特辑 3
四会“两林”绿了山河富了城乡 3
南江工业园蓄势腾飞 4
四会市稳步推进农村合作医疗 5
四会“三种模式”催生万亩工业园 5
城建之手催生城市经济 6
小小柑桔引来一批签约项目 8
四会概况 11
基本情况 11
地理位置 11
地形地貌 11
行政区划 11
人口 11
气候和水文 11
矿产资源和开采 11
经济和社会发展 12
国民经济持续稳步发展 12
大力推进引资工作，发展工业企业经济 12
农业结构优化和品牌农产品 12
城市建设步伐加快 12
商贸、旅游 13
财政、金融和保险业 13
精神文明建设 13
社会事业全面发展 13
大事记 17
2002年大事记 17
政治 27
领导机关 27
中共四会市委 27
简述 27
市委工作会议 28
市农村工作会议 28
市2002年“中国柑桔之乡”柑桔品尝暨招商洽谈会 28
市委办公室工作 29
组织工作 30
宣传工作 32
党校工作 34
党史工作 36
保密工作 36
老干部、老龄工作 37
四会市人大常委会 38
简述 38
市十二届人大五次会议 38
加强法律监督工作 39
依法行使重大事项决定权 39
换届选举工作 39
人事任免 39
积极推进依法治市进程 39
办理议案和建议，做好群众来信来访工作 40
加强人大常委会及机关自身建设 40
四会市人民政府 40
简述 40
坚持“工业立市”战略，加快工业发展，提高工业经济实力和效益 41
优化产业结构，推进产业化经营，促进农业增效农民增收 41
做好扶持服务工作，壮大民营经济，不断推进经济结构调整 41
加大城市建设力度，加快重点项目建设，中等城市框架雏形基本形成 41
大力拓展市场，搞活城市经济，带动第三产业发展 41
坚持“两手抓”，精神文明、民主法制及社会各项事业同步发展 42
人事工作 42
档案工作 43
信访工作 45
地方志编纂出版工作 46
四会市政协 47
简述 47
市政协六届五次会议 47
政治协商、参政议政 47
政协委员视察考察活动 47
文史工作 48
政协提案工作 48
政协办公室工作 48
中共四会市纪律检查委员会 48
简述 48
落实党风廉政建设责任制 48
领导干部廉洁自律工作 48
案件查处工作 49
纠正部门和行业不正之风工作 49
从源头上预防和治理腐败工作 50
开展执法监察，保证政府政令畅通 50
党风廉政宣传教育和纪监队伍建设 50
人民团体 51
总工会 51
简述 51
总工会届次代表大会 51
调整劳动关系机制 51
安全生产工作 51
思想政治工作和文体活动 51
工会组织建设 51
职工技术创新活动和劳模工作 52
职工生活福利保障工作 52
共青团 52
简述 52
做好团员青年思想政治工作 52
组织团员青年参与两个文明建设 53
团的组织建设 53
少年先锋队工作 53
妇联 54
简述 54
加强妇女政治思想教育，推进 54
城乡妇女工作 54
“巾帼文明示范岗”创建活动 54
妇女儿童工作 54
家庭文明工程 55
提高妇女参政水平 55
非公有制经济妇女组织建设 55
工商联 55
简述 55
成立玉器行业商会 55
成立大沙镇商会 55
参政议政 55
工商联八届二次执委扩大会议 55
开展社会公益事业活动 56
侨联 56
简述 56
认真开展“维护侨益年”活动 56
努力拓展海外联谊工作 56
积极招商引资发展经济 57
加强侨联自身建设 57
统战·侨务·外事 58
统战 58
简述 58
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 58
宗教事务管理工作 58
深入台资企业开展调研 58
非公有制经济领域的统战工作 58
海外联谊工作 58
侨务 59
简述 59
宣传、贯彻、落实侨务政策，维护侨的合法权益 59
侨务来信来访工作 59
加强与华侨、港澳社团联谊 59
扶贫工作 60
外事 60
简述 60
因公出访审批、护照签证工作 60
发展对外交往 60
地方军事 61
简述 61
人武部班子建设 61
民兵工作 61
征兵工作 62
拥政爱民工作 62
政法 65
综治·政法 65
社会治安综合治理委员会和政法委员会 65
简述 65
深化严打整治斗争 65
切实抓好维护稳定工作 66
加强治安防范和管理 67
加强政法队伍建设 68
公安·检察 70
公安工作 70
简述 70
维护社会政治稳定 70
严厉打击违法犯罪 70
社会面防范控制 70
户政管理 70
特种行业管理 71
消防管理 71
看守所工作 71
道路交通管理 71
警务规范化建设 72
检察工作 72
简述 72
依法履行批捕、起诉职能 72
反腐败工作 72
诉讼监督 73
班子和队伍建设 73
法院·司法 74
法院工作 74
简述 74
