一 大事记 11
二 要文特载 11
（一）政府工作报告 11
（二）中共仁怀县委、仁怀县人民政府1995年至2000年非公有制经济发展纲要 19
（三）撤县设市、继往开来、承先启后、任重道远 22
（四）团结奉献，艰苦奋斗，开拓进取，自强不息 22
（五）中共仁怀县委、仁怀县人民政府关于实施“四个一帮一”工作计划的决定 23
（六）中共仁怀县委关于大力培养选拔优秀年轻干部的意见 25
三 法规选编 27
（一）中共仁怀县委、仁怀县人民政府关于重申严格执行计划生育政策的有关规定 27
（二）中共仁怀县委常务委员会工作规则（试行） 27
（三）中共仁怀县委常务委员会关于进一步改进工作作风的若干规定（试行） 29
（四）中共仁怀县委、仁怀县人民政府关于进一步搞好科技工作的具体规定 30
四 市情概况 32
（一）自然地理 32
（二）自然资源 33
【土地资源】 33
【水资源】 33
【植物资源】 33
【动物资源】 34
【矿产资源】 34
【旅游资源】 34
（三）行政区划 35
（四）人口民族 35
（五）国民经济和社会发展概况 36
（六）1995年十二项“县长工程”简介 38
【喜（头）观（音寺）公路】 38
【浪子口大桥】 38
【国酒门】 38
【中枢街心花园】 38
【红军四渡赤水纪念塔】 38
【烈士陵园维修工程】 39
【九仓镇医院】 39
【坛厂中学】 39
【高大坪乡人畜饮水工程】 39
【龙井乡人畜饮水工程】 39
【火石岗乡小水窖群】 39
【安居工程】 39
五 中共仁怀县委 中共仁怀县纪委 40
（一）工作概述 40
（二）调查研究工作 42
【调查研究】 42
（三）党史研究工作 42
【党史研究】 42
（四）机要工作 42
【机要工作】 42
（五）保密工作 42
【保密工作】 42
（六）组织工作 43
【党建工作】 43
【领导班子建设和干部队伍建设】 43
【知识分子工作】 44
【审干工作】 44
（七）老干部工作 44
【老干部政治待遇的落实】 44
【老干部生活待遇的落实】 44
【老干部活动】 44
（八）宣传工作 45
【概述】 45
【理论教育】 45
【新闻宣传】 45
【精神文明建设】 46
【撤县设市宣传】 46
（九）统战工作 46
【发挥各界人士参政议政，实现民主监督作用】 46
【加强对新时期统战工作理论、方针政策学习，加大统战工作的宣传力度】 46
【建立光彩事业推动委员会，开展扶贫济困活动】 47
【开展全县股级以上党外干部调查，建立副局级以上党外后备干部档案，积极推荐使用党外干部】 47
【加强统战队伍的自身建设】 47
（十）党校工作 47
【认真抓党校自身的学习和制度建设】 47
【“送教上门”和在校施教相结合，走出党校教学的新路子】 48
（十一）县直机关党委工作 48
【注重党的思想建设】 48
【加强党的组织建设】 48
【狠抓机关党委自身的作风建设和制度建设】 48
（十二）纪检监察工作 49
【领导干部廉洁自律工作】 49
【查处违法违纪案件】 49
【纠正不正之风】 50
【加强纪检监察队伍自身建设】 50
六 仁怀县人大常委 51
【主要工作概述】 51
【县第十二届人大三次会议】 51
【听取一府两院工作汇报】 52
【依法任免地方国家机关工作人员】 53
【组织视察强化监督】 53
【上门听取人民代表意见】 54
【建议、批评和意见办理情况】 54
【信访工作情况】 54
【民主与法制工作】 54
【指导乡镇人大工作和换届选举】 55
【表彰人民代表先进事迹】 55
七 仁怀县人民政府 56
（一）政府工作 56
（二）劳动人事工作 59
【加强机构编制管理】 59
【干部队伍建设】 59
【干部职工工资制度的改革与完善】 60
【加强科技人员管理】 60
【积极推进企业用工制度的改革】 60
【执行干部职工退休制度，按标准落实退休人员待遇】 60
【就业培训与劳务输出】 61
【积极稳妥地推进社会保险制度的改革】 61
【劳动争议仲裁与劳动监察】 61
【加强劳动安全监察工作】 61
（三）档案工作 62
