一、导论 1
专栏一、1．三中全会关于金融改革的决定 2
二、中国自1978年以来的金融改革概况 3
金融业发展的三个组成部分 3
二、2．中国和东北亚、东南亚“经济奇迹国家（地区）”：金融业发展中的共同点和不同点 4
机构 6
工具 6
市场 6
表格二、1．中国和东北亚、东南亚“经济奇迹国家（地区）”：金融业的政策和发展 7
整体改革过程的特点 8
试验室方式和选择性 8
中间调控机制 8
目录页数前言 9
三、金融业的发展 10
经济改革前银行的作用和银行业务 10
银行体系的重新建立（1978-1984年） 10
图示三、1．1978-1984年金融业的结构 11
多样化和创新（1984-1988年） 11
调整和重新集中管理（1988-1991年） 13
2．1984-1988年金融业的结构 13
商业化和迅速扩展（1992年-现在） 14
三、3．政策性贷款和政策性银行 14
3．1994年金融业的结构 15
4．存款货币银行，1985年四季度-1994年三季度 16
目前的特点 16
中央银行的自主权 18
建立中央银行的法律框架 18
四、以市场为基础的金融体系的法律框架 18
中央银行的主要目标 19
作为法律实体的中央银行 19
货币政策的工具 20
中央银行的职能 20
制定和实施货币政策的责任 20
小结：中国人民银行有多大的自主权？ 21
货币政策的地方参与 21
商行银行法 22
双层商业银行体系 22
中国人民银行权威性的增强 22
小结 23
银行业务和非银行业务的分离 23
加强金融纪律 23
五、货币和资本市场的发展 24
货币市场 24
五、5．未偿还债务的构成 25
五、2．金融业的结构 26
政府证券 27
一级证券市场 27
3．国内政府债务：各种期限和利率的发行总额 28
非政府证券 31
建设基础设施 32
初期的发展 32
证券和动产的二级市场 32
6．债务型证券交易 33
五、4．政府证券二级市场上的价格趋同：1990-1991年间 34
专栏4．政府证券二级市场的交易量和债券报价 35
4．一些交易所和交易系统的清算和结算程序 36
支付系统 37
六、支付、清算和结算系统 37
六、5．现金计划 38
清算和结算系统 38
实施框架 40
七、货币政策工具和货币管理的发展 40
信贷计划 41
七、6．信贷计划 42
准备金制度 43
中国人民银行的再贷款 43
七、7．利率的发展 44
利率 45
七、5．一些贷款的利率 45
6．存款利率、人民银行业务利率和银行同业拆借市场利率 46
公开市场操作 47
7．一些存贷款的利差 47
货币管理的发展 48
第一个周期（1979-1982年） 48
第二个周期（1984-1986年初） 48
8．货币、信贷和价格的发展变化，1985年四季度-1994年三季度 49
第三个周期（1986年中-1989年末） 50
9．中国人民银行控制各银行准备金的指标，1985年四季度-1994年四季度 50
10．影响银行准备金变化的因素1 51
第四个周期（1992年至现在） 52
11．银行准备金的来源1，1985年四季度-1994年四季度 53
小结：货币管理的发展和工具框架 54
调剂中心和额度留成：迈向市场决定汇率的第一步 55
初期阶段：有管理的汇率和外汇计划 55
八、外汇体制的发展 55
八、12．汇率 56
八、7．额度留成制度 57
调剂中心交易规则 58
结算方式 58
1993年以来的改革计划和几项改革 59
8．调剂中心的交易安排 59
改革计划 59
实施 60
国内企业和外商投资企业 61
现行外汇体制 61
中国人民银行的干预 62
国内银行和外资银行 62
审慎性管理 62
评价 64
九、发展以市场为基础的货币和外汇体制的计划 64
成果评价和未来改革方向 64
九、13．金融业的发展成就（机构、市场和工具）和未来改革的计划 65
几项总原则 66
未来改革方向 66
放松利率管制 67
放松利率管制的原因 67
结构性障碍 68
放松利率管制的计划 69
九、9．放松利率管制和中国地区间的差异 70
专栏10．七个工业化国家集团的货币目标 72
10．一些国家制定货币政策的阶段 72
转向间接货币政策 73
目标-工具框架 74
11．以利率作为操作目标的货币政策模式 75
12．银行同业拆借市场和金融改革 76
配套基础设施 78
未来外汇体制改革 80
金融机构的经营管理能力 80
银行外汇业务的监督和管理 80
发展外汇市场的选择 80
远期业务 81
创造平等条件和加强竞争环境 81
十、评价和结论 82
金融业发展的主要特点 82
金融业的多样化 82
金融业的普及程度 83
政府计划和市场因素的相互作用 83
资本市场和货币市场 83
中国人民银行的作用和法律基础 83
放松利率管制 84
向间接货币政策工具过渡 84
外汇体制 84
产业部门的改革 85
货币政策和汇率政策的协调 85
外汇市场的发展 85
国有商业银行的商业化和公平竞争 85
未来的挑战 85
附录 金融和外汇管理体制改革的年度表 86