第一编 政策法规 3
社会团体登记管理条例（中华人民共和国国务院令第250号） 3
民办非企业单位登记管理暂行条例（中华人民共和国国务院令第251号） 10
基金会管理条例（中华人民共和国国务院令第400号） 16
社会组织评估管理办法（中华人民共和国民政部令第39号） 24
民政部关于印送境外基金会代表机构2009年年度检查事项公告的通知（民函〔2010〕16号） 29
民政部关于做好基金会2009年年度检查工作的通知（民函〔2010〕25号） 31
民政部关于印送基金会2009年年度检查事项公告的函（民函〔2010〕33号） 33
国家文物局 民政部 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 文化部 国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见（文物博发〔2010〕11号） 35
民政部关于表彰全国先进社会组织的决定（民发〔2010〕16号） 39
民政部关于对评估为3A以上等级的全国性行业协会商会基金会和民办非企业单位授牌的决定（民发〔2010〕21号） 40
民政部关于做好全国性社会团体2009年年度检查工作的函（民函〔2010〕46号） 41
民政部关于印送民办非企业单位2009年年度检查事项公告的函（民函〔2010〕81号） 44
国家工商行政管理总局 教育部人力资源和社会保障部 公安部 民政部关于对以戒除网瘾为名侵害未成年人合法权益的教育培训机构进行排查整治的通知（工商个字〔2010〕77号） 46
国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 监察部 民政部 财政部 国土资源部 环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部 审计署 国家质量监督检验检疫总局 国务院纠正行业不正之风办公室 国家预防腐败局关于开展治理和规范涉企收费工作的通知（发改价检〔2010〕794号） 50
民政部关于开展全国性行业协会商会 基金会和民办非企业单位评估工作的通知（民函〔2010〕93号） 54
民政部办公厅关于校友会登记有关问题的复函（民办函〔2010〕110号） 56
国家发展改革委 财政部 民政部关于治理规范社会团体收费的通知（发改价格〔2010〕1182号） 57
中共中央纪委监察部 民政部 财政部 审计署关于印发《社会团体“小金库”专项治理实施办法》的通知（中纪发〔2010〕28号） 60
工业和信息化部 国家发展和改革委员会公安部 监察部 民政部 财政部 住房和城乡建设部 交通运输部 审计署 国务院国有资产监督管理委员会国家质量检验检疫总局 国务院法制办公室 国务院纠正行业不正之风办公室关于2010年减轻企业负担专项治理工作的实施意见（工信部联运行〔2010〕291号） 69
民政部 国家档案局关于印发《社会组织登记档案管理办法》的通知（民发〔2010〕101号） 74
民政部办公厅关于体育类社会团体规范财务账户问题的函（民办函〔2010〕163号） 83
财政部 国家税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知（财税〔2010〕45号） 85
中央创先争优活动领导小组转发《关于在社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》的通知 87
关于贯彻落实《中央创先争优活动领导小组转发（关于在社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见）的通知》的通知（社创先发〔2010〕1号） 93
关于贯彻落实十七届五中全会精神切实推动社会组织创先争优活动深入开展的通知（社创先发〔2010〕2号） 96
民政部关于增加社会组织行政处罚统计指标的通知（民函〔2010〕235号） 99
财政部 国家税务总局 民政部关于公布2009年度第二批2010年度第一批公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单的通知（财税〔2010〕69号） 101
国家发展改革委 财政部 民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知（发改价格〔2010〕3034号） 102
天津市人民政府办公厅转发市民政局拟定的《天津市社会团体规范化建设指导意见》的通知（津政办发〔2010〕2号2010年1月20日） 103
河北省社会团体登记管理办法（河北省人民政府令〔2010〕第1号） 109
江苏省慈善事业促进条例 116
关于进一步加强新社会组织党的建设工作的意见（试行）（云组通〔2010〕38号） 124
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省加强社会组织执法监察工作意见》的通知（甘政办发〔2010〕205号） 128
关于印发《关于开展社会组织党组织百日集中组建活动的指导意见》的通知（新社创组〔2010〕4号 2010年7月2日） 133
新疆维吾尔自治区行业协会管理办法（新疆维吾尔自治区人民政府令第164号） 137
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会组织发展规范实施方案》（2010—2012年）的通知（深府办〔2010〕19号） 143
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市推进政府职能和工作事项转移委托工作实施方案》的通知（深府办〔2010〕20号） 151
第二编 重要讲话和论述 157
在全国先进社会组织表彰暨社会组织深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话&全国社会组织学习实践活动指导小组组长 民政部党组书记、部长 李学举 157
在全国社会组织创先争优活动推进会上的讲话&全国社会组织创先争优活动指导小组组长 民政部党组书记、部长 李立国 167
深化改革科学发展促进行业协会在国民经济中发挥更大作用&民政部部长 李立国 176