刑事审判 74
民事行政审判 74
执行工作 75
司法求助 75
法院工作改革 75
队伍建设 76
司法工作 76
简述 76
公证工作 76
律师工作 76
普法教育和依法治市工作 76
基层司法行政工作 76
“148”法律服务协调指挥中心工作 77
法律援助处工作 77
基础设施建设 81
邮电·交通 81
电信 81
简述 81
业务拓展 81
基础设施建设 81
财务工作 81
队伍建设 82
精神文明建设 82
广东移动通信有限责任公司四会分公司 82
简述 82
移动通信网络建设 82
业务范围 82
中国联通肇庆分公司四会经营服务部 82
简述 82
业务发展 83
网络建设 83
经营服务 83
邮政 83
简述 83
邮政基础设施建设 83
邮政业务发展 84
邮政经营服务 84
交通管理 84
简述 84
交通基础设施建设 85
公路养护 85
公路运输 85
水上运输 85
运输市场管理 85
规费征收 85
精神文明建设 85
公路 85
简述 85
改革有新突破 85
建设有新发展 86
管理有新举措 86
养护有新形象 86
征费有新增长 87
精神文明建设有新面貌 87
航道 87
简述 87
航道基础设施维护管理 87
航养费征收 88
供电·供水·水利 89
供电 89
简述 89
安全生产 89
企业改革 89
农网建设与改造 89
优质服务 90
供水 90
简述 90
白沙水厂建设与投产 90
机构改革 91
两个文明建设 91
水务 91
简述 91
水利工程建设 91
水行政执法 93
“三防”工作 93
水利经济 93
精神文明建设 93
经济 97
工业 97
经济贸易局 97
简述 97
推进企业改革 97
拓展产品市场 97
加大招商引资力度 98
强化安全生产管理 98
四会石膏矿 98
农业 100
农业·农村工作 100
简述 100
机构改革 100
调整农业结构，发展特色农业 100
农村集体经济管理工作 101
农村合作医疗保障工作 101
镇（街道）企业管理、服务工作 101
依法治农 101
农机化服务 101
政务公开 102
“柑桔之最”评选活动 102
林业 102
简述 102
造林绿化 102
义务植树活动 102
森林防火 102
林政管理 103
森林公安 103
大南山林场 103
畜牧业 104
简述 104
种苗繁育 104
动物检疫 104
动物防疫 104
依法加强对兽药、饲料添加剂的监督管理 104
水产业 105
简述 105
塘鱼养殖 105
水产技术培训 105
建立健全水产病害测报机制 105
渔业行政机构改革 105
鼋保护管理工作 105
水产苗种生产 106
江河放养与捕捞 106
渔政管理 106
气象 106
简述 106
气候分析 106
天气预报与服务 107
防雷设施管理与服务 107
商业 108
商业企业集团公司 108
简述 108
深化企业改革，转换企业经营机制 108
抓好企业资产运营，做好促销扩销 108
健全管理制度，强化企业经营管理 109
做好下属企业的拆（搬）迁工作 109
离退休老同志工作 110
烟草专卖局（公司） 110
简述 110
调整结构，促进购销，培育市场 110
深化城乡一体化网建工作 110
内抓队伍建设，外抓市场净化 111
供销合作联社 111
简述 111
以经济效益为中心，狠抓扭亏增盈 111
抓企业重组，不断增强企业活力 111
参与农业产业化经营 111
以市场为导向，大力拓展业务 111
对外经济贸易 113
对外贸易 113
简述 113
招商引资 113
外贸出口 113
优化服务，做好组织协调工作 113
积极为企业铺路搭桥 114
口岸工作 114
财政·税务 115
财政 115
简述 115
收入与支出 115
支持企业改革和经济建设 115
收入征管 115
调整和优化支出结构 115
深化财政体制改革 116
财政监督 116
队伍建设 117
国税 117
简述 117
征收管理 117
依法治税 117
征管体制改革 118
队伍建设 118
信息化建设 118
税法宣传 118
地税 118
简述 118
深化征管改革，促进税收稳步增长 119
全面推进依法治税，营造良好税收法治环境 119
推进信息化建设，提高税收工作效率 119
加强党风廉政教育，促进队伍素质提高 119
积极开展文化建设，丰富干部职工文化生活 120
金融·保险 121
中国人民银行四会市支行 121
简述 121
金融监管 121
金融服务 121
货币发行和回笼 121
外汇管理 121
中国银行四会支行 121
简述 122
存款业务 122
信贷业务 122
中间业务 122
内部管理 122
中国工商银行四会市支行 122
