一、为什么要推进国企改革与发展 1
1、国企改革的重要性与紧迫性？ 1
2、我市加快国企改革的有利条件？ 4
3、县（市）、区国有企业改革的进展情况与实施效果？ 6
4、企业改制与理顺劳动关系为什么要同步进行？ 7
二、我市进行企业改制与理顺劳动关系有哪些主要内容 8
5、我市推进国企改革和发展的主要目标？ 8
6、省委、市委对企业改制中规范（理顺）劳动关系有哪些明确要求？ 9
7、市政府出台《关于市属企业理顺劳动关系的若干意见》（甬政发［2000］34号文，以下简称34号文）的目的意义？ 10
8、34号文的基本精神和主要政策有哪些？ 12
9、34号文是否适用全市？ 13
10、34号文件中，涉及职工（企业）切身利益的有关问题有哪些政策性规定？ 14
（1）市属下岗职工及改制企业职工如何计发经济补偿金？ 14
（2）职工解除劳动关系后，如何续接基本养老保险？ 15
（3）医疗保险在34号文件中是怎样规定的？ 16
（4）企业改制中一些特殊群体有哪些保护性措施？ 16
三、企业改制与理顺劳动关系中要注意把握的主要问题 17
11、市属行业改革总体方案应包括哪些要点？ 17
12、市属行业改革总体方案在理顺劳动关系方面应明确哪些内容？ 18
13、企业改制方案的制定与报批程序？ 19
14、企业改制时，理顺劳动关系如何操作？ 19
15、企业改制时，市有关部门应配合做好哪些工作？ 21
四、几个具体问题 23
16、理顺劳动关系就是“买断”工龄吗？ 23
17、理顺劳动关系是否意味着将职工一律推向社会？ 23
18、下岗职工在企业改制时能否继续履行下岗协议？ 24
19、行业（企业）应如何执行和把握理顺劳动关系的政策？ 24
20、改制企业吸纳原企业职工有何税收优惠政策？ 25
21、如何界定下岗职工？ 25
22、目前下岗职工的基本生活费发放标准是多少？ 26
23、什么是“三条保障线”？ 27
24、如何办理失业登记和领取失业保险金？ 28
25、我市失业保险金领取标准和期限是怎样规定的？ 28
26、失业职工的生活困难补助有哪些？ 29
27、如何帮助就业困难人员和失业职工尽快实现再就业？ 30
28、下岗、失业职工自谋职业或合伙就业有何扶持措施？ 32