第一部分 土地管理 3
法律 行政法规 地方法规 3
中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日修订） 3
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 14
中华人民共和国耕地占用税暂行条例（1987年4月1日） 21
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（1988年9月27日） 23
土地复垦规定（1988年11月8日） 24
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 27
中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年12月13日） 31
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995年1月27日） 33
河南省实施《土地管理法》办法（1999年9月24日修订） 36
河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定（1994年5月27日） 46
河南省土地监察条例（1997年4月4日） 53
河南省基本农田保护条例（1999年9月24日修订） 57
法规性文件 规章 规范性文件 62
中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知（1997年4月15日 中发［1997］11号） 62
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知（1993年10月26日 国发［1993］75号） 66
中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续冻结非农业建设项目占用耕地的通知（1998年3月29日 中办发电［1998］2号） 67
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999年5月6日） 68
城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992年12月4日 建设部部长令第22号发布） 70
划拨土地使用权管理暂行办法（1992年3月8日 国家土地管理局1号令发布） 72
股份有限公司土地使用权管理暂行规定（1994年12月3日 国家土地管理局、国家体改委发布） 75
土地登记规则（1995年12月28日 国家土地管理局发布） 77
土地权属争议处理暂行办法（国家土地管理局1995年4号令发布） 85
确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月31日 国家土地管理局发布） 89
土地违法案件查处办法（国家土地管理局1995年3号令发布） 95
协议出让国有土地使用权最低价确定办法（国家土地管理局1995年2号令发布） 100
建设用地计划管理办法（1996年9月18日 国家计委、国家土地管理局发布） 101
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（国家土地管理局1998年8号令发布） 104
建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日 国土资源部令第3号发布） 107
闲置土地处置办法（1999年4月28日 国土资源部令第5号发布） 110
关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知（1999年1月27日 国土资源部发布） 112
关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（2000年3月2日 监察部、国土资源部令第9号发布） 114
财政部关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法（1992年9月21日 财综字［1992］第172号发布） 118
财政部关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定（1992年9月21日 财综字［1992］第172号发布） 119
河南省农村宅基地用地管理办法（1992年12月25日 河南省人民政府批准公布） 121
南阳市人民政府关于调整南阳市市区征税土地等级与范围的通知（1995年12月31日 宛政［1996］4号） 123
南阳市人民政府关于大力推行拍卖“四荒”地使用权加快造林绿化步伐的决定（1996年1月10日 宛政［1996］16号） 124
南阳市人民政府关于加强市规划控制区内国有土地使用权出租抵押管理的通告（1995年10月1日） 126
关于印发《南阳市规划区内村民建房管理规定》和《南阳市规划区居（村）民建房审批和管理规定》的通知（1996年2月6日 宛政［1996］44号） 127
南阳市人民政府关于对国有土地实行有偿使用的通知（1998年6月10日 宛政［1998］44号） 131
南阳市人民政府关于公布南阳市市区土地级别及基准地价的通知（1998年7月14日 宛政［1998］59号） 132
南阳市人民政府关于加强中心城区农村宅基地管理工作的通知（1999年7月28日 宛政［1999］74号） 134
南阳市人民政府关于加强城市规划控制区内土地管理的通知（1999年8月20日 宛政［1999］79号） 135
南阳市人民政府关于调整市中心城区国家建设征用土地地面附着物补偿标准的通知（2001年1月2日 宛政［2001］1号） 135
第二部分 房地产开发建设与房产管理 143
法律 行政法规 地方法规 143
中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日） 143
城市私有房屋管理条例（1983年12月17日） 150
中华人民共和国房产税暂行条例（1986年9月15日） 153
中华人民共和国契税暂行条例（1997年7月7日） 154
