第一章 发展 1
一、背景：旧政时代的特派员制度 1
二、大革命与极端地方自治制度的试行 4
三、拿破仑与中央集权制度的建立 5
四、第三共和与地方自治的倾向 7
第二章 法律地位 11
一、地域的行政单位——行政区域 11
二、地方法人 13
三、法律责任 15
第三章 地方行政组织：议事机关 18
一、组织 18
二、地方党派 21
三、程序 22
四、职权 29
第四章 地方行政组织：执行机关 34
一、组成 34
二、两重地位 38
三、国家公务之执行 41
四、地方公务之执行 43
第五章 地方行政组织：联合机关 46
一、执行省际公务之联合机关 46
二、执行市际公务之联合机关 48
三、联省咨询机关 51
第六章 地方预算 54
一、省预算 54
二、市预算 58
第七章 中央控制 62
一、一般性质 62
二、控制之机关 66
三、对机关之控制 70
四、对行为之控制 72
第八章 法院与地方政府 76
一、法院控制 76
二、普通法院与地方政府 82
三、行政法院与地方政府 85
第九章 巴黎政府 89
一、特质 89
二、议事机关 92
三、执行机关 93
四、咨询机关 95
新旧译名对照表 96
楼邦彦先生学术年表&谢喆平 97
旧书新出忆故人——政治学家楼邦彦&谢结平 102
本书简评&高浣月 赵婧芸 113
编后记 116