一、综合计划类 1
财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委 1
关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资 1
等问题的通知 1
（91）财综字第44号 1
目录 1
续免征能源交通基金和预算调节基金的通知 4
（91）财综字第58号 4
财政部关于原油储量有偿使用费提高标准后继 4
财政部对广东省关于行政事业单位能否用职工 5
福利基金为干部职工购买“养老金保险”和 5
“简易人身保险”请示的复函 5
（91）财综字第12号 5
人事部、财政部关于解决早期回国定居专家生 6
活津贴和部分人员工资偏低问题的通知 6
人薪发（1991）2号 6
人薪函（1991）7号 7
人事部、财政部关于对部分艰苦气象台站建立 7
津贴问题的批复 7
人事部、财政部关于西藏自治区气象局执行艰 9
苦气象台站津贴统一标准的批复 9
人薪函（1991）8号 9
财政部关于发布《财政部门贯彻实施〈行政复 9
议条例〉的若干规定》的通知 9
（91）财法字第10号 9
二、预算管理类 16
财政部关于编报1991年中央级收支预算表的 16
通知 16
（91）财预字第9号 16
财政部关于国营城市建设综合开发企业纳入国 17
家预算管理有关问题的补充通知 17
（91）财预字第23号 17
（91）财预字第28号 18
定的通知 18
财政部关于出口产品退税由中央财政和地方财 18
政共同负担有关预算管理几个具体问题的规 18
财政部、建设部、中国人民建设银行关于中央 21
级国营施工企业实行第二轮利润承包工作的 21
通知 21
（91）财预字第31号 21
财政收入继续留用的通知 22
（91）财地字第24号 22
财政部关于沿海开放城市经济技术开发区新增 22
全国控制社会集团购买力领导小组关于1991年 24
控制社会集团购买力工作安排的意见 24
（91）控购字第1号 24
全国控制社会集团购买力领导小组、财政部、 29
国家税务局对经济效益下降、亏损增加、拖 29
欠税利的企业购买专项控制商品有关问题的 29
通知 29
（91）控购字第6号 29
（91）控购字第13号 31
的紧急通知 31
全国控制社会集团购买力领导小组关于进一步 31
加强控购管理制止社会集团非生产消费膨胀 31
全国控制社会集团购买力办公室关于小汽车、 34
大轿车和摩托车的过户应经过控制社会集团 34
购买力管理机关审批的复函 34
（91）控函字第5号 34
三、国家债务管理类 36
中华人民共和国国务院令（第79号） 36
中华人民共和国1991年国库券条例 36
中华人民共和国国务院令（第80号） 38
中华人民共和国1991年特种国债条例 38
国务院关于发行1991年转换债的通知 40
国发〔1991〕2号 40
财政部、中国人民银行关于颁发《1991年特种 41
国债实施办法》的通知 41
（91）财国债字第37号 41
的通知 50
（91）财国债字第41号 50
财政部关于颁发《1991年到期国债兑付办法》 50
财政部、中国人民银行关于1991年国库券发行 53
工作若干具体事项的通知 53
（91）财国债字第24号 53
财政部、中国人民银行关于1991年国库券发行 59
工作有关事项的补充通知 59
（91）财国债字第45号 59
（91）财国债电字4号 64
行承购包销问题的联合通知 64
财政部、中国人民银行关于今年发行国库券试 64
四、工业交通企业财务类 65
国务院关于鼓励生产和使用国产先进技术产品 65
若干问题的通知 65
国发〔1991〕24号 65
国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的 67
通知 67
国发〔1991〕25号 67
（91）财工字第45号 72
财政部关于预算外国营工交企业财务管理问题 72
的复函 72
财政部关于中央工交部门报送部门和企业工资 73
清算表和清算说明的通知 73
（91）财工字第68号 73
财政部关于贯彻落实国务院《关于开展“质量、 76
品种、效益年”活动的通知》的通知 76
（91）财工字第87号 76
（91）财工字第226号 84
行规定》的通知 84
财政部关于颁发《加强铁路建设基金管理的暂 84
