一、开会经过 1
二、大会宣言 2
三，演词 3
（甲）开会词 3
（一）丁议长超五开会词 3
（二）刘主席建绪致词 5
（三）中国国民党福建省执行委员会李主任委员雄致词 7
（四）三民主义青年团福建支团载干事长仲玉致词 8
（乙）闭会词 9
（一）丁议长超五闭会词 9
（二）刘主席建绪致词 9
（三）参议员代表陈副议长联芬答词 10
四，重要文电 11
（甲）大会发出重要文电 11
（一）电呈中央党部报告本会第一届参议员补行宣誓典礼请派员监誓 11
（二）电呈国民政府蒋主席致敬并报告第一届第一次大会开会日期 11
（三）致各省市参议会代电 11
（乙）大会收到重要文电 11
（一）福建省政府代电 11
（二）福建省政府贺电 12
（三）台湾省参议会贺电 12
（四）山东 12
（五）上海 12
（六）天津 12
（七）青岛 12
（八）北平 12
（九）汉口 12
（十）重庆 12
（十一）南京 12
（十二）河南 12
（十三）湖南 12
（十四）安徽 12
（十五）南昌 12
（十六）绥远 12
（十七）广西 12
（十八）陕西 12
（十九）贵州 12
（二十）四川 12
（廿一）西康寗夏山西青海等省（市）参议会贺电（电文从略） 12
五，会议纪录 12
（一）第一次会议 12
（二）第二次会议 15
（三）第三次会议 17
（四）第四次会议 18
（五）第五次会议 20
（六）第六次会议 22
（七）第七次会议 23
（八）第八次会议 25
（九）第九次会议 28
（十）第十次会议 34
（十一）第十一次会议 41
（十二）第十二次会议 46
六、报告 49
（一）福建省政府刘主席施政总报告 49
（二）福建省政府财政厅财政施政补充报告 55
（三）福建省政府教育厅教育施政补充报告 61
（四）福建省田赋粮食管理处田粮施政补充报告 68
（五）行政院善后救济总署浙闽分署驻闽办事处救济工作报告 71
（六）福建省参议会第一届第一次大会休会期间驻会委员会会务报告 79
七、议案 81
（甲）交议案 81
（一）福建省政府函送施政报告案 81
（二）福建省三十六年度地方岁入岁出总概算书请審议案 83
（三）恢复征收本省特种营业税之一部拟具征收原则及种类比照表等请审议案 84
（四）福建省政府三十六年度工作计划请審议案 88
以上两案合并讨论 88
（五）加强民众组训办法请审议案 88
（六）如何实施市地方政策以促进都市建设案 90
（七）如何推行农地政策及实施保障佃农扶植自耕农以发展农村经济案 91
（八）请复议请制定市县长执行市县参议员议决案奖惩规则案 96
（乙）提议案 96
关于民政类 96
（一）福建省政府函复办理县乡人民代表罢免程序一案情形请讨论案 96
（二）催请实施县市长民选案 97
（三）反对现任乡镇长得为县参议员候选人案 97
（四）建议政府就莆田西北地区另行设治以宏建设案 98
（五）严禁赌博以杜乱源案 98
（六）重修孔庙力挽人心案 98
（七）发动各县市自筹经费设立防疫机构案 99
（八）请加速完成地籍整理以便征收地价税案 99
（九）农地地租在田赋未改征地价税前从缓实施土地法地租不得超越地价百分之八之规定仍暂照旧土地法标准以调和业佃双方权益案 100
（十）拟请再函省政府切实设拨龙岩县扶农资金并减轻业务费以符原提案意旨案 100
（十一）请救济寗德南？盐场盐民案 101
（十二）建议政府对于县市参议会决议案应予认真执行案 101
（十三）限制军队徵用民伕并给予工值案 102
（十四）再函促请省府迅予扩划柘荣县界以宏县治案 102
（十五）柘荣卫生院继构不全药品缺乏治疗困难请即增发药品添派医师案 103
（十六）函请省府转饬晋江县政府对各乡镇所组织之归侨团体准予备案案 103
（十七）健全合作事业以改善人民生活促进农村建设案 103
（十八）请澈底清查各县征人家属重行列册报核以免历届优待征属奖品被经办人员屡屡冒领以资惩劝案 104
（十九）建议中央制定礼节以俾人民遵守案 104
（二十）建议中央从速制订民选县市长候选人考试法并将侯选人应具备之资格放宽藉以广纳人才而利民治案 105
（二十一）请恢复各省省会警察局案 105
（二十二）沿海各县？风海啸为灾损失惨重请紧急救济以苏民困案 106
（二十三）本省各县亢旱风雨相继为灾农产品损失惨重请政府迅予救济案 106
（二四）切实救济永安大火灾黎案 107
关于财政类 107
（一）切实施行县乡财政分户保管案 107
