第一章 纪念文章 1
（一）继承光荣传统发挥政协作用 张定良 1
（二）抓住机遇尽心竭力把政协工作继续推向前进周世辉 4
（三）风雨同舟五十年人民政协谱新篇 李金才 9
第二章 委员风采 19
第三章 光辉的历程 19
第一节 历届政协机构设置 19
第二节 历届历次政治协商会议 22
（一）履行职能情况 39
第三节 政协重要活动 39
（二）学习宣传工作 47
（三）文史资料研究 48
（四）提案办理工作 50
（五）咨询服务办实事 58
（六）三胞联谊工作 64
（七）与民主党派的联系与合作 66
（八）积极参与中心工作 68
（九）社会办学工作 70
第四节 政协自身建设 71
第四章 大事记 78
第五章 组织沿革 89
（一）政协娄底市委员会历届正副主席、秘书长、常委名单 89
（二）政协娄底市委员会历届委员名单 104
（三）政协娄底市委员会历届历次组成情况 114
（四）政协娄底市委员会历届机构设置 116
第六章 委员名录 123
第七章 参政议政 209
（一）调查报告 209
1．关于考察我市卫生工作情况的报告 209
2．我市个体工商经济萎缩原因透视及对策 216
3．关于对我市实施“四五·四一”工程和“水果市”建设工程进行视察的情况报告 220
4．关于视察我市重点工程情况的报告 225
5．农村卫生“初保”“达标”≠合格 229
（二）建议案、提案 232
1．关于新星北路2K十159.2～2K＋560路段实行综合开发的建议 232
2．关于综合治理开发涟水河向中共娄底市委、市人民政府的建议案 237
3．关于我市实施再就业工程的建议 240
4．关于加强区级财源建设的建议案 247
5．关于如何落实环境保护基本国策的提案及其答复 254
6．关于农村服务于城镇必须加速农副产品生产的提案及其答复 255
7．关于加快石马公园开发，促进娄底市城市公益事业，改善投资环境和双文明示范窗口建设的提案及其答复 256
8．关于要重视提高人口素质问题的提案及其答复 259
9．关于严禁赌博歪风，以正民风，维护治安的提案及其答复 260
10．关于服务农村，发展村级经济，致富农村的提案及其答复 261
11．关于尽快改善娄底市投资环境的提案及其答复 262
12．关于清理公费大哥大、电话机的提案及其答复 263
13．关于争取洛湛铁路经我市列为“市四大家”重大工作的提案及其答复 264
14．严格对住房公积金、养老保险金、农村合作基金实行监控的提案及其答复 266
（三）研讨论文 267
1．依托区域骨干企业配套协商发展地方工业的实践与思考 池锦堂 267
2．娄底市城市建设问题浅见 胡湘基 277
3．加强合作共事、履行政协职能 邓明亮 286
4．综合治理开发涟水河的思考 袁承谟 288
5．涟钢发展对策浅议 龙云彬 292
6．统一规划综合整治分步实施配套开发 喻庚贵 298
7．加强反腐倡廉建设是重振国有企业雄风的重要手段刘玉秋 303
8．试论娄底地区工业企业摆脱困境的对策 陈齐家 309
9．要从跨世纪的视角切实加强对年轻干部的正确引导肖星明 315
（四）委员大会发言 320
1．关于加强我市乡镇企业横向经济联系，引进技术的几点看法 魏子吾 320
2．关于办好娄底市工业企业和搞好引进工作的几点看法祖玉华 322
3．对我市治理经济环境、整顿经济秩序的一点看法周鹑轩 328
4．当前我市社会治安问题及其对策 刘绍东 333
5．坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主政治建设、促进经济发展李毓阶 337
6．浅议“娄底精神” 吴丁亚 342
7．浅谈对预算外资金的管理 李纯祖余建中 347
8．流通活市的思考与建议 周斌 353
9．发展街道经济面临的挑战与对策 张汉甫 359
10．对依法治市的观察与思考 仇虹 363
11．对当前农村干群关系的思考 曾盛良 368
12．对我市工商企业税费负担过重问题的思考和建议李纯祖 374
13．对我市创建现代化园林城市的建议 杨异成 379
第八章 重要文献 383
1．中共娄底市委关于转发《政协娄底市委员会关于政治协商、民主监督的试行规定》的通知 383
2．中共娄底市委《关于进一步加强市政协工作的决定》 389
3．中共娄底市委关于进一步加强政协工作的决定 391
4．关于开展向龙云彬同志学习活动的决定 396
5．政协娄底市委员会常务委员会工作规则 398
6．政协娄底市委员会提案工作实施细则 402
7．政协娄底市第三届委员会优秀提案评选办法 408
8．娄底市政协机关规章制度及岗位职责 410
9．中国人民政治协商会议娄底市委员会职位说明书 424