交通部、财政部关于车辆购置附加费罚款收入 86
财务处理问题的通知 86
（91）交财字109号 86
交通部、财政部关于更换车辆购置附加费凭证 88
的补充通知 88
（91）交财字203号 88
（91）交财字320号 89
交通部、财政部关于小轿车实行专营后征收车 89
辆购置附加费有关问题的通知 89
财政部、中国石油天然气总公司关于原油提价 92
收入财务处理和提高原油储量有偿使用费提 92
取标准的通知 92
（91）财工字第83号 92
财政部、中国有色金属工业总公司关于提高有 93
色金属统配矿山维持简单再生产费用标准的 93
通知 93
（91）中色财字第379号 93
财政部关于颁发《企业集团财务公司财务管理 94
试行办法》的通知 94
（91）财工字第20号 94
国家建材局、财政部关于提高部分重点非金属 99
矿企业维简费提取标准的通知 99
建材经财发（1991）81号 99
（91）财工字第19号 100
政策的通知 100
财政部关于“八五”期间继续对集成电路等四种 100
电子产品实行减免税和提取研究开发费优惠 100
财政部关于同意军工企业提取技术开发费的通 103
知 103
（91）财工字第104号 103
财政部关于企业家属委员会经费如何列支问题 104
的复函 104
（91）财工字第66号 104
（91）财工字第69号 105
财政部关于解决履行国家指令性计划产品合同 105
有关财务处理问题的通知 105
财政部、建设部颁发《关于国营勘察设计单位 106
有关财务问题的规定》的通知 106
（91）财工字第89号 106
财政部关于印发《中央企业财政驻厂员处工作 112
范围（工业交通部分）的具体规定》的通知 112
（91）财工字第105号 112
（91）财工字第118号 117
解答》的通知 117
财政部关于印发《国内联营企业若干财务问题 117
财政部、国家计委、国务院生产委员会关于下 122
达实行加速折旧的部分大中型骨干企业名单 122
的通知 122
（91）财工字第158号 122
财政部关于加息不能进成本的复函 124
（91）财工字第277号 124
国家环保局、 国家物价局、 财政部关于调整 125
超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的 125
通知 125
（91）环监字第262号 125
财政部关于印发《军工科研事业单位财务管理 129
规定》的通知 129
（91）财工字第198号 129
励的通知 147
国机出（1991）44号 147
国务院机电产品出口办公室、财政部、国家税 147
务局关于机电产品出口生产企业继续实行奖 147
五、商贸金融财务类 149
国务院关于调整粮食购销政策有关问题的通知 149
国发〔1991〕3号 149
国务院关于调整粮油统销价格的决定 155
国发〔1991〕18号 155
通知 158
国办发〔1991〕16号 158
国务院办公厅关于一次性削价处理积压商品的 158
财政部、商业部关于棉花提价后有关库存升值 161
财务处理问题的通知 161
（91）财商字第23号 161
财政部关于印发《国营商业、粮食企业工资总 162
额同经济效益挂钩有关财务处理问题的暂行 162
规定》的通知 162
（91）财商字第35号 162
（91）财商字第66号 172
问题的通知 172
企业和供销社部分商品提价后有关财务处理 172
财政部、商业部、中国人民银行、国家税务局、 172
中国农业银行、中国工商银行关于国营商业 172
财政部关于国合商业、外贸、物资、医药、药 175
材批发企业专项削价处理库存商品若干财务 175
问题规定的通知 175
（91）财商字第72号 175
商业部、财政部关于贯彻《国营商业企业成本 177
管理办法》有关会计处理的通知 177
（91）商财联字第82号 177
财政部、商业部、经贸部关于调整中央进口粮 181
食拨交价格后有关财务处理问题的通知 181
（91）财商字第80号 181
财政部关于调整粮油购销政策后有关财务处理 183
问题的通知 183
（91）财商字第82号 183
央计划内进口粮食改按定购价格拨交的通知 185
（1991）价农字100号 185
国家物价局、财政部、商业部、经贸部关于中 185
商业部、财政部、中国人民银行关于“八五” 187
