湛江市政府直属部门办事工作日制度一览表 1
湛江市政府各部门主要业务办理指南 22
湛江市政府办公室 22
一、申请办理小汽车定编 22
二、申请购买小汽车 22
三、定编小汽车被盗申请更新 23
四、党政机关、事业单位机构改革后小汽车指标重新核定 23
五、《广东省小汽车定编证》和《广东省小汽车定编管理卡》的管理 24
六、申请办理未列定编小汽车 24
七、申请办理定编小汽车过户、报废 25
八、申请办理未列编小汽车过户、报废 25
湛江市发展计划局 26
一、投资科审批审核项目 26
（一）政府投资项目审批 26
（二）城建环保项目审批 27
（三）自筹基建项目审批 28
（四）房地产项目审批 28
二、社会发展投资建设项目审批 29
三、流通设施建设项目审批 30
四、工业（高技术产业科）建设项目审批 31
五、利用外资投资建设项目审批 34
六、农业竞争性项目和基础设施项目审批 35
七、基础产业投资建设项目审批 36
八、信息产业建设项目审批 38
九、旅游建设项目审批 39
十、办理建设项目立项、新开工计划程序图 41
湛江市经济贸易局 42
一、市场商场审批 42
二、生猪定点屠宰厂（场）审批 42
三、设立拍卖行 43
四、设立典当行 44
五、申领当票和续当凭证 44
六、申领广东省废旧金属外运证 45
七、申领酒类批发许可证 45
八、申领酒类零售许可证 46
九、工商企业、国内投资技术改造项目进口设备免税申报 46
十、工商企业外商、国内投资技术改造项目立项审批 47
十一、工商企业国内投资技术改造项目购买国产设备投资抵免所得税办理 48
十二、申请资源综合利用企业（项目）减（免）税认定 49
十三、办理《成品油批发经营批准证书》变更 50
十四、办理《燃料油批发经营批准证书》年审 51
十五、办理《成品油零售经营批准证书》变更 52
十六、办理《成品油批发经营批准证书》年审 53
十七、申办《广东省承装（修）电力设施许可证》 53
十八、申办煤炭经营资格证书 56
十九、办理煤炭经营资格证书年审 58
二十、办理易制毒化学品购用证明 59
二十一、办理水泥企业生产许可证 59
二十二、办理水泥化验室合格证 59
二十三、特种作业人员培训考核发证和特种作业人员操作证复审 60
二十四、办理危险化学品经营许可证 61
二十五、工程专业技术资格中、初级职称申报评审 62
湛江市教育局 66
社会力量办学审批 66
湛江市科技局 67
一、各类科技计划的立项 67
二、科技型机构的认定 73
三、科技进步奖评定 80
四、科技成果鉴定 80
五、技术合同登记 81
六、专利纠纷处理 81
七、查处假冒、冒充专利 83
八、发明专利资助 83
湛江市公安局 84
治安管理行政审批事项 84
一、设立保安服务公司审批 84
二、设立保安培训机构审批 84
三、烟花爆竹安全生产许可证审批 85
四、放射性同位素工作登记证审批 85
五、原子印章刻制业特种行业许可证审批 86
六、爆炸物品安全生产许可证审批 86
七、经销跨省烟花爆竹业务审批 86
八、拍卖业特种行业许可证审批 87
九、设立内部保安组织审批 87
十、保安员资格证审批 88
十一、爆炸物品购买、运输许可证审批 88
十二、爆炸物品销售许可证审批 88
十三、爆炸物品使用许可证审批 89
十四、爆炸物品储存许可证审批 89
十五、爆炸物品工作人员作业证及爆破员作业证、安全员证、保管员证、押运员证审批 89
十六、大型活动烟花爆竹燃放许可审批 90
十七、集会、游行、示威活动审批 90
十八、举办大型群众性文化体育活动许可审批 91
十九、剧毒化学品购买凭证审批 91
二十、剧毒化学品准购证审批 92
二十一、剧毒化学品公路运输通行证审批 92
二十二、旅馆业特种行业许可证审批 92
二十三、印刷业特种行业许可证审批 93
二十四、刻章业特种行业许可证审批 93
二十五、典当业特种行业许可证审批 94
二十六、旧货市场特种行业许可证审批 94
