第一章 自然地理 1
第一节 地理位置与行政区域历史沿革 1
一、地理位置 1
概述 1
二、行政区域历史沿革 3
第二节 地形地貌 8
一、地质的成因 8
二、地形特征 9
三、地貌类型 11
第三节 土壤、植被 14
一、土壤类型与分布 14
二、土壤物理性状 22
三、植被 27
一、气侯条件 29
第四节 气侯、水系 29
二、水系 32
第五节 自然灾害 34
一、海溢、台风 34
二、大旱、冰雹、龙卷风 35
第六节 土地与人口劳力、年龄、文化资源 37
一、土地 37
二、人口、劳力、年龄、文化资源 41
第二章 土地资源 45
第一节 土地资源构形 45
第二节 土地资源分布 47
第三节 土地利用类型 51
一、耕地的利用 51
二、园地的利用 52
四、林业分布 54
三、林地的利用 54
五、居民点及工矿用地的利用 55
第四节 未利用土地 62
第三章 土地制度 64
第一节 封建社会土地制度 64
一、地主土地所有制 64
二、农民土地所有制 66
三、山地林地所有制 68
四、租佃、官田、众田 70
第二节 建国后土地制度 76
一、土地改革 76
二、合作化 99
三、土地承包责任制 110
第二节 土地开发利用 124
第一节 耕地变迁 124
第四章 土地开发改良和保护 124
第三节 低产田改良 126
第四节 山丘坡地的利用 132
第五节 基本农田保护 133
第六节 文物、风景、名胜地的保护 141
第五章 地藉管理 151
第一节 古地藉 151
第二节 民国地藉 153
第三节 建国后地藉 158
第四节 土地使用制度改革后地藉 159
一、地藉测量 160
二、土地详查 161
三、土地变更调查 169
四、土地登记发证 178
五、土地隐形市场清理与土地变更登记 179
第一节 建设用地计划 180
第六章 用地管理 180
第二节 非农用地管理 182
一、国家建设用地管理 182
二、集体建设用地管理 183
三、农村居民建房用地管理 183
四、涉外建设用地管理 184
五、临时建设用地管理 185
第三节 审批制度 187
一、依法批她 187
二、审批权限 188
三、批地程序 188
二、青苗补偿费 190
四、劳力安置补助费 190
三、地面附着物补偿费 190
一、土地补偿费 190
第四节 用地补偿 190
第七章 土地使用制度改革 198
第一节 历史演变 198
第二节 土地使用权有偿出让制度 203
第三节 土地产市场 206
第四节 土地使用权转让、出租与抵押 207
一、土地使用转让 207
二、土地使用权出租 211
三、土地使用权抵押 212
第八章 地价赋税 214
第一节 土地分等定级 214
第二节 地价评估 218
第三节 土地赋税 223
一、古代土地赋税 223
二、民国时期土地赋税 227
三、建国后土地赋税 229
第四节 土地管理费 232
第九章 土地法规和土地监察 233
第一节 土地法规 234
一、1989年2月13日瓯海县（区）人民政府《关于征收土地有偿使用费的规定》 234
二、1991年12月17日瓯海县政府《关于农村宅基地有偿使用试行办法》 235
三、1992年7月10日温州市瓯海区人民政府《关于乡镇企业用地有偿使用试行办法的通知》 238
四、1992年7月10日温州市瓯海区人民政府《关于外商投资企业用地有偿试用办法的通知》 240
五、1992年7月2日温州市瓯海区人民政府《关于开展创建土地管理“三无乡镇”和“合格村”活动的通知》 243
六、1992年9月18日温州市瓯海区人民政府《关于征用出让土地有关税费收取的暂行规定的通知》 245
七、1992年12月18日温州市瓯海区人民政府《关于土地使用权转让增值费收取标准的暂行规定的通知》 247
八、1993年5月7日温州市瓯海区人民政府《关于加强基本农田保护区管理的若干规定》 250
九、1993年5月9日温州市瓯海区人民政府《关于处理非法用地暂行规定的通知》 252
十、1994年8月1日温州市瓯海区人民政府《关于农村私人建房用地管理和收费标准的暂行办法》 255
一、土地信访 257
第二节 土地监察 257
二、土地权属纠纷调处 258
三、土地违法案件查处 258
四、土地法律法规的宣传 260
第三节 “三无乡镇”创建 262
第十章 土地管理机构和队伍 264
第一节 管理机构 264
一、区土地管理局机关办事机构 266
二、各乡（镇）土地管理员 271
三、经济实体 273
第二节 管理队伍 274
一、队伍构成 274
二、队伍建设 275
三、岗位责任制与廉政建设 275
附录 277
大事记 280