第一、农林水产预算概要 1
1．总额 1
2．预算的编制方针 2
第二、农林水产预算总表 3
1．一般会计预算的主要经费别分类表 3
2．一般会计预算按部门管理的总表 4
3．一般会计预算主管局别表 6
4．特别会计预算收支预计定额表 7
5．财政投资贷款资金计划表 8
第三、按农林水产预算的主要措施分别说明 8
第1．综合推进地区恢复创新的农政 8
一、扩充地区农政特别对策事业等 8
（一）扩充地区农政特别对策事业 8
（二）促进对农地保有合理化等 9
1．促进农地保有合理化 9
2．调整农地的利用关系 10
（三）农业发展地区的整顿等 10
1．农业发展地区的整顿 10
2．确保农业用地 11
二、地区农业组织化综合指导事业的实施 12
三、地区农业生产综合发展对策等的推进 12
1．地区农业生产综合发展对策 12
2．开发高水平农业生产流通技术事业 13
四、推进水改旱对策 13
（一）水改旱对策 13
（二）有关水改旱对策的事业 14
五、新农业结构改善事业的推进等 15
1．新农业结构改善事业的推进 16
2．第2次农业结构改善事业等 16
六、确保培养农业接班人等 18
1．扩充农业改良资金等 18
2．农村青少年对策 19
3．农家综合经营指导事业 19
第2．适应社会需要的变化发展农业生产 20
一、旱田作物农业 20
1．麦、大豆、饲料作物等 20
2．甜味资源作物 22
3．特种农产品 23
4．旱田作物的综合改善 24
5．养蚕 24
6．花卉 25
二、蔬菜 26
三、果实 27
四、畜产 28
1．饲料对策 28
（1）促进饲料作物的生产利用 29
（2）开发草地事业等 30
（3）饲料谷物的贮备对策及流通饲料的价格稳定对策 30
2．畜产基地的建设 30
3．肉用牛的生产发展 30
4．酪农经营的合理化 31
5．促进猪鸡对策等 32
6．畜产经营环境对策 33
7．家畜卫生对策 34
五、推进农业机械对策 35
1．推进农业机械作业广泛调整事业 35
2．推进有效利用农业机械及安全对策 35
3．对农业机械研究所投资及补助 36
六、种苗对策 36
七、保护土壤对策 37
第3．为提高农业生产力整顿农业生产基础 38
一、推进土地改良事业 38
1．推进排水对策特别事业 38
2．整顿基础灌溉排水设施 39
3．旱田地带的综合整顿 40
4．整顿农田条件 40
5．整顿农道 41
6．推进农地防灾事业等 41
7．充实土地改良设施的维持管理 42
8．扩充调查计划 42
二、推进开发农用地事业等 43
1．开发农地事业 43
2．建设农畜产品的集约生产基地 45
3．开发草地事业等 46
4．国营开拓（围湖、填海、造田等）等 48
三、推进农村的综合整顿 48
第4．建设居住舒适的农山渔村，提高农民福利—整顿定居条件 49
一、整顿农山渔村的定居条件 49
1．农林渔业结构改善村落特别对策事业 49
2．促进农村地区定居促进对策事业 50
3．农山渔村的综合整顿 50
二、提高从事农业者的福利 51
1．推进生活改善的普及事业 51
2．在农村配备情报设施 53
3．促进农山渔村引进电力 53
三、充实农业者年金制度 54
四、发展山村等 55
1．发展山村 55
2．发展人口少的地区等 56
3．农业移民 56
第5．稳定农产品价格，确保农业收入 57
一、米麦管理制度的运用 57
二、稳定畜产品价格 58
1．牛肉 58
2．肉用子牛等 58
3．鸡蛋 59
4．加工原料奶 59
5．其他 59
三、稳定蔬菜价格 60
四、稳定水果价格 60
五、保护生产大豆、油菜籽的农户 61
六、稳定砂糖及甜味资源作物等的价格 61
第6．流通加工现代化和提高饮食生活 62
一、食品产业对策等 62
1．综合推进食品产业现代化 62
2．食品产业等农林水产有关企业对策 63
（1）促进中小企业的现代化 63
（2）食品产业等农林水产系统企业的发展等 63
（3）对于食品系统企业货款措施 65
二、加强流通加工对策 65
（一）新鲜食品原料等的流通机构的整顿 65
1．批发市场的整顿等 65
2．另售业等的现代化 66
3．开发新流通线路等 67
（二）畜产品的流通、加工现代化 68
1．鲜奶等流通合理化 68
2．肉食、鸡蛋、家畜的流通合理化 69
（三）蔬菜的流通加工现代化 70
（四）水果的流通加工现代化 70
三、扩大农产品等的消费 71
1．大米 71
2．畜产品 71
3．水果 72
4．水产品 72
四、充实消费者对策 73
第7．普及和开发农业技术 74
一、农业技术的开发 74
1．综合的有组织的推动研究 74
2．建设及经营筑波农林研究基地 75
3．试验研究用设施及机械的配备 75
4．对在都、道、府、县的试验研究要补助 75