二十七、废旧金属收购业特种行业许可证审批 95
二十八、机动车修理业、报废汽车回收企业特种行业许可证审批 95
二十九、刻制印章许可证审批 95
三十、桑拿、按摩、沐足场所开业、变更审核 96
出入境管理行政审批事项 96
一、办理中国公民因私普通护照审批 96
二、赴港澳地区定居审批 97
三、内地居民赴港澳地区探亲审批 98
四、内地居民赴港澳非公务签注审批 98
五、往来台湾地区证件审批 99
六、内地公安机关办理外国人签证、证件审批 99
七、外国人居留审批 99
经保业务行政审批事项 100
一、《安全防范设施合格证》审批 100
二、《广东省安全技术防范产品销售许可证》审批 100
三、建立和撤销经济民警队审核 101
四、《广东省安全技术防范工程设计、施工、维修资格证》审核 101
五、《安全技术防范产品生产登记批准书》审核 101
六、二三级安全技术防范工程核准 102
七、二三级安全技术防范工程验收 102
车管业务行政审批事项 102
一、机动车注册登记审核 102
二、机动车过户登记审核 103
三、机动车转出登记和转入登记审核 103
四、机动车变更登记审核 103
五、机动车抵押登记审核 104
六、机动车注销登记审核 104
七、机动车延缓报废审核 104
八、学习（增学）机动车人员资格审核 104
九、部队驾驶证换领地方驾驶证审核 104
十、外国、港、澳、台或国际驾驶证审核 105
消防业务审核事项 105
一、建筑工程消防审核 105
二、建筑工程消防验收 105
《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》（网吧）审批事项 106
户政业务办理事项 107
一、申请入户条件和手续 107
二、户口审批权限、程序、方式和时限 112
湛江市民政局 115
一、市直单位困难职工最低生活保障服务 115
二、优待、抚恤服务 115
三、失业伤残军人抚恤服务 116
四、追认革命烈士报批 116
五、退伍安置服务 117
六、涉外婚姻登记服务 117
七、香港、澳门、台湾同胞收养登记服务 118
八、社会团体、民办非企业单位登记管理服务 120
九、收容遣送服务 121
十、福利院收养服务 122
十一、湛江市区老年人优待证审批 122
湛江市司法局 124
一、减少或延长劳教期限 124
二、申请劳教人员所外就医 124
三、申请劳教人员所外执行 125
四、办理律师实习证 126
五、办理律师执业证 127
六、办理律师事务所执业证 128
七、律师事务所和律师执业证年审注册 129
八、公证处和公证员年审注册 130
九、基层法律服务工作者执业资格考核 131
十、基层法律服务所年度检查 132
十一、基层法律服务工作者执业资格考度 133
十二、申请设立基层法律服务所 134
十三、办理基层法律服务工作者执业证 135
十四、申请设立司法鉴定机构和司法鉴定人资格认证 136
十五、国家司法考试报名 137
十六、申领法律职业资格证书 138
十七、申请法律援助 139
湛江市财政局 140
预算科办理事项 140
一、市级城建维护资金程序 140
二、地方税收提退程序 140
社会保障科办理事项 140
一、国有企业下岗职工基本生活保障补助和解除劳动合约经济补偿金的受理及拨款 140
二、城市居民最低生活保障费的受理及拨款 141
三、企业职工基本养老保险基金的受理及拨款 141
四、离退休人员变动及经费申请的受理及拨款 141
外金科办理事项 141
一、办理外商投资企业财政登记 141
二、办理外商投资企业财政年检 142
三、外贸专项扶持资金的申请与拨付 142
四、旅游专项资金的申请与拨付 143
五、办理预算内非贸易非经营性用汇 143
经济建设科办理事项 143
一、基建项目拨款的办理 143
二、办理“工程预结算审核” 143
三、办理固定资产投资报建立项 144
行政政法科办理事项 144
教科文科办理事项 145
