第一部分 十年回顾 1
1．改革探索、服务特区——十年人事编制工作回顾&市人事 1
2．提高思想认识，促进廉政建设&局办公室 8
3．根据需要，适时调控，促进发展&局办公室 13
4．建立具有特区特色的企业人事管理制度&调配处 22
5．三资企业人事管理的特点和做法&特区劳务公司 31
6．搞好外商投资企业人事管理，促进厦门特区经济发展&调配处 38
7．坚持标准，精心组织，认真做好专业技术职务评聘后的复查考核工作&职改办 46
8．认真总结经验、不断改进毕业生分配工作&专业技术人员管理处 56
9．妥善安置，合理使用，让转业干部在特区建设中充分发挥作用&军转办 64
10．实行考试制度，择优录用行政机关工作人员&考录处 71
11．尊重知识、尊重人才、发挥知识分子在特区建设中的作用&市委组织部知识分子工作处 77
12．切实把培养青年教师当作刻不容缓的大事来抓&市教委 84
13．加强干部教育和培训，积极为特区建设培养人才&市干部学校 90
14．积极引进国外智力，加快厦门经济建设步伐&引智办 94
15．发挥职能作用，为经济建设服务&同安县人事局 97
16．完善工资基金管理制度，加强工资基金的宏观调控&工资福利处 104
17．认真做好新时期的退休干部管理工作&退休干部管理处 107
18．锐意改革，扎扎实实地做好退休干部的管理工作&开元区人事劳动局 114
19．在实践中探索和完善岗位责任制&任免奖惩处 123
20．立足实际，积极开展机构编制管理工作&编委办公室 130
21．人事工作重在管理贵在服务&厦门市罐头厂 134
22．开展全员聘任，搞活用人制度&特区国际贸易信托公司人事部 138
23．抓人才考核，促进医院管理&第一医院人事科 142
24．破除“大锅饭”调动干部积极性&特区联合发展公司 148
25．积极建立中外合资企业劳动人事管理制度&厦门华侨电子企业有限公司 153
26．以二个“双轨制”为核心，逐步深化人事管理与劳动分配制度改革&电子研究所 158
27．港商独资企业宏泰发展有限公司是怎样做好职工工资分配的&厦门宏泰发展有限公司 163
28．运用竞争机制，不拘一格选人才，促进企业腾飞&厦门华纶化纤有限公司 168
29．积极推行企业干部人事制度改革的做法&特区贸易公司 173
第二部分 理论探索 179
1．人才管理的动态观&周清南 179
2．机关考选工作的探索&蔡谋 185
3．干部调配工作必须加强计划管理&彭承标 192
4．浅谈毕业生分配中的矛盾和对策&苏宛兰 许加坤 199
5．特区人才流动的探索&彭承标 207
6．人才流动争议仲裁刍议&胡志华 214
7．事业单位机构编制管理窥探&周温平 219
8．现行结构工资制度刍议&杨木土 225
9．浅谈机关岗位责任制的奖惩问题与对策&林勇生 232
10．从特区需要出发，灵活多样的教学，积极为厦门经济特区建设培养人才服务&余克海 237
11．继续工程教育的重点在企业&孙洪骥 244
12．现行高校专业技术职务评聘存在的问题和解决途径&赵爱 曾五一 249
13．竞争机制引入人事管理刍议&王振幅 256
14．浅述人才群体结构的优化&陈玉燕 260
15．三资企业职工社会保险的现状和设想&特区劳务公司 266
16．关于进一步加强和完善聘用合同制干部管理的若干政策探讨&同安县人事局 272
第三部分 政策规定 279
（一）流动调配 279
1．厦门市人民政府批转市人事局《关于加强干部调配工作的意见》的通知 厦政（1982）综121号 279
附：厦门市人事局关于加强干部调配工作的意见 厦人（1982）011号 280
2．厦门市人事局、劳动局《关于如何处理职工离职出国出境后又返回我市并要求安排工作问题的通知》 厦人（1982）027号、厦劳（1982）097号 283
3．厦门市人事政府《关于设立厦门经济特区人才交流咨询服务公司的批复》 厦府（1984）综461号 284
附：厦门市人事局《关于成立厦门经济特区人才交流咨询服务公司的请求》 厦人（1984）035号 285
4．中共厦门市委组织部、市人事局《关于适当控制军队转业干部安排进厦门工作的规定》 厦委组（1985）218号、厦人（1985）022号 287
5．中共厦门市委组织部、市人事局《关于干部调配工作的暂行规定》 厦委组（1986）094号、厦人（1986）042号 289
6．厦门市人事局劳动局《关于外商投资企业招聘人员的暂行规定》 厦人（1986）085号、厦劳（1986）273号 294
7．厦门市人民政府关于转发《厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》的通知 厦府（1987）综558号 297
附：厦门市科委、市人事局《关于厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》 298
8．厦门市人民政府《关于加强厦门市人才交流咨询服务中心管理职能的通知》 厦府（1988）综180号 303
9．厦门市人事局《关于加强机关、事业单位干部调配工作计划管理的通知》 厦人（1988）79号 305
10．中共厦门市委组织部、市人事局《关于企事业单位干部调配工作暂行规定》 厦人（1989）28号 307
