商流企业 156
简述 156
加快市场建设及服务步伐 156
市场整顿扎实有效 156
抓好生猪屠宰管理工作 156
酒类专卖管理 157
简述 157
酒类生产经营状况 157
加大宣传和培训力度 157
强化证照管理 158
酒类食品安全专项整治 158
提高队伍素质、加强法制建设 158
招商工作 158
简述 158
世界客商大会项目签约 158
落实广州（梅州）产业转移工业园的招商引资工作 159
加大协调服务力度，扶持企业做强做大 159
做好经营城市文章，突出招商引资特色 159
引进工业项目 159
安监工作 160
简述 160
安全生产执法 160
安全生产隐患排查整治 160
安全生产宣传教育 161
安全生产基础保障能力建设 161
加强重点行业安全监管 162
工业园 163
简述 163
完善区工业园建设 163
开展产业转移工业园招商引资工作 163
全力支持企业，实行保姆式服务 164
廉洁自律，增强反腐保廉的自觉性 164
二轻联社工作 164
简述 164
转制与维稳 164
办理社保、医保工作 164
农业 165
农业工作 165
简述 165
优质农产品生产基地建设 166
农业产业发展 166
优质农产品品牌建设 166
农产品生产安全建设 167
农科兴农 167
扶贫开发 167
农业机械化 168
农村专业合作社建设 168
农村土地管理 168
农村财务管理 168
畜牧畜医工作 169
重大动物疫病防控 169
创建国家卫生城市工作 169
兽药市场监管 169
绿色畜牧业基地建设 169
畜牧科技推广 170
落实各项政策 170
动物检疫和疫病监测 170
畜产品质量安全 170
行政执法 171
招商引资 171
林业工作 171
简述 171
造林绿化 171
森林资源保护 171
学习实践科学发展观 172
机关作风 172
招商引资 173
水利工作 173
简述 173
三防工作 173
水利建设 173
城北防洪工程 173
工程管理 174
水政水资源 174
水产工作 174
简述 174
渔业科技入户 174
技术培训 175
做好病虫害测报和鱼病防治工作 175
加强水产品质量安全 176
水产良种试验场产权 176
获奖成果 176
交通 177
交通工作 177
简述 177
交通运输 177
交通管理 177
地方公路建设、管理、养护 178
商业·贸易 178
外经贸工作 178
简述 178
经贸交流会 179
招商引资 179
“三资”企业管理服务 179
安全生产 180
企业纳税 180
“三资”企业进出口 180
供销联社工作 180
简述 180
培育龙头企业 180
构建和完善“新网工程” 180
构筑服务平台 181
旅游工作 181
简述 181
编制《梅江区旅游发展总体规划》 182
景区建设 182
星级饭店业 182
旅行社服务质量 183
旅游宣传营销工作 183
乡村旅游 183
节庆活动 183
旅游黄金周工作 184
旅游安全工作 184
推进各项工作 185
财税·金融·保险 186
财政工作 186
简述 186
促进财政经济良性互动发展 186
实现财政收入历史性跨越 186
增加财政收入总量 187
推进市区重点项目建设 187
确保教育强区成功创建 187
增强社会保障能力 187
实现全民医保 187
促进新农村建设 188
部门预算制度改革 188
国库集中支付制度改革 188
政府采购制度改革 188
国税工作 188
组织收入 188
规范所得税管理 189
规范一般纳税人管理 189
规范日常税收管理 189
信息化应用 190
队伍建设 190
廉政建设 191
地税工作 192
简述 192
日常征管工作 192
部门协作 192
强化管理 192
优化服务 193
队伍建设 193
金融工作 193
成立机构 193
加强小额贷款公司监管 193
为企业提供担保服务 194
筹备组建村镇银行 194
加快产权交易市场建设 195
深化农信社产权升级改革 195
大力推动企业上市 195
推进保险先进村创建工作 195
中国农业银行梅州城区支行 196
简述 196
力促负债业务稳定发展 196
强力推进资产业务营销 197
努力提升风险防控水平 197
全力推进网点经营转型 197
深化改革加强队伍建设 197
中国建设银行股份有限公司梅州城区支行 198
简述 198
做好首季“开门红”和“季度竞赛”活动 198
网点二代转型，服务质量大提升 198