企业科办理事项 145
一、企业退税 145
二、企业产权登记 146
三、各种基金拨付 146
农业科办理事项 147
一、农林）水等部门事业费拨付 147
二、支农专项资金拨付 147
综合规划科办理事项 147
一、购买财政票据 147
二、收费、罚没委托银行代收款 148
三、拨付预算外资金 148
四、申办《广东省罚没财物许可证》 148
五、《罚没许可证》年审 149
六、申请发放住房补贴 149
法规科办理事项 149
一、申请行政复议 149
二、要求行政听证 150
三、申报外国政府贷款项目 150
统评科办理事项 150
一、企业、行政事业单位清产核资 150
二、国有企业、行政事业单位年度财务报表汇总 151
湛江市契税征收管理中心办理事项 151
一、办理房屋契税纳税申报 151
二、办理土地契税纳税申报 152
三、办理契税减免税申报 152
湛江市工程预结算审核中心办理事项 153
办理工程预结算审核 153
湛江市政府采购中心办理事项 154
一、纳入政府采购的项目 154
二、政府采购办理程序 155
湛江市预算外资金管理中心办理事项 156
一、领购广东省收款专用收据 156
二、领购行政事业收费及罚没票据 156
三、领购医疗专用票据 157
四、收费、罚没委托银行代收款程序 157
会计科办理事项 157
一、办理会计从业资格证书 157
二、会计电算化培训和考试管理 159
三、会计专业技术资格考试 160
四、注册会计师资格考试 161
五、代理记账 161
行政审批事项 162
一、“农业四税”减免审批 162
二、基本建设支出年度决算，财政性资金投资基建项目预、结算和竣工项目财务决算审批 163
三、基本建设资金的拨付和项目用款申请计划审批 164
四、市级基本建设支出预算审批 164
五、征收机关提取、支付代扣手续费审批 165
六、批复各县（市、区）财政决算审批 165
七、市属国有企业的产权界定、国有资产授权经营方案审批 165
八、市级行政事业单位医疗经费预算审批 165
九、市级行政事业单位离退休经费支出和预决算审批 166
湛江市人事局 168
一、公务员调任转任 168
二、考试录用和聘用干部 168
三、临时因公出国（境）人员政审 169
四、主任科员以下非领导职务审批 169
五、专业技术职称申报 170
六、工资福利审批 172
七、安置军队转业干部 173
八、军队转业干部及随调家属回地方报到程序和要求 173
九、社会人才中介机构的申办和《人才中介服务许可证》的发放、年检 174
十、人才服务中介资格证的申办、登记、年检 175
十一、引进外国专家 176
十二、办理《外国专家证》 176
十三、派出培训 176
十四、特需人才引进 177
十五、人才流动争议调解 177
十六、留学人员来湛工作 177
十七、专业技术干部家属“农转非” 178
十八、随军家属调动 179
十九、个人求职与单位招聘人才 179
二十、专业人员交流调动 179
二十一、高校毕业生派遣 180
二十二、人事代理 180
湛江市劳动和社会保障局 182
培训就业科办理事项 182
一、申办社会力量办学 182
二、劳动技能考核、办证 182
三、市内招工 182
四、异地招工 183
五、市外调工 183
劳动工资科办理事项 184
一、劳动合同鉴证 184
二、集体合同审核 184
三、办理《工资总额使用手册》 185
四、企业工效挂钩审核 185
五、企业工资使用计划审批 185
六、国有企业经营者年薪制审核 185
七、工资集体协议审核 186
八、企业工作时间审批 186
劳动争议案件处理 186
养老保险科办理事项 187
一、特殊工种提前退休审批 187
二、因病或非因工致残提前退休审批 188
三、企业破产提前退休审批 188
规划财务和基金监督科办理事项 188
劳动监察大队办理事项 188
一、劳动年审 188
二、接待来访和接受投诉举报 189