11．厦门市劳动局、人事局、公安局、粮食局《关于工人调配及户粮管理工作的补充规定 厦劳计（1989）第030号 313
12．厦门市人事局《关于市人才交流中心调整寄挂人员收费标准的通知》 厦人（1990）102号 315
13．福建省人事局、财政厅、物价委员会《关于厦门市人才流动机构服务收费项目及标准的批复》 闽人福（1991）11号、（91）闽财事字第073号、（91）闽价（费）字第129号 316
附：厦门市人事局、财政局、物价委员会《关于人才流动机构服务收费项目及标准的报告》 厦价（1990）124号 318
14．厦门市人事局《关于印发厦门市人才流动争议仲裁暂行规定等三个文件的通知》 厦人（1991）064号 320
附一：厦门市人才流动争议仲裁暂行规定 321
附二：厦门市全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定 327
附三：厦门市全民企事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 330
15．关于执行《厦门市全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知 厦人［1991］106号、厦劳综［1991］005号 337
（二）毕业生分配 341
1．厦门市人民政府办公室对《关于鹭江大学毕业生推荐录用后待遇问题的意见》的批复 厦府办（1987）004号 341
附：厦门市人事局《关于鹭江大学毕业生推荐录用后的待遇问题的意见》 厦人（1986）079号 342
2．厦门市人事局《关于鹭江大学毕业生待遇问题的通知》 厦人（1987）028号 344
3．厦门市人民政府转发市人事局《关于一九八八年中专毕业生实行“双选”工作意见的通知》 厦府（1988）综191号 345
附：厦门市人事局《关于一九八八年大中专毕业生实行“双选”工作意见的报告》 346
4．厦门市人事局《关于对不包分配的各类大中专毕业生就业问题的通知》 厦人（1989）81号 351
5．厦门市人事局、劳动局《关于国家计划外大专以上、计划内中专自费生毕业后的管理暂行办法》 厦劳计（1990）第022号 353
6．厦门市人民政府办公厅转发市人事局《关于厦门市一九九一年应届大中专毕业生接收分配工作意见的报告》的通知 厦府办（1991）027号 355
附：厦门市人事局《关于厦门市一九九一年应届大中专毕业生接收分配工作意见的报告》 356
（三）考试录用 361
1．厦门市人事局《关于对“电大”等毕业生管理使用有关问题的通知》 厦人（1986）034号 361
2．厦门市人民政府办公室批转市人事局《关于鹭大毕业生安排使用问题的意见》的通知 厦府办（1987）122号 365
附：厦门市人事局《关于鹭大毕业生安排使用问题的意见》 366
3．厦门市人民政府转发市人事局《关于实行公开考选、录用、调进政府机关工作人员的意见》的通知 厦府（1988）综290号 367
附：厦门市人事局〈关于实行公开考选、录用、调进政府机关工作人员的意见》 厦人（1988）041号 368
4．厦门市人事局《关于从大中专院校选拔部份优秀应届毕业生到国家机关工作的通知》 厦人（1990）039号 370
5．厦门市人事局《关于吸收录用自费、电大和函授等普通专科班毕业生有关问题的通知》 厦人（1990）050号 373
6．厦门市人民政府转发市人事局关于《厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法》的通知 厦府（1991）综017号 377
附：厦门市人事局关于《厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法》 厦人（1990）003号 378
7．厦门市人事局《关于厦门市自费毕业生办理录用聘用干部手续有关问题的通知》 厦人（1991）78号 386
8．厦门市人事局、厦门市编制委员会《关于我市机关补充工作人员实行考选的单位和对口调整的范围的通知》 厦人（1991）086号 388
（四）职称改革 391
1．厦门市职称改革领导小组《关于三资企业中方专业技术人员专业技术职务聘任问题的暂行办法》 厦职改字（1988）041号 391
2．厦门市人事局、市职称改革领导小组《关于专业技术职务工资有关问题的补充规定》 厦人（1989）015号 393
3．厦门市职称改革领导小组关于贯彻国家人事部和闽职称改字（1989）043号文《关于严格掌握经济专业职务评审条件的通知》的意见 厦职改字（1989）019号 395
4．厦门市职称改革领导小组《关于变动工作岗位的专业技术人员评审聘任问题的暂行规定》 厦职改字（1989）023号 397
5．厦门市职称改革领导小组、市人事局《关于安排下阶段职称改革工作的通知》 厦职改字（1990）017号 398
附：几个问题的说明 404
6．厦门市职称改革领导小组、市人事局对《关于安排下阶段职称改革工作的通知——几个问题的说明》第五条第三、四款补充说明的通知 厦职改字（1990）019号 408
7．厦门市人事局、市职称改革领导小组《关于专业技术职务任职资格评审聘任工作有关问题的通知 厦职改字（1991）003号 410
（五）工资、福利 417
