一、改革开放以来人口发展对市域经济社会发展的作用 7
（一）人口对经济发展的影响 7
（二）人口对社会发展的影响 11
（三）外来人口对市域经济社会发展的作用 12
二、人口的基本特点 13
（一）人口数量持续增长 13
（二）人口结构的基本特点 17
三、人口控制与人口质量存在的主要问题 22
（一）人口总量持续增长对土地形成压力 22
（二）育龄妇女比例升高阻滞人口出生率下降 23
（三）日益庞大的劳动适龄人口规模增大就业压力 23
（四）人口老龄化进程加快引发各种社会问题 23
（五）人口出生性别比过高 23
（六）人口文化素质与社会经济发展不相适应 24
（七）大量流动人口的涌入对社会秩序造成压力 24
四、人口发展的目标和任务 24
（一）制定市域人口发展目标和任务的基本原则 25
（二）人口发展的目标 26
（三）市域人口发展的任务 31
五、促进市域人口与资源、环境、社会、经济协调发展对策 32
（一）控制人口数量，落实计划生育政策 32
（二）大力提高人口素质，推进整体性人力资源开发 34
（三）树立可持续发展观念，保护资源和环境 36
（四）深化各项社会保障制度改革，促进社会稳定 37
（五）以人为本，促进顺德市域的全面现代化 39