导论 1
第一节 选题背景与意义 1
第二节 相关文献综述 4
一、关于党内民主建设相关问题的研究 4
二、关于加强党的执政能力建设相关问题的研究 15
第三节 党内民主与党的执政能力的概念界定及衡量标准 22
一、党内民主的概念界定及其建设成效的衡量标准 22
二、执政能力的概念界定及其建设成效的衡量标准 25
第四节 本研究的基本分析框架和主要内容 29
一、本研究的基本分析框架 29
二、本研究的主要内容 32
第五节 研究方法 35
一、规范研究法 35
二、实证研究法 36
三、文献研究法 36
四、比较研究法 36
第一章 党内民主建设与提升党的执政能力的关系 37
第一节 党内民主建设是提升党的执政能力的内在要求 38
一、党的组织结构的优化依赖党内民主的推进 38
二、有效遏制腐败需要加强党内民主建设 40
三、党的执政方式的民主化需要加强党内民主建设 42
四、党的社会整合能力的提高需要加强党内民主建设 44
第二节 党内民主建设是提升党的执政能力的根本保证 45
一、党内民主建设有利于增进党内共识 45
二、党内民主建设是保持党的先进性的关键 47
三、党内民主建设是提升党的执政能力的制度保障 49
四、党内民主建设是优秀人才脱颖而出的重要途径 50
第三节 提升党的执政能力是党内民主建设的重要目标与动力 52
一、提升党的执政能力是党内民主建设的重要目标 52
二、增强党的执政能力是党内民主建设的强大动力 55
第二章 十六大以来党内民主建设和党的执政能力建设的新进展 57
第一节 十六大以来党内民主建设的新进展 57
一、十六大以来党内民主建设的理念创新 57
二、十六大以来党内民主建设的制度创新 66
第二节 十六大以来党的执政能力建设的新进展 74
一、党的“本体能力”培育成效明显 75
二、党的执政方式日益科学化 82
三、党的执政基础进一步巩固和扩展 86
第三章 当前党内民主与党的执政能力建设存在的主要问题及其负面影响 90
第一节 当前党内民主建设存在的主要问题及其负面影响 90
一、当前党内民主建设存在的主要问题 91
二、当前党内民主建设的核心制约因素 106
三、当前党内民主建设的明显不足所导致的负面影响 110
第二节 党的执政能力建设方面存在的主要问题及其负面影响 112
一、党的执政能力建设存在的主要问题 113
二、当前党的执政能力建设面临的主要制约因素 131
三、党的执政能力建设相对滞后造成的负面影响 134
第四章 党内民主和党的执政能力建设与人民民主的发展 139
第一节 以党内民主示范带动人民民主发展 141
一、党内民主与人民民主的差异性 142
二、党内民主与人民民主的同质性 145
三、党内民主示范带动人民民主发展的必要性 152
四、党内民主建设带动人民民主发展的可能性 159
第二节 促进党内民主与人民民主建设的良性互动 164
一、人民民主的发展是党内民主建设的重要外部环境 165
二、当前党内民主与人民民主良性互动的新进展 167
三、当前党内民主与人民民主互动过程中存在的主要问题及其深层原因 172
四、党内民主与人民民主良性互动的途径 176
第三节 党的执政能力建设与人民民主的发展 184
一、促进人民民主发展的能力是党的执政能力体系的核心要素 186
二、党的执政能力建设是人民民主发展的重要动力源泉 188
三、人民民主的发展是提升党的执政能力的制度基础 192
第五章 新时期切实提升党内民主质量的对策思考 195
第一节 准确把握深化党内民主建设的限度 197
一、必须维护党的团结统一 197
二、必须遵守宪法、法律与党规党纪 199
三、必须高度重视党内民主建设的成本约束问题 201
四、必须有效化解党内民主建设中的各种风险 202
第二节 努力提高党内民主建设的效度 205
一、真正建设和建设真正的党内民主 206
二、努力提高党内民主建设对促进党自身建设的效度 215
三、进一步提升党内民主建设对推进经济社会发展的效度 221
第三节 有效推进党内民主建设的持续深化 226
一、培育党内民主建设的持续性动力 226
二、不断推进党内民主制度的创新与完善 235
附录：案例研究 成都市在统筹城乡发展中加强农村基层民主政治建设的创新实践 258
第一节 试点改革以来成都市农村基层民主政治建设的创新性内容 259
一、村民自治制度的创新与发展 259
二、农村基层党组织民主建设的创新与发展 268
三、乡镇行政体制改革的创新与发展 278
第二节 成都市促进农村基层民主政治建设的基本经验 281
一、坚持走渐进式改革和发展道路 281
二、坚持党的领导、政府服务推动与农民自主探索相结合 281
三、充分发挥农民在农村基层民主政治建设中的主体作用 282
四、努力实现农村基层民主政治建设和经济发展的双轮驱动 283
五、以深入的制度建设进一步巩固和发展实践创新成果 284
参考文献 286
后记 309