1．厦门市人事局、劳动局《关于建立“厦门市职工劳动工资档案”制度的通知》 厦人（1981）028号、厦劳（1981）第120号 417
2．厦门市人事局《关于企业干部工资基金增减办理的通知》 厦人（1986）039号 421
3．厦门市人事局《关于办理外派和停薪留职干部有关工改、调资手续的通知》 厦人（1988）66号 422
4．厦门市财政局、人事局关于贯彻国务院关于发布《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的补充意见 （1981）厦财政字第033号（1981）厦人字第015号 424
附：国务院关于发布《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的通知 国发（1981）52号 425
5．中共厦门市委组织部、市人事局《关于国家干部逝世后殡葬问题的通知》 厦委组（1981）085号、厦人（1981）023号 428
6．中共厦门市委组织部、市人事局《关于贯彻省委组织部、省人事局闽人福（1984）109号文件的通知》 厦委组（1985）005号、厦人（1985）001号 432
7．中共厦门市委组织部、市财政局、市人事局、市职工教育委员会《关于在职职工学习期间实行奖学金制度的通知》 厦委组（1985）080号 434
8．厦门市人事局关于执行市政府转发省府《关于厦门经济特区机关和事业单位工作人员实行特区补贴问题的通知》的几个具体问题的通知 厦人（1985）061号 436
附：福建省人员政府《关于厦门经济特区机关和事业单位工作人员实行特区补贴问题的通知》 闽政（1985）综505号 438
9．中共厦门市委组织部、市人事局《关于解放初脱产在街政工作期间工龄计算问题的通知》 厦委组（1986）091号、厦人（1986）038号 440
10．厦门市人事局《关于退休干部若干问题的通知》 厦人（1986）083号 441
11．中共厦门市委组织部、市人事局、卫生局、财政局《关于做好高级知识分子保健工作的几点意见的通知》 厦人（1988）58号 443
12．厦门市人事局、财政局《关于我市国家机关、企事业单位退休干部活动经费的通知》 厦人（1989）42号 445
13．厦门市人事局关于填写《调入厦门市国家机关事业单位人员工资审定表》的通知 厦人（1989）68号 447
14．厦门市教育委员会、市人事局《关于对教龄满30年的公办教师增发退休金补助费问题的补充通知》 厦教委（1990）88号、厦人（1990）10号 449
15．厦门市人事局、财政局、市教委《关于提高中小学班主任津贴标准的通知》 厦人（1990）11号 450
16．厦门市人事局《关于机关事业单位离退休人员死亡一次性抚恤金如何计发有关问题的通知》 厦人（1990）063号 451
17．厦门市人事局《关于收缴退休干部管理服务经费的通知》 厦人（1990）042号 452
附：厦门市人事局《关于来厦安置的退休干部管理服务经费的使用说明》 453
（六）奖惩 455
1．厦门市人民政府批转市人事局关于贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中一些具体问题的意见 厦政（1982）112号 455
附：厦门市人事局关于贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中一些具体问题的意见 456
2．厦门市人事局、市编制委员会《关于在全市人事编制系统开展评选表彰先进集体、先进个人活动的通知》 厦人（1990）073号 459
3．中共厦门市委、市人民政府批转市人事局《关于建立机关工作人员岗位责任制的试行规定》的通知 厦委（1986）35号 464
附：厦门市人事局《关于建立机关工作人员岗位责任制的试行规定》 465
（七）机构编制 469
1．厦门市编制委员会《关于划分厦门市区党政群机关编制使用范围的通知》 厦编（1985）012号 469
2．中共厦门市委、市政府关于批转《厦门市编制暂行管理办法》的通知 厦委（1986）53号 472
附：厦门市编制暂行管理办法 473
3．中共厦门市委、市政府《关于建立编制监察制度的紧急通知》 厦委（1986）104号 475
4．厦门市编制委员会关于实施《厦门市机构编制申报暂行规定》的通知 厦编（1987）38号 477
附：厦门市机构编制申报暂行规定 478
第四部分 办事程序 481
1．厦门市企、事业单位录用（聘用）干部程序 481
2．行政机关考试录用工作人员的程序 483
3．厦门市引进或调进干部的条件及办理程序 485
4．大、中专毕业生（非师范类）分配工作的原则与程序 488
5．办理军官转业进厦门安置的程序 491
6．申报引进国外智力经费资助的程序 493
7．申请以“单位公派”形式出国留学的办事程序 494
8．机关和事业单位工资基金变动办理程序 495
9．申报专业技术职务的手续 498
10．部分专业技术干部的农村家属办理迁往城镇落户的手续 500
11．厦门市机构编制申报程序 502
12．人才流动争议仲裁处理程序 505
13．厦门市干部办理退休的程序 507
14．退休干部易地来厦门安置的程序 510
15．办理复退、转业、随军入户手续 512
附：厦门经济特区概况 514