【档案管理与业务指导】 62
【档案接收、利用与编研】 62
（四）地方志工作 62
【地方志工作概述】 62
【队伍建设】 62
【编辑出版《仁怀年鉴》（1993～1994卷）】 62
【其他工作】 63
（五）对台联络工作 63
【宣传江总书记关于台湾问题的重要讲话】 63
【热情接待回乡探亲台胞】 63
【为台胞台属办实事】 63
（六）外协工作 63
【为仁怀企业招商引资牵线搭桥】 63
（七）体改工作 64
【制定颁布产权制度改革的有关政策文件】 64
【产权制度改革的宣传与业务人员培训】 64
【积极稳妥地开展产权制度改革的试点工作】 64
【茅台镇综合改革试点情况】 65
（八）房改工作 65
【认真贯彻国务院《决定》】 65
【做好发证工作，完善房改程序】 65
【积极建设安居工程】 65
【加强房改资金的筹集、使用和管理】 65
（九）房地产有限公司 65
【茅台房地产有限公司成立】 65
【房地产开发稳步发展】 66
（十）民族工作 66
【切实为少数民族办实事】 66
【妥善处理民族纠纷，促进社会稳定】 66
【大力发展民族教育，培养少数民族人才】 66
【加强民族文化古籍的整理，弘扬少数民族优秀文化】 66
（十一）旅游工作 66
【加快旅游区的建设步伐】 66
【调查旅游资源，建立旅游机构】 67
（十二）安全工作 67
【各类安全生产事故】 67
【坚决实行安全生产一票否决权制度】 67
【把矿山安全和交通安全作为重点抓】 67
八 仁怀县政协 68
【工作概况】 68
【县政协八届第三次全委会】 68
【政协常委会议】 69
【围绕经济建设中心办实事】 69
【强化学习，为精神文明办实事】 70
【加强横向联系】 70
【提案工作】 71
【联谊活动】 71
【光彩事业】 71
【县政协更名决定】 72
九 群众团体 73
（一）仁怀县总工会 73
【工会工作】 73
（二）中国共产主义青年团仁怀县委员会 73
【思想政治教育】 73
【青年文明工程】 73
【青年人才工程】 73
【组织建设】 74
（三）仁怀县妇女联合会 74
【组织建设】 74
【妇女活动】 74
【维护妇女儿童的合法权益】 74
（四）科协工作 74
【科技推广应用】 74
【学（协）会工作】 75
【青少年科普活动】 75
（五）仁怀县文学艺术界联合会 75
【文联工作】 75
（六）仁怀县工商联合会 75
【工商联工作】 75
（七）仁怀县残疾人联合会 76
【残疾人康复】 76
【残疾人劳动就业】 76
【残联工作】 76
（八）关心下一代工作委员会 76
【组织建设】 76
【活动开展】 77
（九）仁怀县计划生育协会 77
【组织建设】 77
【协会主要活动】 77
十 军事 78
（一）仁怀县人民武装部 78
【政治教育】 78
【民兵建设】 78
【民兵整组、兵役登记、退伍军人预备役登记核对】 78
【征兵工作】 78
【民兵武器管理】 78
（二）中国人民武装警察部队仁怀县中队 79
【思想教育】 79
【训练和执勤】 79
十一 法制 80
（一）政法委、综治委 80
【政法工作】 80
【社会治安综合治理工作】 80
（二）检察院工作 81
【经济检察工作】 81
【刑事检察与审查批捕工作】 81
【法纪检察工作】 81
【控申举报工作】 81
【监所检察工作】 81
【民事行政检察工作】 82
（三）法院工作 82
【刑事审判工作】 82
【民事审判工作】 82
【经济审判工作】 82
【行政审判工作】 82
【执行工作】 82
【告诉申诉工作】 82
【综合治理工作】 82
（四）司法工作 82
【法制宣传工作】 82
【律师事务】 83
【公证工作】 83
【人民调解】 83
【乡（镇）法律服务工作】 83
（五）公安工作 83
【刑侦工作】 83
【专项斗争】 83
【道路交通管理】 84
【消防工作】 84
【治安管理】 84
【整顿特种行业】 84
十二 农业 85
（一）综述 85
（二）农经管理工作 85
【加强农村工作的领导】 85
【抓高产工程实施，促粮食产量增长】 85
