第一部分 文件 1
一、总类 1
改善宏观控制，继续把改革搞好，把生产搞活（一九八六年一月十三日赵紫阳总理在全国计划会议和经济工作会议上的讲话） 1
当前经济体制改革的形势和任务（一九八六年三月十日田纪云副总理在全国城市经济体制改革工作会议上的报告） 6
国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定（一九八六年三月二十三日发布） 24
二、体制 32
国务院批转《商业部关于当前城市商业体制改革若干问题的报告》的通知（一九八四年七月十四日） 32
附 商业部关于当前城市商业体制改革若干问题的报告（一九八四年六月二十三日） 33
附 商业部管理的工业品计划商品目录 42
国务院批转《国家体制改革委员会、商业部等单位关于一九八六年商业体制改革几个问题报告》的通知（一九八六年五月三十日） 43
附 国家经济体制改革委员会、商业部、财政部、国务院经济技术社会发展研究中心关于一九八六年商业体制改革几个问题的报告（一九八六年五月十三日） 44
国务院办公厅转发《商业部等部门关于进一步做好城市蔬菜产销工作报告》的通知（一九八六年四月七日） 51
附 商业部、农牧渔业部、国家物价局、国家工商行政管理局关于进一步做好城市蔬菜产销工作的报告（一九八六年三月三十一日） 52
国家计划委员会、商业部印发《关于改进商业计划工作的若干意见》的通知（一九八六年三月十七日） 57
附 国家计划委员会、商业部关于改进商业计划工作的若干意见 57
商业部印发《关于商业、供销储运管理体制改革的意见》的通知（一九八五年九月十三日） 64
附 商业部关于商业、供销储运管理体制改革的意见 64
商业部关于进一步搞活国营大中型零售商业企业若干问题的通知（一九八六年四月二十日） 73
国务院批转《国家经济委员会、国家体制改革委员会关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定》的通知（一九八五年九月十一日） 79
附 国家经济委员会、国家体制改革委员会关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定 80
田纪云副总理在部分省、市供销合作社主任座谈会上的讲话（一九八五年十二月二十八日） 87
加强思想政治工作，提高服务质量，推进商业改革（一九八五年十一月十九日刘毅部长在全国商业系统思想政治工作会议上的讲话） 92
坚持改革，勇于开拓，千方百计为发展农村商品经济服务（一九八五年十二月二十八日潘遥副部长在全国供销合作社主任会议上的讲话） 107
商业部印发《关于在大中型国营零售、饮食服务企业实行经营承包责任制若干问题的意见》的通知（一九八四年八月八日） 119
附 商业部关于在大中型国营零售、饮食服务企业实行经营承包责任制若干问题的意见（一九八四年六月） 119
商业部关于商业企业实行服务规范化的通知（一九八六年四月十九日） 123
三、劳动工资 127
商业部关于转发劳动人事部等五部、委、行制定的《国营企业工资改革试行办法》的通知（一九八五年八月五日） 127
附 劳动人事部、财政部、国家计划委员会、国家经济委员会、中国人民银行关于印发《国营企业工资改革试行办法》的通知（一九八五年七月十三日） 128
附 国营企业工资改革试行办法 130
劳动人事部关于印发国营大中型企业职工工资标准的通知（一九八五年七月二十三日） 142
附 关于新拟国营大中型企业职工工资标准的说明 143
附 国营大中型企业工人工资标准表 146
附 国营大中型企业干部工资标准表商业部关于抓紧推行商业部系统企业职工退休保险金统筹工作的通知（一九八四年十一月九日） 147
四、物价 149
对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定（修订）（一九八五年八月十日国家物价局颁发） 149
五、财务 153
国务院关于发布《国营企业奖金税暂行规定》的通知（一九八五年七月三日） 153