（二）建议中央外钞应与外汇一例管制以稳定法币而抑平物价案 107
（三）改善税收整饬税纪以杜弊端而裕棁源案 108
（四）建议中央取销现行货物分运制度以恤商艰而裕库收案 108
（五）建议中央按照成案准就鹽税政入拨助本省教育经费案 109
（六）拟请改善各县营业税征收办法案 109
（七）建议中央减轻福建贷物税税率以均负担案 109
关于教育类 110
（一）请建议中央即将省立医农两学院并将省立师专改院并办林森大学案 110
（二）请调整并充实中等以上学校以宏教育效能案 110
（三）师范附属小学应照旧由省办理案 111
（四）建议政府中等学校军事教官改由学校遴选报委案 111
（五）各县市原有学产仍应划拨为教育经费使其独立案 111
（六）请省府限令各县政府依法宽？奖学金以收教育宏效案 112
（七）建议划榕市屏山一带为林森大学校址案 112
（八）请政府迅速拨款修建三都中学校舍案 112
（九）请省政府飭属续修县市志并筹备重修省志案 113
（十）拟增办闽南区高级中学以利学子求学而深造就案 113
（十一）简师和师范本科毕业生志愿升入高级师？肄业者应缩短其服务年限案 114
（十二）战时学生休学逾期仍应准予复学以宏作育案 114
关于建设类 114
（一）开采甯德县黄柏银矿而利国计民生案 114
（二）请迅速完成清明汀公路工程案 115
（三）请从速修筑崇汾崇阳公路以利交通案 115
（四）请政府从速修筑琯分公路以利交通案 115
（五）限期修复由永安至泉州全线公略以利交通案 116
（六）继续修筑完成「延顺将」「邵泰建」两公路限期通车以发展闽北文化经济案 116
（七）请以行总工赈物资架筑高崎至集美铁桥以利福泉厦交通案 116
（八）修筑闽西北支线公路并增加班次以利交通案 117
（九）开放公路货运以利货物运输案 117
（十）政府应切实维护民营公用事业案 118
（十一）请财政部飭厦门海关准许华侨购进交通工具以利运输案 118
（十二）请政府切实整饬车站码头秩序案 118
（十三）福建省政府函复拨还桥樑路渡资金修复乡镇交通案办理情形提请公决案 119
（十四）请省政府将公路改线工料费收入预算以轻地方民负案 119
（十五）依法改善闽区引水办法并奖助定期班轮以维交通案 119
（十六）函闽海关指定进出口船只均在三都报关装卸货物以繁荣三都案 120
（一七）内河交通轮渡应免办结关手续以利交通案 121
（一八）九龙江航道收益按应拨修出口河堤维护农田水利案 121
（一九）积极开始疏濬闽江下游港道以利交通案 121
（二十）请省政府函浙闽救济分署拨东山工赈一万万元以资修筑海堤案 122
（二一）再请省府函交通部提先设立东山县电报营业所案 122
（二二）各县度量衡参差不齐请政府澈底实施新器以示划一案 122
（二三）办理小型工赈县份应注意交通建设以发展农村经济案 123
（二四）防止及取缔农村高利贷以解除贫民困苦案 123
（二五）请巨量发放东南沿海各县水利以及冬耕贷款以资救济案 124
（二六）请政府切实鼓励民众普遍造林以裕富源案 124
（二七）催请政府尅速修复长乐莲柄港水利工程以重农业案 125
（二八）请赶濬永泰塘前至湾边港道案 125
（二九）请省政府暨行总闽处加紧完成寗德西陂塘工赈工程案 125
（三十）请政府巨欵发放农工木茶渔瓷各业贷款以发展农村经济案 126
（三一）请改善各种贷款（农瓷渔纸筍木茶）办法期沾实惠而利生产案 126
（三二）福建省政府电复农林公司官营改为官商合营对于原有物产应依现值重行估价一案办理情形请公决案 127
（三三）请严禁濫伐林木以利生产案 127
（三四）请开辟尤德泰公路以利交通案 127
（三五）厉行普遍造产充裕国民经济案 128
（三六）建立全省电讯网案 128
关于保安类 128
（一）整饬各县队警军风纪并充实地方警卫力量案 128
（二）请省政府转请海军总司令部派舰巡弋福建沿海以维治安案 129
关于田粮类 129
（一）福建省田赋粮食管理处函送请審议赋米集运办法及卅五年度分配田赋实物及带征公粮初度集运费预算书案 129
（二）请迅速清理历年积存赋谷仓库案 134
（三）切实整理各县积谷以免侵蚀案 134
（四）预防粮荒以维民食案 135
（五）发售赋谷调节粮食应以平糶为原则案 135
（六）请省政府通令全省并采取切实有效办法严禁各县随意制粮食之自由流通案 136
（七）本年度起赋谷加工溢额全部拨充国教基金案 136