【农民技术培训及农民技术职称评定工作】 85
【农业经济信息传递与反馈】 85
【庭院经济调查】 86
【小康建设规划工作】 86
（三）农业工作 86
【狠抓夏季粮油生产，实行以夏促秋，全年丰收】 86
【狠抓秋粮的科学种植】 86
【植保工作】 86
【土肥工作】 86
【菜篮子工程】 86
【蚕桑生产】 87
【良种培育与调入】 87
【农技推广】 87
【其它工作】 87
（四）农业区划工作 87
（五）农业开发工作 88
（六）畜牧水产养殖工作 88
【畜牧业生产发展步伐】 88
【全面推进畜牧生产发展措施】 88
【兽防工作】 88
【品改工作】 88
【饲草饲料工作】 88
【水产养殖】 88
【畜牧兽医技术培训】 89
（七）林业工作 89
【营林生产】 89
【森林病虫害防治检疫】 89
【林政与资源管理】 89
【森林防火与灾情】 89
【林业公安工作】 89
【林业执行工作】 90
【森工工作】 90
（八）水利电力工作 90
【水利、电力建设全面超额完成年度任务】 90
【农田、水利生产经营管理有新突破】 90
【勘测设计与水利水电规划成绩斐然】 90
【水利法制进一步加强】 91
（九）农业机械工作 91
【农机推广】 91
【农机技术培训与农机供应】 91
【农机检修服务工作】 91
【农机监察与管理】 91
（十）气象工作 91
【努力提高业务水平，做好气象服务工作】 91
【基础业务指标全面完成】 92
十三 乡镇企业 93
（一）综述 93
（二）农业企业 93
（三）工业企业 94
【工业企业发展思路与趋势】 94
【明确十大龙头产品带动十大系列产品的开发】 94
（四）施工、交通、餐饮、商品流通及其他企业 95
【建筑企业】 95
【交通运输业】 95
【餐饮企业】 95
【商品流通企业】 95
【旅游服务企业】 95
【其它企业】 95
十四 工业 96
【工业综述】 96
【酒业支柱得到巩固】 96
【工矿企业】 96
【企业技改效果显著】 96
【电力工业】 96
【工业体制改革】 97
【主要产品简介】 97
十五 交通运输·邮电通讯 98
（一）交通运输 98
【综述】 98
【公路建设】 98
【道路运输管理】 99
【路政管理】 99
【渡口管理】 99
（二）邮电通讯 99
【通讯建设】 99
【邮政生产电子微机化】 100
【职工安居乐业促邮电生产跃上新台阶】 100
十六 商业 101
（一）国营商业 101
【深化商业企业改革】 101
【购、销及利润计划执行情况】 101
（二）粮油 102
【粮油工作概况】 102
【粮油购、销、调、存情况】 102
【调整营销策略，推行承包经营】 102
【增设粮油仓容】 103
【清仓查库】 103
【查处粮油经济犯罪】 103
（三）供销合作社 103
【概况】 103
【经营情况】 103
【农用物资供应】 103
（四）对外贸易 104
【进出口贸易】 104
【推行经营业务承包制】 104
【财务管理】 104
（五）盐业商业 104
【盐政管理】 104
【食盐营销情况】 104
【内创收入外清欠款】 105
（六）烟草商业 105
【概况】 105
【烤烟生产与购销】 105
【卷烟购销】 106
（七）建材商业 106
【经营情况】 106
【分灶吃饭】 106
（八）石油商业 106
【石油成品油购销】 106
【整顿石油市场】 106
【经营设施建设与安全工作】 107
（九）药品商业 107
【概况】 107
【中西药品购销】 107
【医疗器材购销】 107
十七 财政·税务·金融 108
（一）财政工作 108
【概况】 108
【收入】 108
【支出】 108
【资金投入】 108
【国有资产管理】 108
【预算外资金管理和国债的发行兑付】 108
（二）国家税务工作 109
【税收概况】 109
【基层建设】 109
【推进完善税收制度加大税收稽查力度】 109
（三）地方税务工作 109
【税收概况】 109
【组织收入】 110
【地税征管体系的建立和完善】 110
