前言 4
世界食物不足状况：2006-2008年间粮价飞涨的影响 8
危机对贫困人口和弱势人口造成影响 8
调整粮农组织统计饥饿人口数量的方法 10
世界粮食商品价格最新趋势：成本与收益 11
世界粮价回顾和展望 11
粮价高和低的成本与收益 13
粮价波动性和不可预见性所带来的成本和收益 18
2006-2008年世界粮食危机带来的教训 21
解决粮价波动和高粮价的政策方案 32
防止短期国内价格波动：贸易政策及缓冲库存 34
应对未来可能发生的价格波动：小农和政府的风险管理工作 37
依据事实应对价格波动：有针对性的安全网及应急粮食储备 39
从长远出发防止价格波动：提高农业的生产率、可持续性和抗冲击能力 42
技术附表 44
附表 发展中国家食物不足发生率及实现世界粮食首脑会议目标（WFS）及千年发展目标（MDG）的进展 44
注释 48