三、劳动规章制度审查备案 189
对外劳务业务审批 190
一、台港澳人员在湛江就业审批 190
二、外国人在湛江就业审批 191
三、在湛外商常驻机构聘用中方雇员就业审批 192
湛江市规划国土资源局 194
一、用地与规划项目审批 194
二、市政与管理项目审批 196
三、建筑与设计项目审批 198
四、验线与规划验收项目 200
五、土地市场交易 200
六、办理采矿权登记 203
湛江市建设局 210
一、建筑工程施工许可证审批 210
二、办理建筑业企业资质总承包、专业三级、劳务二级、项目经理资格证（三级）审批发证 211
三、房地产开发企业三级及以下资质审批 212
四、商品房预售许可证审批 214
五、建设工程招标投标审查 215
六、建筑垃圾排放、受纳许可证审批 218
七、建筑垃圾车辆运输准运证审批 219
八、取用城市规划区地下水取水申请审核 219
九、建设项目节水设施“三同时”审核 220
十、市属建设工程类别核定书核准 221
十一、市属建筑工程结算核定书核准 222
十二、散装水泥专项资金的缴交（预收）核准 222
十三、预收专项资金的退还核准 223
十四、施工现场使用袋装水泥和自拌混凝土审批 225
十五、市辖大中型工程建设项目初步设计审查 225
十六、建筑工程施工图设计文件审查 227
十七、燃气企业资质证和燃气使用许可证审批 229
十八、燃气经营许可证（燃气分销机构、销售网点、管道供气）审批 230
十九、燃气建设项目（含液化石油气储灌站、管道供气）审批 231
二十、房屋拆迁许可证审批 232
二十一、建设工程竣工验收备案核准 232
二十二、申报建设工程质量监督核准 234
二十三、申报施工安全监督核准 234
湛江市交通局 236
一、交通项目工程可行性研究报告批复 236
二、交通建设项目设计文件批复 236
三、外商投资道路运输业立项审批 237
四、旅客运输和各类货物运输业户的筹建立项和开业审批 237
五、普通货物及一类大型货物运输、（县市）运输服务和搬运装卸业户的筹建立项和开业审批 238
六、道路运输企业或经营业户的合并、分立、迁移、改名及变更经营项目和停、歇业等审批 239
七、汽车客运站的筹建申请 240
八、汽车客运站的定级和升级 240
九、营运车辆的投放（含新增、更新（换）、转户）审批 241
十、省际客运班线的新增、转让、变更、调整等审批 242
十一、省内跨市客运班线的新增、转让、变更、调整等审批 242
十二、市内跨县客运班线的新增、转让、变更、调整等审批 243
十三、省际客运线路标志牌的办理 244
十四、省内跨市客运线路标志牌的办理 244
十五、市内跨县客运线路标志牌的办理 245
十六、客运线路标志牌中营运车辆的变更 245
十七、营运车辆营运证的办理 246
十八、零担货物运输线路审批 246
十九、客运标志牌、营运证件的遗失补发办理 247
二十、汽车维修业开业资格审批 247
二十一、交通行业培训开班审批 247
二十二、车辆综合性能检测站申请迁址、变更、停业审批 248
二十三、公共交通经营企业筹建开业审批 248
二十四、公共交通经营企业的合并、分立、迁移、改名以及停、歇业等审批 249
二十五、公共交通营运车辆投放审批 249
二十六、公共交通线路、站点设置的新增、变更、调整审批 250
二十七、公共交通营运车辆营运证办理 250
二十八、公共交通营运证件的遗失补发办理 251
湛江市水利局 252
一、取水许可证审批 252
二、水土保持方案报告书（表）审批 253
三、河道管理范围内建设项目审批 253
四、河道采砂（含河道占用）审批 254
湛江市农业局 255
一、化肥、种子、农药经营许可证的办证、变更（或补办）、年检 255
二、拖拉机、农用运输车、联合收割机牌证办理 259
三、拖拉机、农用运输车、联合收割机驾驶证办理 260
湛江市对外贸易经济合作局 262
一、办理出口退税 262
二、办理出口贴息 262