期间新建简易粮食仓库和油罐有关问题的通 187
知 187
（91）商财（价）联字第113号 187
财政部关于进一步做好外贸企业财会基础工作 189
的通知 189
（91）财商字第29号 189
（91）财商字第42号 194
财政部关于外贸企业职工住宅有关费用管理问 194
题的通知 194
财政部、经贸部关于印发《关于改革和完善外 195
贸财务管理的若干意见》的通知 195
（91）财商字第43号 195
财政部关于印发《有偿上缴中央外汇额度补偿 200
资金兑现、管理暂行办法》的通知 200
（91）财商字第50号 200
（91）财商字第79号 206
理办法》的通知 206
财政部、经贸部关于印发《出口奖励金财务管 206
财政部关于实行工资总额同经济效益总挂总提 212
的国营企业收取供货出口奖励金财务处理的 212
复函 212
（91）财商字第194号 212
国家计委、经贸部、财政部、国家外汇管理局 213
关于印发《上缴中央外汇额度管理办法》的 213
通知 213
计经贸（1991）77号 213
财政部关于你行暂停实行承包问题的函 220
（91）财商字第71号 220
财政部关于印发《银行支付委托代办储蓄手续 221
费管理具体办法》的通知 221
（91）财商字第81号 221
的通知 225
（91）财商字第108号 225
财政部关于实行综合费用率指标包干试点办法 225
财政部关于实行综合费用率包干试点办法的补 227
充通知 227
（91）财商字第128号 227
财政部关于《国营金融、保险企业财务分析和 229
会计报表汇总工作考核评比办法》的通知 229
（91）财商字第188号 229
（91）财商字第189号 232
任制有关问题的通知 232
财政部、劳动部关于印制公司实行承包经营责 232
六、农业财务类 235
财政部关于用动植物检疫收入改善检疫条件的 235
复函 235
（91）财农字第2号 235
财政部、农业部发布《关于“八五”期间国营 236
农垦企业财务包干的几项规定》的通知 236
（91）财农字第4号 236
垦区财务管理、监督职责问题的通知 240
（91）财农字第5号 240
财政部关于中央企业财政驻厂员对农业部直属 240
财政部关于加强财政支农周转金管理有关问题 243
的通知 243
（91）财农字第1 3号 243
财政部、农业部关于印发《村合作经济组织财 245
务制度（试行）》的通知 245
（91）财农字第26号 245
计提等财务问题的通知 260
林财字（1991）74号 260
配木材调价增收的处理和林价（育林基金）的 260
林业部、财政部关于东北、内蒙古国有林区统 260
七、农业税征收管理类 263
财政部关于1991年农林特产税征收工作的通知 263
（91）财农税字第1号 263
财政部关于对铁路线路以外用地恢复征收耕地 265
占用税的通知 265
（91）财农税字第3号 265
（91）财农税字第6号 266
理批准手续征收耕地占用税问题的批复 266
财政部关于开征耕地占用税前越权批地重新办 266
财政部关于对外国企业、外国人及华侨、港、 267
澳、台同胞征收契税的通知 267
（91）财农税字第5号 267
财政部关于对外国企业、外国人及华侨、港、 268
澳、台同胞征收契税有关问题的复函 268
（91）财农税字第14号 268
（91）财农税字第38号 269
的复函 269
财政部关于以房产作投资、作股转让契税问题 269
财政部关于以房抵债征收契税的复函 270
（91）财农税字第37号 270
财政部关于暂缓征税森工企业名单的通知 270
（91）财农税字第8号 270
财政部关于广东省农业税、农林特产税征收问 271
题的函 271
（91）财农税字第11号 271
（91）财文字第19号 273
擅自统一着装有关问题的请示》的批复 273
八、文教行政事业财务类 273
财政部对黑龙江省人民政府《关于制止和纠正 273
财政部关于参加黄淮海农业开发科技人员补助 274
问题的复函 274
（91）财文字第153号 274
人事部、财政部关于我国赴东南极考察人员度 275
夏／越冬时间划分问题的批复 275
人薪函（1991）6号 275
影事业发展专项资金的通知》的通知 276
广发影字（1991）13号 276
