2009年 3
一、本年概要 3
二、分类纪事 7
（一）经济建设 7
全省新一轮集体林权制度改革试点工作启动 7
山东大力推进工业调整振兴 10
潍坊市奎文区探索建立农村股份经济合作社 13
山东重工集团成立 15
山东确定建设半岛蓝色经济区 17
胶东半岛高端产业聚集区建设启动 19
京沪高速铁路济南西客站开工 23
黄河三角洲地区发展上升为国家战略 24
山东实行省直管县财政体制改革试点 26
全省城际轨道交通主构架确定 29
山东着力构建重点流域生态补偿机制 32
海阳核电一期工程开工 34
首届省长质量奖颁发 36
山东积极应对国际金融危机冲击 38
山东积极推进城乡一体化和新型城镇化进程 41
山东打造“好客山东”旅游品牌 44
（二）政治建设 46
胡锦涛在山东考察 46
山东省委部署加强和改进群团工作 48
山东县以上政府机构改革启动 49
山东省委确定经济文化强省建设“一线三点”工作思路 52
全省庆祝新中国成立60周年 54
滨州实行民主议政“两定两议两保障”工作法 57
（三）文化建设 59
诸城打造城乡公共文化服务一体化 59
第十九届全国图书交易博览会在济南举办 62
山东评选100位为新中国成立、建设作出突出贡献的英模人物 66
全省新闻战线开展向陈中华学习活动 69
全省开展向崔学选学习活动 73
全省开展向王伯祥学习活动 77
第七届中国（济南）国际园林花卉博览会举办 82
第七届中国花卉博览会（山东展区）在青州举办 85
山东成功举办第十一届全国运动会 87
电视剧《沂蒙》首播 91
临沂文化体制改革见成效 93
（四）社会建设 96
《山东省物业管理条例》出台 96
济南十项新政助推棚户区改造 99
山东启动“菜篮子”产地准出制 101
山东全面推进农村住房建设与危房改造 104
山东加快推进残疾人事业发展 108
山东全力防治甲型H1N1流感 110
山东全面启动重建北川新县城 114
山东实施新医疗卫生体制改革 117
山东举办大型慈善助学活动 120
山东省政府制定扶持中医药事业发展意见 122
山东制定推进农村社区建设意见 123
山东初步建立新型农村养老保险制度 125
（五）党的建设 128
全省学习贯彻胡锦涛在十七届中纪委三次全会上的讲话精神 128
全省开展“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动 130
山东开展第二、三批深入学习实践科学发展观活动 132
山东加快引进海外高层次创新人才 135
全省实施党建工作县乡党委书记专项述职制度 138
山东进一步加强县（市、区）委书记队伍建设 141
全省学习贯彻党的十七届四中全会精神 142
临朐探索创建“网上党支部” 144
淄博建设四级党员服务中心 147
诸城创新农村社区党建工作模式 149
东营探索城市社区党建工作新机制 152
全省推行城市社区党建“网格化” 155
三、大事年表 157
四、文献特载 186
中共山东省委 山东省人民政府关于加快工业调整振兴的意见 186
中共山东省委 山东省人民政府关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见 202
中共山东省委 山东省人民政府关于大力推进新型城镇化的意见 216
2010年 231
一、本年概要 231
二、分类纪事 236
（一）经济建设 236
山东首座太阳能光伏发电站并网发电 236
国家技术创新工程山东试点启动 237
山东铁路“三线一站”工程开工建设 239
山东积极做好援藏、援疆工作 241
山东加快黄河三角洲高效生态经济区建设 244
山东省委部署加快经济发展方式转变 248
山东重奖污染物减排和环境改善先进城市 250
德州推行“合村并居”改革 251
山东省政府部署加快发展服务业 255
山东制定持续增加农民收入意见 257
第四届世界太阳城大会在德州举行 259
山东公共物流信息平台开通运营 261
山东成立海洋投资有限公司、海运股份有限公司 262
莱芜全面推行土地承包经营权质押贷款办法 263
山东实现粮食连续八年增产 265
山东省控重点污染河流水生态环境实现历史性重大转折 266
山东建立县级基本财力保障机制 270
（二）政治建设 271
“寿光民声”网络互动平台创办 271
《山东省政府信息公开办法》施行 273
《山东省未成年人保护条例》（修订版）出台 275
山东进一步深化乡镇机构改革 277
全省学习贯彻党的十七届五中全会精神 280
山东首家“网上法院”开通 282
山东出台机构编制监督检查工作办法 283
（三）文化建设 286
山东积极参展上海世博会 286
山东全面启动第十届中国艺术节筹备工作 289
山东省政府发布“公民基本道德行为40则” 291
第三届山东文化产业博览交易会成功举办 294
首届中国非物质文化遗产博览会在济南举办 297
山东省博物馆新馆、档案馆新馆开馆 299
山东三网融合迈出重大步伐 301
全省文化体制改革不断深入 304
（四）社会建设 307
青岛试点城乡居民社会基本养老保险制度 307
全省公租房建设全面启动 311
青岛市市南区首设社区工作站 314
山东医药卫生体制改革向纵深推进 316
山东省对口援建北川工作完成 319
山东用群众工作统揽信访工作经验在全国推广 321
《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施 324
（五）党的建设 327