（八）本省灾情惨重应请减免征借案 136
（九）福建省政府函复办理澈底清查历年征实征借公学粮及收拨账目一案情形提请公决案 137
（十）清查仓储以除流弊案 137
（十一）请继续补正柘荣地粮改定等则俾昭？实以利地政案 137
（十二）军粮腐烂亟应清理案 138
（十三）请省府减轻东山本年度田赋征收代金标准以示体恤案 138
（十四）请省政府准将南平松溪永定永安尤溪田赋改征代金案 138
关于善后救济类 139
（一）改进本省善后救济工作案 139
关于司法类 139
（一）严密愍奸以重国法案 139
（二）请清理狱犯保障人权案 140
（三）催请中央司法当局对各县司法处应迅配置专任检察官废除县长兼任制度以杜流弊案 140
（四）建议中央制定冤狱赔偿办法案 140
关于其他类 140
（一）切实保障人民身体自由案 141
（二）促进本省侨务案 141
（三）福建省政府电复请组织南洋台湾考察团一案办理情形提请公决案 142
（四）请省政府澈底禁止非法检查案 142
（五）请严令军宪宪各机关对于提審不得托词拒绝以重人权案 142
（六）澈底惩办贪污澄清吏治案告 143
（七）裁撤县级重复机构简化行政手续以节公帑案 143
（八）建议中央将福州厦门金门接收敌伪资产变价赔偿本省人民损失案 143
（丙）临时动议 144
（一）大会询问案应请各主管机关于三日内答复送会案 144
（二）龙岩县长兼检察职务林列违法拘禁县参议员杨登礼一案经省府依法惩办拟请由会电龙岩县参议会即行复会以重议政案 144
（三）归侨徐基忠等被惠安崇武镇镇长设局散抢财物十数亿元请转函省政府保安司令部澈查严办追驻案 144
（四）缅侨请求遗回复员擬请由会电沪行总水运局派轮到榕运送缅侨出国案 145
（五）请省政府将永安田赋改征代金案………案 145
（六）霞浦等县灾情严重稻谷绝收请转省府勘灾免赋以恤灾区案 145
（七）各县应得营业税额不得再有划分提解省库案 146
（八）建议中央豁免茶类统税扶植茶业以继农村经济案 146
（九）请政府将调节谷扣取加工溢额迅即补还以济民食案 147
（十）请政府从速开发沿海滩地以增生产而奠经济基础案 147
（十一）请增列本会会场及办公厅等设备费及省参议员宿舍建筑费案 147
（一二）本会民意月刊社经费应由秘书处编列预算送府追加案 148
（丁）请愿案 148
（一）魏建祥请愿为古田县政府所擬二五减相办法未合法令合再据实陈明恳准转请核办案 148
（二）福州复兴福峡汽车公司联营处请愿为承办期间未满近忽有人谋夺本处路权乞主持公道转请制止案 149
（三）福建省渔会联合会请愿为建议盐务当局恢复各岛渔盐仓并严禁非渔民混领渔盐以充渔用案 149
（四）林森县义序乡灾民黄钧等十九人请愿为本乡在陷敌期中罹灾深大当前四项严重问题期待政府解决籲恳发扬正义予以请命案 150
（五）福兴泉汽车公司请愿为请转请政府体恤商艰迅赐切实救济案 151
（六）福建省渔会联合会请愿为请撤销复征海味特种营业税以全渔命案 152
（七）福州市纸业同业公会请愿请撤销复征纸筍特种营业税案 153
（八）南平县木商代表请愿为无力负担木材特种营业税乞取销此项建议以苏民困案 153
以上三案合并福建省政府交议恢复征收本省特种营业税之一部拟具征收原则及种类比照表等请審议案讨论 154
（九）建阳县严炳金请愿为建阳县徐市镇镇民代表会主席严子金遭人暗杀请转请当局查究案 154
八、询问案 154
（一）民政类询问案及书面答复 155
（二）财政类询问案及书面答复 163
（三）教育类询问案及书面答复 182
（四）建设类询问案及书面答复 189
（五）保安类询间案及书面答复 206
（六）田粮类询问案及书面答复 208
（七）社会类询问案及书面答复 222
（八）善救类询问案及书面答复 223
（九）司法类询问案及书面答复 228
（十）盐务类询问案及书面答复 233
（一一）兵役类询问案及书面答复 236
九、法令解释 237
十、附录 239
（一）各项议案一览表 239
1.福建省参议会第一届第二次大会交议案一览表 239
2.福建省参议会第一届第二次大会提议案一览表 239
3.福建省参议会第一届第二次大会临时动议案一览表 245
4.福建省参议会第一届第二次大会请愿案一览表 246
（二）福建省参议会第一届第二次大会参议员一览表「附驻会委员」 247
（三）福建省参议会第一届第二次大会秘书处职员分配表 251