三、机电产品进口报批 262
四、申办外商投资企业 264
五、报批外商投资企业合同、章程 265
六、申领外商投资企业批准证书 266
七、外商投资企业有关变更 266
八、申请外商投资项目确认证书 267
九、外国、台港澳企业设立常驻湛江代表机构审批 268
十、申请粤港客、货运直通车项目延长合作经营期 269
十一、设立境外非贸易企业审批 269
十二、申请对外承包劳务经营权 270
十三、自由技术进出口合同登记 273
十四、软件出口合同登记 274
十五、申请设立境外加工贸易企业 275
十六、“三来一补”合同报批 275
十七、加工贸易合同审批 276
十八、加工贸易内销报批 277
十九、加工贸易合同变更报批 278
二十、外商投资企业进口配额物资（商品）报批 278
二十一、外商投资企业自动进口许可证报批 279
二十二、外商投资产品出口企业确认的申报 279
二十三、外商投资先进技术企业确认（考核）的申报 280
二十四、申请开放一类口岸 281
二十五、二类地方口岸的开设、迁建报批 282
二十六、临时进出中国非开放区域的报批 282
二十七、地方二类口岸航行港澳航线船舶和船员报批核准登记 283
湛江市文化局 284
一、音像制品经营许可证、个人演出许可证、演出经营许可证审批 284
二、歌舞娱乐场所、互联网经营场所、境外艺术团体来湛演出、本市艺术团体（个人）出国（境）文化交流审核 285
湛江市卫生局 287
一、卫生专业技术职称办理 287
二、《医疗机构执业许可证》办理 288
三、《医疗广告》办理 288
四、《护士执业证》办理 289
五、《卫生许可证》办理 289
六、《放射性同位素工作许可证》、《射线装置工作许可证》办理 290
七、《母婴保健技术服务执业许可证》办理 290
八、医疗卫生科技成果鉴定、登记、公报及申报奖励办理 291
九、湛江市药品集中招标采购有关事项 292
湛江市计划生育局 294
病残儿医学鉴定审批 294
湛江市审计局 295
审计程序 295
湛江市环境保护局 296
一、建设项目环境保护审批 296
二、建设项目环保设施竣工验收 298
三、排污申报登记与排污变更申报登记 302
四、排放污染物许可证审批 303
五、危险废物转移审批 304
六、危险废物经营许可证核准 305
七、境外进口可作原料利用废物的核准 306
八、环境污染投诉受理 307
九、环境保护行政处罚听证程序 307
十、环境保护行政复议程序 309
十一、缴纳排污费指南 311
十二、市环境保护监测站环境监测委托程序 312
十三、环境影响评价程序 313
湛江市广播电视局 317
《接收卫星传送的境内电视节目许可证》办理 317
湛江市体育局 318
一、办理《体育经营许可证》 318
二、运动员、教练员、裁判员技术职务等级的申报 319
湛江市统计局 321
统计登记和年审 321
湛江市物价局 322
一、主要业务办理 322
（一）收费或调整价（费）审批程序 322
（二）申领《收费许可证》 322
二、审核审批收费与价格项目目录 323
三、价费审批程序 326
湛江市林业局 331
一、各种有关证件的办理 331
二、林业行政案件的办理 333
湛江市海洋与渔业局 335
一、水产种苗生产许可证办理 335
二、《经营利用证》和《驯养繁殖证》办理 335
三、《海域使用证》和《养殖证》办理 336
四、《渔业捕捞许可证》办理 338
五、渔业船舶登记、渔业船员培训发证、渔港基建工程、渔港内装卸或载运危险货物等业务办理 338
湛江市旅游局 340
一、旅行社审批 340
二、旅行社年检 340
三、星级饭店评定 340
四、星级饭店复核 341
五、旅行社出国游名单表审核 341
六、海滨游泳场安全鉴定书 341
七、旅游景区（点）质量等级初评 342
八、旅游项目建设立项 342
九、景区（点）质量等级复核 343
十、导游资格证件年审 343
湛江市法制局 344
一、复议科受理业务 344