（四）人民银行 110
【金融概况】 110
【金融稽核监管】 110
【调查研究】 111
【货币发行】 111
【执法监察】 111
（五）工商银行工作 111
【概况】 111
【存款管理】 111
【贷款管理】 111
【资金营运管理】 111
（六）农业银行工作 111
【主要指标完成情况】 111
【农业信贷投入】 112
【农副产品收购资金供应】 112
【组织存款】 112
【盘活信贷资金】 112
（七）建设银行工作 112
【各项指标完成情况】 112
【筹资立行】 113
【效益兴行】 113
【三防一保】 113
【精神文明建设】 113
（八）保险工作 113
【概述】 113
【经营承包】 113
【加大业务发展力度，切实调整险种结构】 114
【代办网点建设】 114
【《保险法》的宣传】 114
十八 经济管理与监督 115
（一）宏观经济管理 115
【1995年经济和社会发展计划的编制及完成情况】 115
【完成仁怀县“九五”计划及2010年规划远景目标（草案）编制工作】 115
【固定资产投资管理】 115
【“农转非”计划管理】 116
【以工代赈资金管理】 116
【仁怀县赤水河流域经济与环境保护规划】 116
（二）物价管理 116
【强化物价监控，抑制通货膨胀】 116
【坚持监审制度，强化价格管理】 116
【贯彻《条例》，规范收费行为】 116
【加大检查力度，遏制乱涨价】 116
（三）审计监督 117
【审计工作概况】 117
【农业资金审计】 117
【企业审计】 117
【县长工程预算审计】 118
【财政审计】 118
【专项审计】 118
【社会审计】 118
【发挥审计为宏观决策和管理服务的作用】 118
（四）工商行政管理 119
【概述】 119
【机构和队伍建设】 119
【工商财务】 119
【贸易市场建设和管理】 119
【私营经济的发展、管理】 120
【经济合同管理】 120
【商标、广告管理】 120
（五）统计工作 121
【统计服务工作】 121
【第三次工业普查】 121
【统计队伍建设】 121
（六）土地管理 121
【改革土地使用制度，扩大有偿使用范围】 121
【清理土地隐形市场】 122
【土地评估】 122
【办理拍卖非耕地使用权证】 122
【城镇地籍管理】 122
【土地变更调查】 122
【严格用地审批制度为建设用地服务】 122
【土地法规监察】 123
【土地执法检查】 123
（七）技术监督 123
【企业产品执行标准登记】 123
【食品标签换证】 123
【计量器具管理和检定】 123
【市场贸易计量监督检查】 124
【产品质量检验】 124
【打击制售假冒伪劣产品】 124
【农用生产物资报验】 124
【行政执法】 124
【代码办证】 124
十九 建设·环保 125
（一）城乡建设 125
【城镇规划工作】 125
【纪念、宣传《城市规划法》】 125
【市政公用设施建设】 125
【城镇供水】 125
【房产管理】 125
【建设市场管理】 125
【建筑设计】 125
【城管监察】 125
（二）环境保护 126
【环境监理和环境监测】 126
【环境保护行政执法检查】 126
二十 教育·科技 127
（一）教育 127
【教育概况】 127
【幼儿教育】 127
【小学教育】 128
【中等教育】 128
【农民教育】 129
【教育经费】 129
【县教育工作会议】 130
【教师队伍建设】 131
【学校德育】 131
【教学工作】 131
【招生工作】 132
【教育工会】 132
【退休教师协会】 133
（二）科技 133
【组织领导】 133
【科技大会】 133
【管理协调】 134
【科技开发】 134
【国际科技成果】 134
二十一 文化·新闻·广播电视 135
（一）文化 135
【文化工作】 135
【群众文化工作】 135
【图书馆工作】 135
【文化市场管理】 135
【文物工作】 136
【电影放映工作】 136
