发刊辞 1
论著 议会政治的试验——民主政治的萌芽 3
美国外交政策 5
措理物价问题的关键 10
为什么要赶快平均地权 13
日本在华北的交通运输设施 15
一 新设交通运输公司 15
二 日本在华北各地建筑交通路线之情况 16
三 内河航运 22
四 海运 23
五 航空线 23
研究 土地征收之研究 24
一 土地征收之要义 24
二 土地征收之种类及其目标问题 25
三 关于土地需用人之规定 26
四 土地征收之补偿问题 27
五 征收手续 28
六 征收与征用 29
自然与人生（上）&侯学煜 31
（一）前言 31
（二）「衣」与气候土壤的关系 31
（三）「食」与气候的关系 32
（四）「住」与气候土壤的关系 35
名选著译 台湾政教内幕&宋斐 区晓译 38
他&端木蕻良 42
纷扰——长篇「古城纪事」的一章&蹇先艾 44
联合国宪章全文 48
序文 48
第一章 宗旨及原则 48
第二章 会员 48
第三章 机关 49
第四章 大会组织 49
第五章 安全理事会 50
第六章 争端之和平解决 51
第七章 对于和平之威胁，和平之破坏及侵略行为之应付方法 51
第八章 区域办法 52
第九章 国际经济及社会合作 53
第十章 经济及社会理事会 53
第十一章 关于非自治领土之宣言 54
第十二章 国际托管制度 54
第十三章 托管理事会 55
第十四章 国际法院 55
第十五章 秘书处 56
第十六章 杂项条款 56
第十七章 过渡安全办法 56
第十八章 修正 57
第十九章 批准及签字 57