第1章 建设工程法规概述 1
1.1 工程建设法规概述 1
1.1.1 工程建设法规的概念、调整对象和法律体系 1
1.1.2 工程建设法规立法的基本原则 5
1.1.3 工程建设法规的作用与实施 6
1.2 工程建设法律关系 8
1.2.1 工程建设法律关系的概念 8
1.2.2 工程建设法律关系的构成要素 8
1.2.3 工程建设法律关系的产生、变更与终止 10
1.3 工程建设法律责任 12
1.3.1 工程建设法律责任的概念、构成要件及种类 12
1.3.2 工程建设中的主要民事责任 14
1.3.3 工程建设中的行政责任和刑事责任的种类 15
1.4 工程项目建设程序 16
1.4.1 工程项目建设程序及其重要性 16
1.4.2 工程项目建设的阶段划分及其内容 16
复习思考题 20
第2章 城乡规划法律制度 21
2.1 概述 21
2.1.1 城乡规划法的概念 21
2.1.2 城乡规划法的历史和我国的实际情况 22
2.2 城乡规划的制定 23
2.2.1 制定城乡规划的基本方针和原则 23
2.2.2 城乡规划的编制 24
2.2.3 城乡规划中的审批管理 26
2.3 城乡规划的实施 27
2.3.1 城乡规划实施的概念、原则和方法 27
2.3.2 城乡规划的公众参与、公布与公示制度 28
2.3.3 建设项目用地选址意见书 30
2.3.4 建设用地规划许可证制度 30
2.3.5 建设工程规划许可证制度 32
2.3.6 使用土地的其他规划管理 33
2.3.7 城市新区的开发和旧城区的改建 33
2.4 城乡规划的修改与监督检查 34
2.4.1 城乡规划的修改 34
2.4.2 城乡规划的监督检查 35
2.5 违反《城乡规划法》所应承担的法律责任 37
2.6 风景名胜和历史文化名城的规划管理 38
2.6.1 风景名胜的规划和管理 38
2.6.2 历史文化名城的规划管理 39
复习思考题 39
第3章 工程建设许可法规 40
3.1 建设许可的概念 40
3.2 建设工程报建制度 40
3.3 建设工程施工许可 42
3.3.1 施工许可证的申领时间、条件、范围与申领程序 43
3.3.2 施工许可证的时间效力与开工报告的管理 45
3.4 从业单位经营资质准入制度 47
3.4.1 从业单位经营准入制度 47
3.4.2 建筑业企业从业资质准入制度 48
3.5 从业人员执业资格准入制度 53
3.5.1 注册建造师执业资格制度 54
3.5.2 注册监理工程师执业资格制度 56
3.5.3 注册造价工程师执业资格制度 60
复习思考题 62
第4章 建设工程发承包与招投标法规 63
4.1 建设工程的发包和承包 63
4.1.1 概述 63
4.1.2 工程发包承包的法律规定 65
4.2 招标投标法概述 66
4.2.1 工程招投标的基本概念及目的 66
4.2.2 工程建设招投标范围和规模标准 67
4.2.3 招投标活动的基本原则 68
4.3 建设工程招标 69
4.3.1 建设工程招标人及招标方式 69
4.3.2 建设工程招标程序 70
4.3.3 自行招标和招标代理 72
4.3.4 管理机构及其职责 74
4.3.5 建设工程投标 75
4.3.6 开标、评标和中标 77
4.3.7 违反《中华人民共和国招标投标法》的法律责任 80
复习思考题 83
第5章 建设工程合同法规 84
5.1 建设工程合同法律制度 84
5.1.1 概述 84
5.1.2 建设工程合同的分类 86
5.2 建设工程合同的订立 86
5.2.1 建设工程合同订立的原则 87
5.2.2 建设工程合同订立的形式和程序 88
5.3 建设工程合同的效力 93
5.3.1 建设工程合同生效的条件 93
5.3.2 可撤销和效力待定的建设工程合同 94
5.3.3 无效建设工程合同 96
5.4 建设工程合同的履行、变更、转让、终止与解除 98
5.4.1 建设工程合同履行 98
5.4.2 建设工程合同的变更 102
5.4.3 建设工程合同的转让 103
5.4.4 建设工程合同的终止 105
5.4.5 建设工程合同的解除 106
5.5 建设工程合同的违约责任 108
5.5.1 建设工程合同违约责任概述 108
5.5.2 建设工程合同承担违约责任的方式 109
5.5.3 违约责任的免除 111
5.6 建设工程勘察、设计合同 112
5.6.1 建设工程勘察合同 112
5.6.2 建设工程设计合同 113
5.6.3 建设工程勘察、设计合同的违约责任 114
5.7 建设工程施工合同 115
5.7.1 建设工程施工合同概述 115
5.7.2 建设工程施工合同（示范文本）的主要内容 116
5.7.3 建设工程施工合同（示范文本）管理涉及的有关各方工作 117
5.7.4 建设工程施工合同的违约责任 118
5.8 建设工程合同的索赔 119
5.8.1 建设工程合同索赔概念 119
5.8.2 建设工程合同索赔的原因 119
5.8.3 索赔应遵循的基本原则 120
5.8.4 建设工程施工合同索赔的分类 121
5.8.5 索赔的程序和减少施工索赔的方法 121
5.9 建设工程合同纠纷的解决 123
5.9.1 工程建设常见纠纷的原因与规范措施 123
5.9.2 建设工程合同纠纷的解决方式 128
5.10 FIDIC《土木工程施工合同条件》简介 133
5.10.1 FIDIC合同条款简介 133
5.10.2 FIDIC《土木工程施工合同条件》 135
5.10.3 FIDIC土木工程施工合同条件中的其他主要条款 140
复习思考题 149