山东实施36个基层党建创新“县委书记项目” 327
山东省非公有制经济组织和社会组织党工委成立 329
山东省委贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 331
山东省委推出干部人事制度改革重大举措 333
山东省委召开全省深入学习实践科学发展观活动总结大会 337
全省大力推进学习型党组织建设 339
全省开展反腐倡廉“制度创新年”活动 342
全省开展创先争优、争做齐鲁先锋活动 344
山东贯彻落实干部选拔任用四项监督制度 346
山东省干部专题培训项目面向全国招标 349
山东在省直部门试点差额选拔厅级干部 351
山东全面推进书记、县长同步审计 352
山东发布中长期人才发展规划纲要 353
山东省委、省政府部署加强群众工作 357
山东省委全面部署加强和改进新形势下的党史工作 360
三、大事年表 364
四、文献特载 389
中共山东省委 山东省人民政府关于认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的意见 389
中共山东省委 山东省人民政府关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动的实施意见 401
中共山东省委 山东省人民政府关于贯彻落实《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的实施意见 408
2011年 435
一、本年概要 435
二、分类纪事 440
（一）经济建设 440
山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略 440
山东第一个综合保税区——潍坊综合保税区建立 444
山东设立黄河三角洲产业投资基金 446
山东组建能源集团 447
山东全面完成“十一五”减排任务 449
山东加快生态文明乡村建设 452
山东积极推进服务业综合改革试点 454
胶州湾大桥、胶州湾隧道同步建成通车 457
山东制定黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发利用意见 460
山东试点钢铁产业结构调整 462
国务院批准沂蒙革命老区享受中部地区有关政策 465
山东制定价格监测预警管理办法 467
山东国内生产总值突破四万亿元大关 469
（二）政治建设 471
山东制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 471
山东全面推行村务监督委员会制度 474
山东制定2011至2015年依法治省规划 476
山东制定行政投诉工作办法 478
全省实行城乡按相同人口比例选举人大代表 481
山东部署开展分类推进事业单位改革 482
山东加强人民政协政治协商制度建设 485
山东举行纪念辛亥革命100周年大会 486
山东省妇女第十二次代表大会召开 489
（三）文化建设 492
山东省委作出开展向泰安处置“1·04”案件英雄群体学习活动的决定 492
大学生村官张广秀事迹引起强烈社会反响 494
全省农村“乡村文明行动”启动 496
山东开展大规模党史学习和宣传教育活动 499
全省首届全民健身运动会举办 503
山东制定“十二五”期间精神文明建设规划 505
山东推出全国首个国民休闲发展纲要 508
两位山东籍作家获第八届茅盾文学奖 510
全省学习贯彻党的十七届六中全会精神 512
山东出版传媒股份有限公司成立 515
山东文化创意产业增加值突破两千亿 516
（四）社会建设 519
山东战胜特大旱灾 519
四川驰援山东抗旱 522
山东在全国率先以省为单位整体推进素质教育 524
山东超额完成保障性住房当年开工建设任务 528
全省实现国家基本药物制度基层全覆盖 531
山东首次发布社会发展水平综合评价报告 534
山东制定2011至2015年普通高校招生制度改革方案 535
山东启动基础教育等六项国家教改试点 538
全省推广高青“六小警务”做法 543
山东实现城乡居民社会养老保险全覆盖 546
兖州市中医院推行“先看病后付费”诊疗模式 550
山东制定人口发展“十二五”规划 552
山东出台加强和创新社会管理的实施意见 554
山东全面完成农村住房建设与危房改造三年任务 557
诸城市被确定为全国社会管理创新典型培育地区 559
（五）党的建设 562
全省开展“学党史、增党性、当先锋”主题实践活动 562
山东制定基层党组织党务公开实施办法 565
山东面向全国公开选拔副厅级干部 568
山东建立党委新闻发言人制度 571
全省庆祝建党90周年 573
《山东省志·共产党志》出版 576
广饶开展县委权力公开透明运行试点 578
蓬莱依托商会党组织加强非公有制企业党建 581
平邑创建流动党员管理服务新模式 584
临沂依托红色资源开展党性教育活动 586
山东省直机关开展“学习年”主题实践活动 590
山东积极构建“6+1”惩治和预防腐败体系工作格局 592
三、大事年表 596
四、文献特载 636
中共山东省委 山东省人民政府关于贯彻落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》的实施意见 636
中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见 647
中共山东省委 山东省人民政府关于建设生态山东的决定 666
后记 677