税务局、中国工商银行关于贯彻国务院批准 276
《关于明确电影票价管理权限和建立国家电 276
广播电影电视部、财政部、国家物价局、国家 276
广播电影电视部、财政部关于印发《国家电影 280
事业发展专项资金使用和管理暂行办法》的 280
通知 280
广发影字（1991）187号 280
广发影字（1991）202号 290
上缴的实施细则》的通知 290
工商银行印发《国家电影事业发展专项资金 290
广播电影电视部、财政部、国家税务局、中国 290
国家教委、财政部、国家物价局、新闻出版署 296
关于调整大中专教材价格的通知 296
教备（1991）9号 296
国家教委、财政部关于印发《高等学校“八五” 297
期间财务工作的若干意见》的通知 297
教财（1991）33号 297
国家教委、财政部关于增发高等师范院校等学 305
生生活补助费的通知 305
教财（1991）44号 305
中央组织部、民政部、人事部、财政部、劳动 306
部关于全国性的社会团体编制及其有关问题 306
的暂行规定 306
民社发（1991）8号 306
民优发（1991）12号 308
知 308
员死亡后计发一次性抚恤金应包括项目的通 308
民政部、财政部关于军队和国家机关离退休人 308
民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于移 321
交政府安置的军队离退休干部调整离退休费 321
的通知 321
（1991）后财字第52号 321
准和财务管理办法》的通知 324
民委（计）字191号 324
届全国少数民族传统体育运动会经费开支标 324
国家民委、国家体委、财政部关于转发《第四 324
国家体委、财政部关于批转河北省体委、财政 332
厅《第二届全国城市运动会（决赛阶段）经 332
费开支标准和财务管理办法》的通知 332
（91）体计财字210号 332
广播电影电视部、财政部关于印发《广播电视 340
事业单位财务管理办法》的通知 340
广发计字（1991）378号 340
（91）财外字第78号 364
划分几个具体问题的通知 364
九、外事财务类 364
财政部、外交部关于中央与地方接待外宾费用 364
财政部关于加强金融企业非贸易外汇财务管理 366
的补充通知 366
（91）财外字第661号 366
财政部关于填报《国营对外承包企业出口产品 367
退税统计表》的通知 367
（91）财外字第697号 367
经贸部、财政部关于印发《对外经济技术援助 371
项目财务管理办法》、《对外经济技术援助 371
项目会计科目和会计报表》、《对外经济技 371
术援助项目竣工〈支出〉财务总决算编制办 371
法》的通知 371
（1991）外经贸财发第90号 371
国办发〔1991 〕 37号 385
计法》，加强会计工作请示的通知 385
十、会计管理类 385
国务院办公厅转发财政部关于进一步实施《会 385
财政部关于宣传贯彻实施《总会计师条例》问 390
题的通知 390
（91）财会字第4号 390
财政部关于解决履行国家指令性计划产品合同 394
有关会计处理问题的通知 394
（91）财会字第10号 394
财政部关于国合商业、外贸、物资、医药、药 396
材批发企业专项削价处理库存商品、物资会 396
计处理规定的通知 396
（91）财会字第12号 396
财政部、商业部关于《国营商业会计制度》有 400
关会计处理补充规定的通知 400
（91）财会字第13号 400
核算办法》的通知 406
（91）财会字第15号 406
财政部、新闻出版署关于印发《国营报社成本 406
财政部关于国营工业企业联营有关会计处理问 424
题的补充规定 424
（91）财会字第22号 424
财政部关于国营工业企业违反财政法规有关会 430
计处理问题的通知 430
（91）财会字第23号 430
条例 437
中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行 437
中华人民共和国国务院令（第82号） 437
十一、工商税收类 437
国家税务局关于颁发《中华人民共和国固定资 460
产投资方向调节税暂行条例实施细则》的通 460
知 460
国税发（1991）113号 460