中华人民共和国契税暂行条例实施细则（1997年10月28日） 155
城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日） 157
住房公积金管理条例（1999年4月3日） 162
城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日） 167
河南省物业管理条例（2001年1月13日） 172
法规性文件 规章 规范性文件 178
一、住房制度改革与住宅建设 178
国务院关于深化城镇住房制度改革的决定（1994年7月18日 国发［1994］43号） 178
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知（1998年7月3日 国发［1998］23号） 183
国务院关于加强房地产价格调控，加快住房建设的意见（1998年10月7日 国发［1998］34号） 186
国务院办公厅转发建设部等部门关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房若干意见的通知（1998年9月18日 国办发［1998］130号） 188
建设部、国家发展计划委员会、国土资源部关于印发《关于大力发展经济适用住房的若干意见》的通知（1998年7月14日 建房［1998］154号） 190
国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知（1998年8月3日 计投资［1998］1474号） 193
监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知（1998年9月22日 监发［1998］2号） 195
教育部、建设部关于进一步深化学校住房制度改革，加快解决教职工住房问题的若干意见（1998年10月19日 教发［1998］23号） 197
建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知（1999年8月13日 建住房［1999］209号） 199
建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革，加快解决职工住房问题的通知（2000年5月8日 建房改［2000］105号） 200
城镇个人建造住宅管理办法（1983年6月4日 城乡建设环境保护部发布） 203
城市公有房屋管理规定（1994年3月23日 建设部部长令第34号发布） 204
城镇廉租住房管理办法（1999年4月22日 建设部部长令第70号发布） 208
房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日 建设部部长令第77号发布） 210
河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知（1998年12月23日 豫政［1998］70号） 214
河南省建设厅关于印发《河南省房地产开发企业资质管理实施细则》的通知（2000年10月26日 豫建住房［2000］32号） 218
南阳市人民政府关于印发《南阳市经济适用住房建设管理办法》的通知（1999年10月18日 宛政［1999］87号） 224
南阳市人民政府关于印发《南阳市住房公积金委托贷款暂行办法》的通知（2000年3月25日 宛政［2000］38号） 226
南阳市人民政府关于印发《南阳市城市综合开发管理暂行办法》的通知（2001年4月3日 宛政［2001］23号） 229
二、房地产开发信贷与房产税费管理 231
中国人民银行关于加大住房信贷投入，支持住房建设和消费的通知（1998年4月7日 银发［1998］169号） 231
中国人民银行关于颁布《个人住房贷款管理办法》的通知（1998年5月9日 银发［1998］190号） 233
中国工商银行商品房开发贷款管理暂行办法（1998年7月24日） 237
经济适用住房开发贷款管理暂行规定（1999年4月6日 中国人民银行发布） 241
财政部关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定（1992年6月11日 财政部发布） 245
国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费，进一步加强建设项目收费管理的通知（1996年12月23日 计价费〔1996〕2922号） 246
国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知（1998年12月5日 国税发［1998］217号） 249
国家税务总局关于经济适用住房建设固定资产投资方向调节税征管问题的通知（1998年12月31日 国税发［1998］230号） 250
财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知（1999年7月29日 财税字［1999］210号） 250
财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知（1999年12月2日 财税字［1999］278号） 251
三、房屋产权产籍管理 252
城市房屋产权产籍管理暂行办法（1990年12月31日 建设部部长令第7号发布） 252
城市房屋权属登记管理办法（1997年10月27日 建设部部长令第57号发布） 255
建设部关于房改售房权属登记发证若干规定的通知（1995年8月16日 建房〔1995〕472号） 259
建设部关于城市规划部门审批房屋翻、改、扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知（1995年10月5日 建房［1995］572号） 261
河南省建设厅关于印发《河南省城市房屋产权产籍管理办法》的通知（1997年12月31日 豫建房［1997］67号） 261
南阳市人民政府关于印发《南阳市房屋产权产籍管理办法》的通知（1998年6月22日 宛政［1998］52号） 267
四、房地产市场管理 273
城市房地产市场评估管理暂行办法（1992年9月7日 建设部建房字第579号发布） 273