附 国营企业奖金税暂行规定（一九八四年六月二十八日国务院发布，一九八五年七月三日国务院修订发布） 153
国营企业工资调节税暂行规定（一九八五年七月三日国务院发布） 157
商业部关于下达《供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法》的通知（一九八五年六月二十六日） 160
附 供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法 161
六、企业管理现代化 164
国家经济委员会关于颁发《企业管理现代化纲要》（草案）的通知（一九八六年三月四日） 164
附 企业管理现代化纲要（草案）简要说明 164
附 企业管理现代化纲要（草案） 168
袁宝华同志在全国第四次企业管理现代化座谈会上的讲话（一九八六年四月二十九日） 187
要十分重视总结企业管理经验（一九八六年三月六日袁宝华同志在中国企业管理协会第七次年会上的讲话） 197
商业部关于印发《商业企业整顿工作总结和进一步加强企业管理工作意见》的通知（节录）（一九八六年二月二十八日） 202
附 商业部商业企业整顿工作总结和进一步加强企业管理工作的意见（节录） 202
第二部分 经验 208
一、管理体制 208
武汉市商业管理体制改革取得显著成效 208
重庆市批发商业由分配型向经营开拓型转变 214
天津市河北大街副食品基层店变管理型为经营服务型 219
黑龙江省安达市粮食局在改革中探索前进 223
天津市红旗油厂实行企业转轨变型，搞好生产经营 230
二、横向经济联合 233
武汉市商业横向联合的十三种形式 233
一种横向联合的新型商业形式——十四家大型商场贸易联合会 238
联合联营联销增强了国营商业大中型企业的活力——北京市天桥百货股份有限公司 243
三、坚持改革，加强管理，搞活企业 248
（一）搞活经营 248
黑龙江省牡丹江百货站实行综合配套改革 248
沈阳联营公司坚持改革，搞活经营 251
南京市人民商场运用企业自主权，增强企业活力 260
改革给哈尔滨市秋林公司带来生机 265
广州市海珠副食市场改革见效益 270
青岛市五金商品批发公司搞活经营，提高效益 273
（二）经营承包责任制 279
上海市第十百货商店实行“四自”经营承包责任制 279
张家口市宴宾楼饭店实行计量工资加奖励经营责任制 285
（三）经理负责制 292
辽宁省商业企业领导体制改革座谈会纪要 292
石家庄市燕春饭店实行总经理负责制 302
大连市秋林公司党委在实行经理负责制中注意发挥保证监督作用 308
大连市五金公司建立管理委员会，分层次搞好决策 314
大连市商业储运联营公司工会在实行经理负责制中发挥职工代表大会作用 317
（四）科学管理 322
沈阳市百货公司第二商店应用现代科学方法管理企业 322
大连市渤海饭店推行全面质量管理 336
北京市京华自选商场管理水平不断提高 341
四、小型国营商业企业转为集体经营或租赁经营 343
（一）综合 343
四川省进一步放开搞活小型商业企业 343
重庆市市中区放开小型国营商业企业的做法 349
四川省泸州市小型国营商业企业放开后的新变化 353
吉林省白城市放开后的小型商业企业经营活跃 356
甘肃省武威市饮食服务全行业实行提成工资制 358
甘肃省张掖县饮食服务公司精心指导改革，管理工作不断完善提高 361
改革使浙江省海盐县小型商业企业实现了五个转变 368
安徽省淮南市关于放开国营小型商业企业几个具体政策的规定 371
安徽省淮南市商业局关于完善小型商业企业改革的十条措施 374
石家庄市自强路西粮油食品店为人民全心全意，服务更上一层楼 377
（二）转为集体所有制 380
改革给长春市春发和饭庄带来了生机 380
山西省汾阳县副食品公司第四门市部转为集体所有制增强了活力 385
国营转集体，小店添活力——济南市奇美理发店 389
（三）租赁经营 394
租赁经营，一举三得——长春市小西五旅社实行家庭租赁经营后的变化 394
租赁饭店的经营者——记哈尔滨市庆丰饭店经理李殿海 398