第6章 建设工程监理法规 150
6.1 建设工程监理概述 150
6.1.1 概述 150
6.1.2 建设工程监理的性质 151
6.1.3 工程建设监理与政府工程质量监督的区别 152
6.1.4 监理单位资质管理 153
6.2 工程建设监理的范围和任务 154
6.2.1 工程建设监理的依据和实施程序 154
6.2.2 建设工程监理的范围 157
6.2.3 建设工程监理的任务 158
6.3 建设工程监理的工作内容 159
6.3.1 监理人应完成的监理工作 159
6.3.2 建设工程监理的工作内容 159
6.4 建设工程监理合同简介 163
6.4.1 《建设工程委托监理合同示范文本》的内容及组成 163
6.4.2 建设工程监理合同签订前的准备工作 164
6.4.3 建设工程委托监理合同的履行 166
6.4.4 监理合同的酬金 167
6.4.5 监理的法律责任 169
复习思考题 170
第7章 建设工程安全生产管理法规 171
7.1 《安全生产法》与工程建设相关的主要内容 171
7.1.1 建设工程安全生产管理的方针、原则和基本要求 171
7.1.2 工程建设的安全生产 174
7.2 建设工程安全生产管理条例 179
7.2.1 建设工程安全生产管理基本制度 179
7.2.2 安全生产管理的主要责任和义务 183
7.2.3 施工单位安全生产要求 186
7.2.4 《建设工程安全生产管理条例》规定的法律责任 187
7.3 安全生产许可证制度 193
7.3.1 安全生产许可证制度 193
7.3.2 安全生产许可证条例 194
复习思考题 195
第8章 建设工程质量管理法规 196
8.1 建设工程质量标准化管理制度 196
8.1.1 建设工程质量概述 196
8.1.2 建设工程质量管理的目的和形式 197
8.1.3 建设工程质量管理的法律依据 200
8.1.4 建设工程质量管理体系 201
8.1.5 建设工程质量标准化管理制度 201
8.2 建设工程质量体系认证制度 202
8.2.1 质量管理和质量保证系列标准 203
8.2.2 《质量管理体系 业绩改进指南》GB／T19004—ISO9004 204
8.3 建设工程质量监督制度和责任制度 204
8.3.1 建设工程质量监督概述 205
8.3.2 建设工程质量监督制度 207
8.3.3 建设工程质量主体的责任和义务 208
8.4 建设工程竣工验收备案制度 211
8.4.1 建设工程竣工验收制度 211
8.4.2 竣工验收备案管理制度 214
8.5 建设工程其他质量保证制度 215
8.5.1 建设工程质量保修制度 215
8.5.2 建设工程质量的检测制度 217
8.5.3 建设工程质量的验评和奖励制度 219
8.5.4 建材使用许可制度 220
8.5.5 建设工程质量群众监督制度 221
8.5.6 建设工程质量事故报告制度 222
8.6 《建设工程质量管理条例》规定的法律责任 223
8.6.1 《建设工程质量管理条例》设定法律责任的意义和法律责任特点 223
8.6.2 建设工程各方参与主体的法律责任 223
复习思考题 231
第9章 土地管理法律制度 232
9.1 概述 232
9.1.1 土地的概念与特征 232
9.1.2 土地管理法的概况 233
9.2 土地的所有权和使用权 234
9.2.1 土地所有权 234
9.2.2 土地使用权 236
9.3 土地利用总体规划 237
9.3.1 土地利用总体规划的编制 237
9.3.2 土地利用年度计划 239
9.3.3 土地利用总体规划与其他规划的关系 239
9.3.4 土地调查制度和土地统计制度 240
9.4 耕地保护 241
9.4.1 国家实行占用耕地补偿制度 241
9.4.2 基本农田保护制度 242
9.4.3 保护耕地的必要措施 243
9.5 建设用地 245
9.5.1 建设用地的概念 245
9.5.2 国有建设用地 245
9.5.3 国有建设用地使用权的取得和使用 248
9.5.4 国有建设用地的使用和收回 249
9.5.5 土地使用费的缴纳和土地收益分配与使用 250
9.5.6 农民集体所有土地的使用 251
9.6 监督检查和法律责任 252
9.6.1 监督检查 252
9.6.2 法律责任 252
复习思考题 255
第10章 房地产管理法 256
10.1 概述 256
10.1.1 房地产管理法的概念 256
10.1.2 房地产管理法的立法目的 258
10.1.3 房地产管理法的调整对象和适用范围 259
10.1.4 房地产管理法的基本原则 259
10.2 房地产开发用地 260
10.2.1 城市房地产开发用地的种类 260
10.2.2 土地使用权有偿出让制度 261
10.2.3 土地使用权出让的方式 263
10.2.4 土地使用权出让合同 265
10.2.5 土地使用权划拨 267
10.3 房地产开发 268
10.3.1 房地产开发 268
10.3.2 房地产开发企业 272
10.3.3 房地产开发项目管理 274
10.4 房地产交易 275
10.4.1 房地产交易 275
10.4.2 房地产转让 276
10.4.3 房地产抵押 282
10.4.4 房屋租赁 286
10.4.5 房地产中介服务机构 289
10.5 房地产权属登记管理 293
10.5.1 房地产权属登记制度 293
10.5.2 房地产权证书 294
10.5.3 房地产权属登记 295
复习思考题 298
参考文献 300