行政处罚复议办理 344
二、督察科受理业务 345
（一）受理行政执法和公路“三乱”行为投诉 345
（二）申请设立行政执法队伍和申领行政执法证 346
三、法规科受理业务 347
报送规范性文件草案的审核 347
湛江市外事局 348
一、因公出访申办审核 348
二、办理归侨、侨眷身份证明、“三侨生”证明、侨房证明、捐赠的办理 350
湛江市粮食局 353
一、军粮供应证核发 353
二、粮食收购许可证审批 353
湛江市公用事业局 354
一、临时占用道路审批 354
二、挖掘城市道路审批 354
三、大型户外广告设置审批 355
四、占用街道两侧及公共场地审批 355
五、市区基建工程绿化报建审批 355
六、临时占用绿地或迁移、砍伐树木审批 356
七、城市园林绿化企业资质审批 356
八、《城市垃圾准运》审批 357
九、城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区的环卫设施配套审批 357
十、机动车辆清洗准入、城市垃圾经营服务准入审批 358
十一、城市供水企业资质证审批 358
十二、燃气经营许可证审批 359
湛江市房产管理局 360
一、房地产权属登记 360
二、房地产测绘管理 361
三、房地产转移登记 362
四、商品房预（销）售项目登记备案、合同登记和交易鉴证备案 363
五、房地产抵押登记 363
六、房屋租赁登记备案 364
七、房屋安全鉴定 365
八、审批房地产中介机构资质 365
九、个人建造住宅核准 365
十、房屋白蚁防治管理 366
湛江市经济协作办公室 367
一、设立驻湛办事机构审批 367
二、驻湛单位党组织工作审批 367
三、驻湛单位党组织成立和党员发展工作审批 368
湛江市调处纠纷办公室 369
山林、土地、滩涂纠纷案件受理 369
湛江市地震局 370
一、工程建筑地震安全性评价 370
二、人工震动（击桩震动、爆破震动等）测试 370
三、监测和遥测地震台网业务 370
湛江市畜牧局 371
一、种畜禽场建场审批 371
二、申领《种畜禽生产经营许可证》 372
三、新办饲料生产项目报批 373
四、饲料添加剂和添加剂预混料产品《生产许可证》申领 374
五、饲料添加剂和添加剂预混料产品《批准文号》申领 375
六、饲料《验收合格证》申领 375
七、饲料《经营许可证》申领 376
八、《兽药生产许可证》申领 377
九、兽药产品批准文号申领 379
十、《兽药经营许可证》申领 380
十一、《动物诊疗许可证》申领办法 381
湛江市国家税务局 383
一、新办或变更税务登记证 383
二、税务登记证年审 383
三、增值税一般纳税人认定 384
四、发票领购 384
五、纳税申报 385
六、税款延期审批 385
七、出口退税 386
八、涉税违法案件举报 386
九、税务行政处罚听证 387
十、税务行政复议 387
湛江市地方税务局 389
一、办理税务登记 389
二、办理地方税税款缴纳 389
三、办理发票领购 390
四、办理地方税减、免 390
五、服务承诺 391
湛江市工商行政管理局 394
一、公司、企业法人和经营单位年度检验 394
二、开办市场登记审批及变更注销 394
三、市场年度检验 397
四、合同鉴证 397
五、企业动产抵押物登记管理 399
六、动产和房地产抵押变更、续期及注销 400
七、商品展销会登记管理 401
八、拍卖监督管理 402
九、车辆交易验证登记管理 403
十、内资企业的设立、变更和注销 404
十一、申请企业法人（非公司）开业登记 405
十二、私营企业（独资、合伙）开业、变更和注销登记 406
十三、外商投资企业申请企业法人开业登记、变更和注销 409
十四、注册商标使用监督管理 412
十五、广告经营资格核定 413
十六、《广告经营许可证》申领 415
湛江市公路局 417
一、路政许可 417
二、缴交公路规费 417