简述 122
存款业务 122
信贷业务 122
中间业务和国际业务 122
内控管理 123
广东发展银行四会办事处 123
简述 123
存款业务 123
贷款业务 123
中间业务 123
加强政治业务学习 123
“三防一保”工作 124
中国建设银行四会市支行 124
简述 124
存款业务 124
信贷业务 124
人事制度改革 124
思想政治工作 124
企业文化建设 124
安全保卫 124
中国农业银行四会市支行 124
简述 124
存款业务 125
贷款业务 125
硬件设施建设 125
开办外汇业务 125
内控管理及安全保卫工作 125
中国农业发展银行四会市支行 125
简述 125
粮食收购资金供应与管理 125
内部管理和金融风险防范 126
队伍建设 126
四会市农村信用合作社联合社 126
简述 126
存款业务 126
信贷业务 126
内控管理 126
中国人民保险公司四会市支公司 127
简述 127
主要业务措施 127
保险宣传 127
中国人寿保险公司四会市支公司 127
简述 127
险种业务 127
保险咨询 127
中国太平洋财产保险股份有限公司四会支公司 127
简述 127
广东证券股份有限公司四会证券营业部 128
简述 128
业务类型 128
特色服务 128
经济管理 129
计划管理 129
综述 129
编制计划 129
调研预测工作 129
职能转变情况 130
加强固定资产项目管理 130
物价管理 130
简述 130
价格法规宣传工作 130
治理价格热点问题 130
召开价格听证会，实现价格决策民主化 131
行政事业性收费管理 131
经营服务性收费管理 131
价格信息事务工作 131
价格监督检查工作 131
工商行政管理 132
简述 132
支持国有集体企业体制改革，扶持个体私营经济发展 132
集市贸易 132
整顿和规范市场经济秩序 132
商标、广告、合同管理 132
消委会、“12315” 133
市个体劳动者协会和私营企业协会 133
质量技术监督管理 133
简述 133
行政执法 133
标准化管理 133
计量管理 134
安全监察 134
肇庆市药品监督管理局四会分局 134
简述 134
加强管理，实行政务公开 134
整顿和规范药品市场秩序 134
做好药品经营流通综合服务工作 134
队伍建设 135
国土资源管理 135
简述 135
耕地保护 135
闲置土地市场处置 135
有形土地市场建设 135
矿产资源管理 135
土地监察 136
测绘管理 136
两个文明建设 136
城乡建设 136
综述 136
完善城市功能，树立城市形象 136
工程施工安全和燃气安全工作 136
工程质量监督 137
城乡规划 137
简述 137
城市规划设计 137
报建管理及监察 137
城市测量 138
总体规划修编 138
开展纪律教育学习及精神文明建设 138
市政建设 138
简述 138
健全管理制度 139
市政基础设施建设 139
市容市貌管理 139
环境卫生管理 139
队伍建设 140
房产管理 140
简述 140
房地产交易管理 140
旧城改造 140
房产办证 140
环保 140
简述 140
开展环保宣传教育，提高全民环保意识 141
强化环境管理，严格把好建设项目“三同时”审批关 141
抓好环境监测，充分发挥先行官的耳目作用 141
严查环境违法行为，巩固达标工作成果 141
加强环境监督管理，切实抓好污染源的调查和整治 141
加强对饮用水源保护区的管理 141
抓好“两控区”的建设和管理 141
加强环境法制建设，及时查处环境热点问题 142
抓好生态环境保护，积极创建“绿色学校” 142
加强环境基础设施建设 142
统计 142
简述 142
积极完成各项统计工作 142
加大统计执法力度 143
机构改革 143
加强基层统计基础建设，加大政务公开力度 143
统计服务 143
审计 143
简述 143
依法审计，积极完成各项审计任务 144
队伍建设 144
抓好审计质量 144
科教卫体 147
科技·教育 147
科技 147
简述 147
科技成果鉴定、登记 147
科技专家库 147
科技计划 147
省高新技术企业认定与考核 149
省民营科技园及民营科技企业认定 149
科技奖励 149
专利工作 149
信息化工作与科技信息 150
科技培训 150
防震工作 150
市科学技术协会 150
附表 150
教育 151
简述 151
“普九”工作 151
各类教育 151
师资队伍建设 151
教育教学质量 152
教育体制改革 152
教育现代化与信息化工程 152
卫生·体育 153
卫生 153
简述 153
卫生改革 153