在海南省社会组织工作暨表彰先进会议上的讲话&民政部副部长 全国社会组织学习实践活动指导小组副组长 姜力 186
在甘肃省检查调研“小金库”治理工作时的讲话&民政部副部长 姜力 190
在北京市“政府购买社会组织公益服务项目推介展示暨资源配置大会”上的讲话&北京市副市长 丁向阳 196
在海南省社会组织工作暨表彰先进会议上的讲话&海南省副省长 符跃兰 199
在新疆第三届社会组织发展高峰论坛暨首届慈善论坛上的讲话&新疆维吾尔自治区副主席、党委政法委副书记，新疆慈善总会会长 贾帕尔·阿比布拉 205
第三编 工作综述 211
2010年北京市社会组织建设与管理工作综述&北京市社会团体管理办公室 211
2010年天津市社会组织建设与管理工作综述&天津市社会团体管理局 216
2010年河北省社会组织建设与管理工作综述&河北省民间组织管理局 221
2010年山西省社会组织建设与管理工作综述&山西省民间组织管理局 224
2010年内蒙古自治区社会组织建设与管理工作综述&内蒙古自治区民间组织管理局 228
2010年辽宁省社会组织建设与管理工作综述&辽宁省民间组织管理局 230
2010年吉林省社会组织建设与管理工作综述&吉林省民间组织管理局 235
2010年黑龙江省社会组织建设与管理工作综述&黑龙江省民间组织管理局 238
2010年上海市社会组织建设与管理工作综述&上海市社会团体管理局 241
2010年江苏省社会组织建设与管理工作综述&江苏省社会组织管理局 246
2010年浙江省社会组织建设与管理工作综述&浙江省民间组织管理局 250
2010年安徽省社会组织建设与管理工作综述&安徽省民间组织管理局 253
2010年福建省社会组织建设与管理工作综述&福建省民间组织管理局 259
2010年江西省社会组织建设与管理工作综述&江西省民间组织管理局 263
2010年山东省社会组织建设与管理工作综述&山东省民间组织管理局 267
2010年河南省社会组织建设与管理工作综述&河南省民间组织管理局 272
2010年湖北省社会组织建设与管理工作综述&湖北省民间组织管理局 276
2010年湖南省社会组织建设与管理工作综述&湖南省民间组织管理局 280
2010年广东省社会组织建设与管理工作综述&广东省民间组织管理局 284
2010年广西壮族自治区社会组织建设与管理工作综述&广西壮族自治区民间组织管理局 290
2010年海南省社会组织建设与管理工作综述&海南省民间组织管理局 294
2010年重庆市社会组织建设与管理工作综述&重庆市民间组织管理局 297
2010年四川省社会组织建设与管理工作综述&四川省民间组织管理局 301
2010年贵州省社会组织建设与管理工作综述&贵州省民间组织管理局 305
2010年云南省社会组织建设与管理工作综述&云南省民间组织管理局 309
2010年西藏自治区社会组织建设与管理工作综述&西藏自治区民间组织管理局 314
2010年陕西省社会组织建设与管理工作综述&陕西省民间组织管理局 317
2010年甘肃省社会组织建设与管理工作综述&甘肃省民间组织管理局 320
2010年青海省社会组织建设与管理工作综述&青海省民间组织管理局 323
2010年宁夏回族自治区社会组织建设与管理工作综述&宁夏回族自治区民间组织管理局 327
2010年新疆维吾尔自治区社会组织建设与管理工作综述&新疆维吾尔自治区民政厅 333
2010年新疆生产建设兵团社会组织建设与管理工作综述&新疆生产建设兵团民间组织管理局 337
2010年深圳市社会组织建设与管理工作综述&深圳市民间组织管理局 341
2010年大连市社会组织建设与管理工作综述&大连市民间组织管理局 346
2010年青岛市社会组织建设与管理工作综述&青岛市民间组织管理局 350
2010年厦门市社会组织建设与管理工作综述&厦门市民政局 354
2010年宁波市社会组织建设与管理工作综述&宁波市民间组织管理局 358
第四编 调研报告 365
瑞士非政府组织考察报告&孙伟林 刘振国 刘锋 臧宝瑞 365
美国非营利组织运作与管理的启示与思考&民政部赴美国代表团 371
北京市建立政府购买社会组织公益服务长效机制充分发挥社会组织在服务民生行动中的作用&北京市社会团体管理办公室 386
关于加强社会组织党建工作的调研报告&天津市社会团体管理局 393
当前河北省社会组织管理中的问题与对策&河北省民间组织管理局 396
关于河北省社会组织管理问题的综合调研报告&河北省民间组织管理局 400
山西省社会组织发展和监管对策的调研报告&山西省民间组织管理局 406
吉林省社会组织监督管理工作的调研报告&吉林省民间组织管理局 411
浙江省社会组织创先争优活动调研报告&浙江省民间组织管理局 418
福建省社会组织建设和管理情况的调研报告&福建省民间组织管理局 423
关于社会组织防治腐败工作的任务和方式研究&福建省民间组织管理局 428
河南省慈善组织管理运作机制调研报告&河南省民间组织管理局 434
湖北省社会组织党员队伍建设现状调查及思考&湖北省民间组织管理局 441
湖南省民办非企业单位劳动关系调研报告&湖南省民间组织管理局 447
广西壮族自治区社会组织开展党组织建设年活动的调查报告&广西壮族自治区民间组织管理局 452
四川省成都市社区社会组织建设实践调研报告&四川省民间组织管理局 457
贵州省社会组织发展现状及对策建议&贵州省民间组织管理局 461
云南省境外非政府组织管理地方性法规政策研究&云南省民间组织管理局 465
陕西省社会组织管理问题及对策的调研报告&陕西省民间组织管理局 471
甘肃省社会组织党建工作调研报告&甘肃省民间组织管理局 476
关于青海省社会组织管理和服务情况的调研报告&青海省民间组织管理局 481
厦门市社会组织发展现状与对策建议&厦门市民政局社团办 486
关于推进青岛市行业协会改革发展的调研报告&青岛市民间组织管理局 492
政府向社会组织购买服务问题及对策研究&深圳市民间组织管理局 498
深圳市社会组织税收管理情况的调研报告&深圳市民间组织管理局 505
第五编 中国社会组织发展报告 513
中国社会组织发展报告（2010） 513
附录 540
一、2010年中国社会组织发展统计数据 540
二、社会组织历年统计资料 560
三、2010年社会组织十件大事 561