强化基础管理，提高内控力 199
加强班子队伍建设 199
加强企业文化建设，提升员工满意度 200
梅州市梅江区农行信用合作社联合社 200
简述 200
深化改革工作 201
拓宽筹资渠道，开展组织资金工作 201
抓贷款营销工作，增强发展后劲 201
抓不良贷款清收工作，提高资产质量 202
开源节流，增收节支，提高经营效益 202
提高风险防控能力 202
加强“三防一保”工作，确保安全无事故 202
中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司 203
简述 203
扩大保险市场 203
发展非车险业务 203
推出社会和群众需求的险种 203
以劳动竞赛为契机，促进分散性业务健康发展 203
调整思路，强化意识，提高效益 204
转变工作作风，树立人保形象 204
加强党风廉政建设，坚持依法依规经营 204
建设·环保·房管 205
建设和环保局 205
简述 205
建设 205
环保 205
房管工作 206
低收入家庭住房保障工作 206
房屋租赁管理 206
商品房交易办证 207
综合经济管理 207
国土资源工作 207
耕地保护 207
用地保障 207
矿政管理 207
地灾防治 208
基础业务 208
依法行政 208
作风建设 209
发展改革和科学技术工作 209
制定年度全区国民经济和社会发展各项计划 209
固定资产投资管理工作 210
招标投标的指导和协调工作 210
重点项目 210
中央投资项目 211
工商行政管理工作 211
简述 211
人员编制 212
市场主体 212
基层建设 212
队伍素质 212
组织建设 213
市场监管 213
加强企业监管和商标、广告管理 214
倡导文明经营、诚信经商理念 214
配合政府做好中心工作 215
法制建设 215
审计工作 215
简述 215
专项资金审计 216
财政预算执行审计 216
涉农、民生资金绩效审计 216
经济责任审计 216
中心工作 216
其他 216
物价管理 217
简述 217
强化市场价格，稳定价格总水平和价格秩序 217
治理整顿开展涉企收费 217
收费年审 217
开展价格服务七进工作 218
规范学校收费行为 218
重新核发民办教育收费许可证 218
发挥价格职能，支持和扶持民营企业 218
“12358”价格举报电话和群众来信来访 219
价格基础工作 219
统计工作 219
简述 219
开展“学习实践科学发展观”活动 219
依法依规，完成各项统计报表任务 220
精心组织，完成第二次全国经济普查工作 220
提高统计数据质量 220
提升统计服务水平 220
推进统计信息化建设 221
加强统计基层基础建设 221
活跃统计文化的氛围 221
加强管理，树立统计良好形象 221
积极主动，完成上级交办的任务 221
教科文卫体 222
教育 222
梅江区广播电视大学 222
概述 222
办学特点 222
招生情况 222
教育工作 223
简述 223
创建省教育强区 223
学校设施设备建设 223
普及高中阶段教育 224
幼儿教育 224
教育教学 224
体艺活动 224
师资队伍建设 224
教育收费管理 225
安全稳定工作 225
落实教育惠民政策 225
科技 226
科学技术 226
科技成果管理 226
科技计划管理 226
高新技术 226
知识产权 226
信息直通车工程 226
重大科技活动 226
文广 227
文化工作 227
文化基础设施 227
群众文化活动 227
文化市场监管 228
历史文化遗产保护工作 228
卫生 229
卫生工作 229
简述 229
开展学习实践科学发展观活动 229
创卫工作通过省级技术考核鉴定 230
医院建设 230
加强行业建设，规范服务行为 230
公共卫生建设 231
新型农村合作医疗工作 231
体育 232
体育工作 232
简述 232
群众体育方面 232
业余训练 232
体育产业 232
社会生活 234
民政工作 234
福利院建设 234
敬老院建设 234
社会养老机构建设 234
居家养老服务 234
老龄工作 235
孤残儿童的医疗康复 235
区老人活动中心 235
社会福利有奖募捐 235
双拥工作 235
优抚工作 236
退伍安置 236
军休工作 236
优抚事业单位建设 236
最低生活保障 237
救灾救济 237
五保供养 237
婚姻收养登记管理 237
殡葬改革管理 238
民间组织管理 238