中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得 464
税法 464
中华人民共和国国务院令（第85号） 472
税法实施细则 473
中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得 473
国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有 504
关政策规定的通知 504
国发〔1991〕12号 504
国务院办公厅关于实行出口产品退税由中央财 509
政和地方财政共同负担的通知 509
国办发〔1991〕7号 509
财政部关于调整煤炭资源税定额的通知 510
（91）财税字第2号 510
财政部关于调整旅行社所得税税率有关问题的 513
通知 513
（91）财税字第10号 513
国家税务局、经贸部、海关总署、财政部、中 514
国人民银行、国家外汇管理局关于加强出口 514
产品退税管理的联合通知 514
国税发（1991）3号 514
国税发（1991）6号 520
花税的通知 520
国家税务局关于部分涉外经济凭证继续免征印 520
国家税务局关于部分轻工产品征免增值税的通 521
知 521
国税发（1991）9号 521
国家税务局关于部分化肥产品、农药产品和农 523
用塑料薄膜减免产品税、增值税问题的通知 523
国税发（1991）13号 523
国税发（1991）18号 524
题的通知 524
国家税务局关于涂料、颜料产品减征产品税问 524
国家税务局关于电力企业在“八·五”期间继续 525
减免产品税归还贷款的通知 525
国税发（1991）23号 525
国家税务局关于邮电部门所属企业恢复征收房 526
产税问题的通知 526
国税发（1991）36号 526
产的租金收人暂免征收营业税的通知 527
国税发（1991）37号 527
国家税务局关于国营工交企业出租闲置固定资 527
国家税务局关于部分纺织产品减征增值税的通 528
知 528
国税发（1991）38号 528
国家税务局关于明确歌厅、卡拉OK歌舞厅、 529
音乐茶座等娱乐场所适用营业税税率的通知 529
国税发（1991）41号 529
国家税务局对金融业征收营业税有关问题的通 530
知 530
国税发（1991）44号 530
国家税务局关于物资企业征收营业税的通知 531
国税发（1991）46号 531
国家税务局关于私营企业若干税收政策规定的 532
通知 532
国税发（1991）48号 532
国税发（1991）52号 534
视机适用特别消费税税额的通知 534
国家税务局关于国产17英寸平面直角彩色电 534
国家税务局、国家外汇管理局关于出口企业申 535
请出口产品退税提供结汇水单和出口收汇已 535
核销证明等若干问题的通知 535
国税发（1991）55号 535
国家税务局关于调整部分出口产品退税税率的 537
通知 537
国税发（1991）67号 537
国税发（1991）75号 541
国家税务局关于出口退税几个具体问题的通知 541
国家税务局关于粮油统销价格提高后城镇集体 543
企业职工增加工资的财务处理问题的通知 543
国税发（1991）93号 543
国家税务局关于征收外商投资企业和外国企业 544
所得税使用完税证缴款书问题的通知 544
国税发（1991）94号 544
国税发（1991）97号 546
通知 546
国家税务局关于贯彻国务院发布《中华人民共 546
和国固定资产投资方向调节税暂行条例》的 546
国家税务局关于雕刻收入征税问题的通知 549
国税发（1991）106号 549
国家税务局关于外贸企业以作价加工方式销售 550
原材料减半征收营业税的通知 550
国税函发（1991）1号 550
国家税务局关于散装水泥减征增值税的通知 551
国税函发（1991）2号 551
国税函发（1991）3号 552
国家税务局对部分新型墙体材料免征增值税的 552
通知 552
国家税务局关于化肥实行综合销售价后税收、 553
财务处理问题的通知 553
国税函发（1991）90号 553
国家税务局关于私营企业财务会计有关问题的 555
通知 555
国税函发（1991）140号 555
国税函发（1991）150号 558
国家税务局关于经营汽车销售业务征收营业税 558