【新华书店工作】 136
（二）新闻 136
【新闻工作概述】 136
【中共仁怀县委宣传部新闻科工作】 136
【《仁怀报》复刊】 136
【广播电视新闻工作】 136
（三）广播电视 137
【广播电视事业建设】 137
【广播电视宣传】 137
二十二 卫生·体育 138
（一）卫生 138
【卫生事业概况】 138
【卫生体制改革】 138
【农村初级卫生保健事业】 138
【整顿县医药机构】 139
【乡镇卫生院建设】 140
【卫生防疫】 141
【妇幼保健】 141
【爱国卫生】 141
【药政药检工作】 142
【卫生退管会】 143
（二）体育 143
【体育概况】 143
【学校体育】 143
【群众体育】 144
【赛绩辉煌】 144
二十三 社会生活 145
（一）民政福利工作 145
【灾情状况】 145
【救灾工作】 145
【深化改革，积极创办农村救灾扶贫互助储金会】 145
【办好敬老院，做好五保工作】 145
【切实抓好福利生产，筹集社会福利资金】 145
【拥军优属】 146
【优抚安置】 146
【基层政权和基层组织建设】 146
【婚姻管理】 146
【社团登记工作】 146
【加强对残联领导和指导】 146
【老龄工作】 147
（二）计划生育 147
【计划生育概况】 147
【人口计划目标管理体制】 147
【计划生育宣传】 147
【加快队伍建设和阵地建设】 147
【基层基础规范化管理】 148
【机关计划生育管理秩序建立健全】 148
【计划外生育费征收】 148
【加强村级管理】 148
【推行计划生育“三结合”】 148
二十四 乡镇简况 149
【中枢镇】 149
【茅台镇】 149
【长岗镇】 149
【坛厂镇】 149
【鲁班镇】 149
【五马镇】 150
【茅坝镇】 150
【龙井乡】 150
【九仓镇】 150
【后山苗族布依族乡】 150
【喜头镇】 150
【学孔乡】 150
【高大坪乡】 151
【大坝镇】 151
【二合镇】 151
【合马镇】 151
【火石岗乡】 151
【三合镇】 152
【沙滩乡】 152
二十五 光荣榜 153
（一）省级以上（含省级）机关表彰的先进集体和个人 153
【先进集体】 153
【先进个人】 153
（二）地级机关表彰的先进集体和个人 153
【先进集体】 153
【先进个人】 154
（三）副地级和县级机关表彰的先进集体和个人 155
【先进集体】 155
【先进个人】 159
二十六 附录 164
（一）1995年仁怀市四大班子领导成员和市直机关及乡镇领导班子成员名录 164
（二）仁怀市1995年国民经济和社会发展统计资料 169
（三）仁怀市第二期农业综合开发简介 191
（四）仁怀市第二期农业综合开发工作总结 191
（五）省地农业综合开发验收组对仁怀市第二期农业综合开发项目验收意见 197
（六）报刊文摘 197
1．仁怀县政府向百姓立下“军令状”任期内必须办成十件实事 197
2．扶贫帮困动真求实，仁怀实施“四个一帮一”工程 198
3．仁怀财政收入名列全省榜首，截止四月底已完成全年任务的百分之六十二 198
4．为乡民服务不断档，仁怀加强乡镇管理区建设 198
5．“红军团”无坚不摧，县乡村密切配合，福杭贵成光缆工程仁怀段提前两月完工 199
6．悠悠赤水情——“国酒之乡”仁怀拥军纪实 199
7．加强实践锻炼，提高干部素质，仁怀分期分批安排年轻干部到基层任职 200
8．强化“堡垒工程”，造就过硬队伍 201
9．仁怀农民整体素质明显提高，80％的农村劳动力掌握3门以上实用技术800多农民获技术职称 201
10．红军四渡赤水纪念塔纪念馆奠基，红军团官兵为兴建工程作贡献 202
11．仁怀精神文明建设有声有色 202
（七）各界人士对《仁怀县志》、《仁怀年鉴》评论（文章）选登 202
1．《仁怀年鉴》读后&徐文仲 202
2．激情撰新篇 浓墨著华章&戴大明 203
3．我爱《仁怀年鉴》&杨华昌 205
4．方志在实际工作中的作用&王天森 205
5．年鉴——历史的连接环&李自安 206