区划地名管理 238
民政事业费 238
基层政权建设 238
村务公开 239
社区建设 239
人口与计划生育工作 239
简述 239
深入宣传新《条例》 239
落实层级动态管理 240
建立利益导向机制 240
孕情管理 240
流动人口管理 241
综合治理计生工作 241
技术服务工作 241
劳动和社会保障工作 242
简述 242
就业和再就业 242
社会保险扩面征缴 243
城乡居民养老保险工作全面启动 243
城镇居民医疗保险工作 243
离退休人员养老待遇按时足额发放 243
做好早期下海人员参保工作 243
加大劳动保障监察力度 243
职业培训工作 243
宗教事务 244
宣传民族宗教政策，促进民族团结稳定 244
维护民族宗教领域的和谐稳定 244
积极引导宗教与社会主义社会相适应 245
镇·街道 247
长沙镇 247
简述 247
党的建设 247
农业 247
经济发展 248
“三名城一基地”建设 248
生态建设 248
平安建设 248
文化建设 248
人口与计划生育 249
重点工程 249
创建“法治镇” 249
民生纾困 249
防汛抗旱 250
三角镇 250
简述 250
经济建设 250
民生工作 251
重点工程建设 251
三名城一基地建设 252
社会各项事业 252
深入学习实践科学发展观 253
党的建设 254
城北镇 254
简述 254
经济发展 255
新农村建设 255
民生建设 255
城郊特色农业建设 256
人口与计划生育 256
三名城—基地建设 256
社会各项事业 257
党的建设 257
江南街道办事处 258
简述 258
经济建设 258
党建工作 258
三名城建设 258
计划生育 259
民生纾困 259
社会事业 259
金山街道办事处 260
简述 260
招商引资 261
发展经济 261
配合市、区重点工程项目建设 261
生态建设 261
党的建设 262
维稳工作 263
计划生育 263
社会保障 264
安全生产、消防工作 264
文化建设 264
其他各项工作 264
西郊街道办事处 265
简述 265
经济建设 265
党的建设 265
三名城建设 266
计划生育 266
民生纾困 267
社会各项事业 267
社会经济统计资料 269
社会经济统计资料 269
梅江区概况 269
国民经济和社会发展主要指标 270
全区总户数、总人口（户籍人口） 275
农村基本情况 276
各镇农村基本情况 277
农村经济总收入情况 278
工业总产值 279
财政一般预算收支情况 280
各类学校情况 281
卫生机构、人员数 282
文件选载 283
文件选载 283
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于2009年度镇（街道）财税考核办法的决定 283
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于实行2009年度招商引资责任制的决定 285
关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施方案 288
开展区直机关作风评议活动实施办法 294
梅州市梅江区开展2009年党风廉政建设责任制考核与述职述廉结合进行的工作方案 298
名录 300
中共梅州市梅江区委、梅州市梅江区人民政府表彰通报 300
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于表彰区直机关作风评议活动先进单位的决定 300
中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府关于梅州市梅江区2008年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报 302
关于表彰2008年度城乡基层党组织互帮互助活动先进单位、先进党支部和优秀驻村干部的决定 305
关于表彰2008年度科技进步奖项目的通报 307
先进集体名录 309
国家级表彰先进集体名录 309
省级表彰先进集体名录 309
市级表彰先进集体名录 311
先进个人名录 313
国家级表彰先进个人名录 313
省级表彰先进个人名录 314
市级表彰先进个人名录 316
人物 317
杨仲兴 317
叶承立 317
蓝钦奎 318
李黼平 319
黄基 320
黄仲容 321
叶璧华 322