的通知 558
国家税务局关于集体企业中党组织活动经费列 560
支问题的通知 560
国税函发（1991）155号 560
国家税务局关于铁路多种经营集体企业转为全 561
民所有制企业后征收所得税问题的通知 561
国税函发（1991）287号 561
国税函发（1991）384号 562
营业税问题的通知 562
国家税务局关于供销社系统调拨再生资源征收 562
国家税务局关于社会福利企业税收、财务问题 563
的通知 563
国税函发（1991）460号 563
国家税务局关于小商品批发业务征免营业税问 564
题的通知 564
国税函发（1991）488号 564
国税函发（1991）510号 565
国家税务局关于出口产品退税有关会计处理事 565
项的通知 565
国家税务局关于县以上民政部门对所举办的社 566
会福利企业减免税金提取问题的补充通知 566
国税函发（1991）524号 566
国家税务局关于渔港建设基金免征能交基金和 567
预算调节基金问题的通知 567
国税函发（1991）635号 567
国税函发（1991）693号 568
理意见的通知 568
国家税务局关于建筑税停征后若干遗留问题处 568
国家税务局关于提高粮油统销价格后私营企业 570
有关人员增加工资的财务处理问题的通知 570
国税函发（1991）725号 570
国家税务局关于全国调整粮油统销价格后有关 571
税收政策的通知 571
国税函发（1991）801号 571
国税函发（1991）814号 572
入调节税、个人所得税的通知 572
国家税务局关于外汇金融债券利息免征个人收 572
国家税务局关于使用日本海外经济协力基金贷 573
款项目有关税收问题的通知 573
国税函发（1991）816号 573
十二、国有资产管理类 575
国家国有资产管理局关于用国有资产开办的集 575
体企业或经营单位产权归属问题的通知 575
国资农发（1991）12号 575
理工作的暂行规定》的通知 577
国资农发（1991）13号 577
国家国有资产管理局关于贯彻试行《关于国家 577
事业行政单位在创收活动中加强国有资产管 577
国家国有资产管理局关于印发《关于国营农场 581
向家庭农场转让国有资产的若干暂行规定》 581
的通知 581
国资农发（1991）16号 581
国资综发（1991）21号 586
点中加强维护国有资产权益的通知 586
国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、 586
中国人民银行、国家税务局关于在股份制试 586
国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政 590
管理局关于发布《企业国有资产所有权界定 590
的暂行规定》的通知 590
国资综发（1991）23号 590
补充规定的通知 599
国资工发（1991）30号 599
包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》 599
国家国有资产管理局关于印发对《关于加强承 599
十三、基本建设财务类 605
中国人民建设银行发布规章通告（第1号） 605
中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行 605
办法 605
中国人民建设银行、财政部关于印发《基本建 619
设收入管理规定》的通知 619
建总发字（91）第82号 619
建总发字（91）第43号 624
通知 624
中国人民建设银行印发《关于电力项目新增贷 624
款与到期贷款实行还贷挂钩的暂行规定》的 624
国家统计局、国家计委、建设部、中国人民建 629
设银行关于建立固定资产投资项目新开工统 629
计和竣工统计报告制度的通知 629
统固字（1991）第34号 629
中国投资银行关于印发《中国投资银行人民币 631
存款业务暂行办法》的通知 631
中投〔1991〕综计字52号 631
中国投资银行关于印发《中国投资银行外汇存 635
款暂行办法》的通知 635
中投（1991）资字77号 635
中国投资银行关于印发《中国投资银行转贷外 638
国政府贷款暂行规定》的通知 638
中投（1991）项一字24号 638