医政管理 153
卫生监督 154
预防保健 154
无偿献血 154
爱国卫生 154
科技兴医 154
中医工作 154
精神文明建设 155
市人民医院 155
简述 155
器械配置 155
医教科研 155
护理工作 156
行风建设 156
市中医院 156
简述 156
行风建设 156
医疗质量管理 156
科技兴医 157
卫生支农工作 157
市妇幼保健院 157
简述 157
基础设施建设 157
妇幼保健 157
科技兴院 157
业务培训 158
行风建设 158
万隆医院 158
简述 158
专科特色 158
行风建设 159
体育 159
简述 159
群众体育 159
竞技体育及比赛成绩 159
办好市第八届运动会 159
附：2002年四会市籍运动员 161
参加肇庆市级以上比赛成绩表 161
广播电视文化旅游 173
广播电视 173
广播电视 173
简述 173
宣传工作 173
稿件的播出、上送和获奖作品 173
节目和体制改革 174
事业建设 174
经济创收 174
队伍建设 174
文化·旅游 175
文化 175
简述 175
基础设施建设 175
社会文化活动 175
文艺创作 175
艺术培训，书画展览 176
图书馆工作 176
文博物工作 176
电影放映工作 176
文化市场管理 176
队伍建设 177
文化事业建设情况 177
旅游 177
简述 177
旅游景区建设 177
旅游企业管理 177
社会生活 181
人口·计划生育·劳动和社会保障 181
人口 181
人口户数 181
人口结构 181
人口密度 181
人口变动与迁徙 181
计划生育 181
简述 181
人口计划执行情况 181
避孕节育措施 181
目标管理责任制考核 181
孕前型管理 182
人员培训 182
宣传教育 182
计生优质服务 182
流动人口计生管理 182
信息化建设 182
计生养老保险 182
劳动和社会保障 182
简述 182
劳动就业 183
劳动监察 183
劳动争议仲裁 183
职业技能培训 183
退休和工资审批 183
用工管理 183
社会保险 183
民政·残联 185
民政 185
简述 185
双拥优抚安置工作 185
救济工作 185
救灾工作 185
五保老人安置 186
殡葬改革 186
基层政权建设工作 186
社区建设工作 186
信息化建设工作 186
区划地名工作 186
民间组织管理工作 186
社会福利工作 186
婚姻登记 187
老龄工作 187
收容遣送工作 187
附：四会市2002年社会福利事业发展情况表 187
四会市2002年民政事业费支出统计表 187
残联 188
简述 188
特困残疾人生活保障工作 188
残疾人就业 188
康复工作 188
特殊教育 188
开展“助残日”活动 188
助残募捐 188
镇（街道）概况 191
龙甫镇 191
地豆镇 192
威整镇 193
罗源镇 194
迳口镇 196
大沙镇 197
新江镇 199
石狗镇 201
黄田镇 203
邓村镇 204
江谷镇 206
江林镇 207
龙湾镇 208
下茆镇 209
城中街道 211
东城街道 212
贞山街道 214
人物 219
先进名录 219
四会市2002年获全国、省荣誉称号名录 219
人物选介 221
全国先进个人事迹简介 221
詹向阳 221
彭世明 211
陈志容 222
周国强 222
顾锡晚 223
四会市荣誉市民 223
杨荣华 223
李然达 223
何志仁 224
张伟良 224
何路德 224
四会市十大杰出青年 224
詹向阳 224
刘国飞 224
陈世东 224
冼剑敏 224
程观金 225
潘良 225
吴伟文 225
邵秀勤 225
焦亚邱 225
陈志容 225
社会经济统计资料 229
四会市2002年基本情况 229
国民经济主要指标 230
四会市2002年耕地面积 231
国内生产总值（GDP） 231
镇（街道）工农业总产值 232
全部工业总产值 232
分行业工业总产值 233
全市主要工业产品产量 234
全市商业发展情况 234
全市农作物播种面积、亩产、总产量 235
全市水果种植面积和产量 236
全市畜牧、水产生产情况 237
全市金融情况 238
全市保险事业情况 238
财政收支情况 239
对外经济、旅游情况 240
科技、文化、卫生情况 241
教育基本情况 241
文献选编 245
政府工作报告（节录） 245
四会市创建省文明城市工作实施方案 250
四会市职工失业保险实施办法 254
四会市城镇职工基本医疗保险制度实施方案 255
转发市农业局关于建立和完善农村合作医疗保障制度的实施意见的通知 262