城市房产交易价格管理暂行办法（1994年11月11日 国家计划委员会发布） 276
城市商品房预售管理办法（1994年11月15日 建设部部长令第40号发布） 279
城市房屋租赁管理办法（1995年5月9日 建设部部长令第42号发布） 280
城市房地产转让管理规定（1995年8月7日 建设部部长令第45号发布） 284
房地产广告发布暂行规定（1996年12月30日 国家工商行政管理局令第71号发布） 287
城市房地产抵押管理办法（1997年5月9日 建设部部长令第56号发布） 289
商品房销售管理办法（2001年4月4日 建设部部长令第88号发布） 295
建设部、中国人民银行关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知（1995年3月23日 建房［1995］152号） 301
建设部关于印发《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》（试行）的通知（1995年9月8日 建房［1995］517号） 302
建设部关于重申房地产抵押登记必须由房地产行政主管部门办理的紧急通知（1996年7月18日 建房［1996］420号） 304
建设部关于印发《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》的通知（1998年5月12日 建房［1998］102号） 305
财政部、国土资源部、建设部关于印发《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》的通知（1999年7月20日 财综字［1999］113号） 308
建设部、国家工商行政管理局关于印发《商品房买卖合同示范文本》的通知（2000年9月13日 建住房［2000］200号） 309
河南省建设厅关于印发《河南省城市房地产交易管理办法》的通知（1997年12月31日 豫建房［1997］68号） 317
河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法（1999年10月21日 河南省人民政府令第51号发布） 329
南阳市人民政府关于印发《南阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》的通知（2000年6月15日 宛政［2000］65号） 332
南阳市人民政府关于印发《南阳市房地产市场管理暂行办法》的通知（2001年1月15日 宛政［2001］11号） 335
五、物业管理 347
城市异产毗连房屋管理规定（1989年11月21日 建设部部长令第5号发布） 347
城市危险房屋管理规定（1989年11月21日 建设部部长令第4号发布） 349
城市房屋修缮管理规定（1991年7月8日 建设部部长令第11号发布） 352
公有住宅售后维修养护管理暂行办法（1992年6月15日 建设部部长令第19号发布） 356
城市新建住宅小区管理办法（1994年3月23日 建设部部长令第33号发布） 357
城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996年1月5日 建设部、公安部令第49号发布） 360
城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法（1996年2月9日 国家计委、建设部发布） 361
住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（1998年11月9日 建设部、财政部发布） 363
建设部、国家工商行政管理局关于印发推行《物业管理委托合同示范文本》的通知（1997年8月25日 建房［1997］263号） 366
河南省建设厅关于印发《河南省城市房屋安全管理暂行规定》的通知（1997年8月22日 豫建房［1997］40号） 372
南阳市人民政府关于印发《南阳市住宅小区物业管理暂行办法》的通知（1999年10月18日 宛政［1999］88号） 376
附录 387
一、室内装饰行业管理 387
全国室内装饰行业管理暂行规定（1996年9月5日经中国轻工总会第十次会长办公会议通过） 387
全国室内装饰行业家庭装饰管理办法（1997年8月1日经中国轻工总会第13次会长办公会议通过） 390
河南省轻工总会关于印发《（全国室内装饰行业家庭装饰管理办法）河南省实施细则》的通知（1998年6月2日 豫轻行管〔1998〕9号） 392
关于加强室内装饰行业管理的通知（2001年1月15日 豫经贸轻纺〔2001〕34号） 395
南阳市人民政府办公室关于明确南阳市室内装饰行业归口市轻工总会管理的通知（1999年9月13日 宛政办〔1999〕84号） 397
二、墙体材料改革 397
财政部关于进一步加强新型墙体材料专项基金管理的通知（2000年7月13日 财建函〔2000〕4号） 397
河南省人民政府关于发展新型墙体材料和推广节能建筑的通知（1996年10月4日 豫政〔1996〕68号） 398
关于征收发展新型墙体材料专项用费的通知（1997年2月18日 河南省财政厅、河南省物价局、河南省墙体材料改革领导小组发） 401
南阳市人民政府办公室关于贯彻落实豫政〔1996〕68号文有关问题的通知（1996年12月12日 宛政办〔1996〕200号） 403
南阳市人民政府关于进一步加强墙体材料专项基金征收管理及新型墙体材料推广应用工作的通知（2001年3月6日 宛政〔2001〕17号） 404
三、散装水泥 405
国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复（1997年1月30日 国函〔1997〕8号） 405
财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知（1998年11月20日 财综字〔1998〕157号） 406
河南省发展散装水泥管理规定（1996年2月26日 河南省人民政府令第25号发布） 408
河南省财政厅关于印发《河南省散装水泥专项资金管理实施细则》的通知（1999年6月17日 豫财预外字〔1999〕17号） 410