5．有关试验研究方面推进国际合作 75
二、普及指导农业技术 78
1．农业改良普及事业 78
2．蚕业技术的普及指导 79
3．畜产经营技术的普及指导 79
三、农业生产资料的生产流通合理化 80
1．肥料及农药对策 80
2．确保饲料的安全性及稳定供给 80
四、植物防疫及确保农作物种子 82
1．植物防疫 82
2．确保农作物种子 83
第8．农林渔业金融的扩充 84
一、扩充农林渔业金融公库资金 84
二、扩充农业现代资金及农业信用保证保险制度 85
三、扩充农业改良资金 85
第9．整顿农业团体 86
第10．充实森林和林业措施 87
一、整顿林业生产的基础 87
1．整顿林区道路网 87
2．造林事业 88
3．林业地区综合整顿事业 88
二、充实保护国土的措施 89
1．扩大治山事业 89
2．促进水源林的建成事业 90
三、扩大间伐措施 90
四、维持和加强森林的多种功能 91
1．充实森林计划 91
2．充实和加强保护林制度 92
3．实行林区土地开发批准制度 92
4．充实森林的保护管理体制 92
5．促进国土绿化 93
五、扩充和加强防治森林病虫害等的措施 93
六、改进林业结构等 94
1．开始进行新林业结构改善事业等 94
2．开展促进入会林野等土地的高度利用对策事业 95
3．培养发展林业地区的对策 96
4．充实林业劳动力对策 96
5．加强扶持森林组合 97
6．林业技术的高水平化 97
7．确保优良种苗对策 99
七、稳定木材供给及林产品的生产流通对策 99
1．稳定木材供需对策等 99
2．改善木材的流通及充分利用等 100
3．发展特产林对策 101
八、推动向海外开发林业协作 101
九、充实林业贷款等 102
十、改善国有林野事业 102
十一、促进利用木质系统能源对策 103
第11．发展水产业 103
一、发展我国周围水域的渔业 103
1．扩充沿岸渔场的整顿开发事业 103
2．发展养殖渔业对策 104
3．开发水产增殖综合化技术 104
4．大马哈鱼、鳟鱼的孵化、流放事业 105
5．实施沿岸渔业结构改善事业 105
6．改善养殖生产体制 106
7．发展内陆水面渔业等 107
8．充实防治渔病对策 108
9．实行资源调查 108
10．推行我国渔业水域对策 109
11．推行游渔对策 110
二、加强渔业生产基础，建设富饶的渔村 110
1．整顿渔港设施等 110
2．促进整顿渔村环境 111
3．整顿渔业用海岸无线电局 112
三、开发远洋水产资源及确保海外渔场 112
1．开发海洋水产资源 112
2．确保海外渔场 113
3．扩大海外渔业协作 113
4．实施国际渔业等有关各种条约、协定等 114
四、扩充水产品的流通加工、价格、消费对策等 115
1．水产品的流通加工合理化 115
2．稳定水产品的价格 116
3．改善水产品的消费 116
五、稳定水产业经营对策 117
1．稳定水产业经营对策 117
2．扩充渔业现代化资金 118
3．扩充中小渔业贷款保证制度 118
4．水产业的改良普及事业 119
5．扩充沿岸渔业改善资金 119
6．渔业劳动力对策及防止灾害事故对策 120
六、渔业灾害赔偿制度及充实渔船损害赔偿制度 120
1．充实渔业灾害赔偿制度 120
2．充实渔船损害赔偿制度 121
七、充实渔场环境对策 121
1．扩充渔业公害对策 121
2．扩充红潮对策 122
3．保护水产资源对策 123
八、培育指导水产业协同组合 123
九、加强试验研究 124
第12．推广省能源、省资源，开发代替能源 124
第13．其他重要政策 125
一、推动对综合粮食政策的研究 125
二、确保进口农林产品的稳定 126
（一）促进海外农林业的开发协作 126
1．促进海外农林业的开发协作 126
2．确保农林水产品的进口稳定 126
（二）推行储备对策 127
1．储备大豆对策 127
2．储备饲料谷物对策 127
3．储备木材对策等 127
三、推进国际协作 128
四、充实整顿农林渔业的统计情报 128
五、公害和环境保护对策 129
六、推进沿岸事业 133
七、灾害对策 133
1．补偿农业灾害制度 133
2．灾害贷款的灵活化 134
3．灾害对策公共事业 134
第四、农林水产省所主管的特别会计预算说明 135
一、粮食管理特别会计 135
二、农业互助再保险特别会计 139
三、森林保险特别会计 142
四、渔船再保险及渔业互助保险特别会计 142
五、创立自耕农特别措置特别会计 144
六、国有林业事业特别会计 146
七、特定土地改良工事特别会计 148
参考1．与农林水产有关的公共事业费一览 149
2．新规定事项一览 156
参考资料：1980年度预算政府方案的主要内容 167