第一部分 全面把握新疆维吾尔自治区申论 3
第一章 新疆维吾尔自治区申论考试解读 3
第一节 深度理解新疆维吾尔自治区申论 4
一、申论的含义 4
二、申论考试的本质 4
三、申论考试的特征 5
第二节 申论试卷解读 6
一、新疆维吾尔自治区试卷结构 6
二、新疆维吾尔自治区阅卷流程 7
三、新疆维吾尔自治区评分标准 7
四、新疆维吾尔自治区申论考试能力要求 8
第二章 新疆维吾尔自治区真题破解及命题趋势分析 12
第一节2012年新疆维吾尔自治区申论考试命题趋势分析 13
一、新疆维吾尔自治区历年申论考试主题分析 13
二、新疆维吾尔自治区申论考试命题特点 14
三、2012年新疆维吾尔自治区申论考试备考提示 14
第二节 历年申论考试失分原因分析 15
一、忽视材料阅读 15
二、忽视题目要求 15
三、概括过于片面 15
四、主次不分 16
五、语言表达不准确 16
第三章 新疆维吾尔自治区申论备考指导 17
第一节 客观认识公考，正确审视申论 18
一、摆脱错误理念，正确认识申论考试 18
二、树立坚定的信念，做好充分的心理准备 18
第二节 新疆维吾尔自治区申论备考策略 19
一、制订科学的备考计划 19
二、精心研究真题 20
三、熟悉政策理论，关注时政要闻 20
四、培养公务员的思维方法 23
五、在实战演练中提升写作水平 23
第三节 新疆维吾尔自治区申论考试高分技巧 24
一、抓住得分点 24
二、摸透考官心理 25
三、进入给定角色 25
四、对策可行有效 26
五、注重段落形式 27
六、卷面修改技巧 27
七、合理分配时间 27
八、注意仔细审题 28
第二部分 能力提升 31
第一章 阅读材料能力提升 31
第一节 阅读材料概述 32
一、申论阅读材料分析 32
二、阅读申论材料的要求 33
第二节 阅读材料方法指导 36
一、第一遍阅读——带着问题阅读，画出关键词句 36
二、第二遍阅读——理清脉络，提炼主旨 38
三、第三遍阅读——有针对性地印证核对 40
第三节 实战演练 40
2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下） 40
第二章 概括材料能力提升 48
第一节 概括材料题型分类及要求 49
一、申论概括材料题型分类 49
二、概括材料的三个基本要求 50
三、概括材料题失分原因分析 53
第二节 概括材料的思维方法 53
一、从具体到抽象再从抽象到具体 53
二、归纳与演绎 54
三、分析与综合 54
第三节 概括材料的操作方法 54
一、同义表述法 54
二、段落大意法 56
三、意义升华法 59
第四节 概括材料模式指导与真题示例 60
一、概括主要内容 60
二、概括主要问题 61
三、概括主要后果、影响 62
四、概括简述 62
五、概括定义 63
第五节 实战演练 63
2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 63
第三章 综合分析能力提升 71
第一节 综合分析题型分类及解题方法 72
一、综合分析题型分类 72
二、解题方法 75
第二节 观点评析 75
一、观点评析类题型分析 75
二、解题要求 76
三、解题步骤 79
四、解答各类观点评析题目的套路 80
第三节 原因分析 89
一、原因分析方法 90
二、解题步骤 90
第四节 启示分析 92
一、解题必备思维 92
二、解题步骤 93
第五节 实战演练 95
2009年江西省录用公务员考试《申论》试卷 95
第四章 提出对策能力提升 105
第一节 提出对策题型分类与原则 106
一、申论对策题型分类 106
二、提出对策的原则 106
第二节 提出对策的思维方法 108
一、因果关系思维方法 108
二、多向求异思维方法 111
三、矛盾特殊性思维方法 112
第三节 提出对策的操作方法——四步解读法 116
一、发现问题，分析原因 116
二、确立目标 116
三、对症下药 116
四、对策表述 117
五、真题示例 117
第四节 提出对策的答题模式 120
一、答题五大模式 120
二、五大模式套用示例 122
第五节 对策评定 123
一、评定维度 123
二、解题步骤 123
三、同类题型 124
第六节 实战演练 124
2009年北京市公务员录用考试《申论》试卷 124
第五章 贯彻执行能力提升 130
第一节 贯彻执行能力的提升 131
第二节“贯彻执行能力”的内涵及解题原则 132
一、“贯彻执行能力”的内涵 132
二、“贯彻执行能力”考查方式分析 133
三、“贯彻执行能力”题型的应对原则 133
四、“贯彻执行能力”实际操作举例 134
第三节 全面解析真题，深度把握贯彻执行能力 134
一、题目分析 135
二、答案剖析 135
三、答题误区 136
第四节 贯彻执行能力提升策略 136
一、关注社会热点，熟悉国家方针政策 136
二、提高自身的法律素质 136
三、模拟实战，提高自己的执行能力 136
第五节 实战演练 137
2010年4·25联考《申论》试卷（江苏、湖南等地区卷） 137
第六章 论述能力提升 144
第一节 申论写作概述 145
一、申论写作的特点 145
二、申论写作的基本要求 145
三、申论写作误区 145
四、申论写作的备考方法 146
第二节 审题 147
一、议论文题目要求详解 147
二、题目要求中的关键词解读 148
第三节 立意 148
一、审题立意的两个要点 148
二、申论文章在立意上的特点 149
第四节 拟题 151
一、标题写作要求分类 151
二、拟题的要求 151
三、标题的种类 152
四、常用拟题范式 153
五、标题示例 153
第五节 提纲 155
一、作文提纲一般包含的三部分内容 155
二、制订作文提纲，应注意的问题 155
三、列提纲示例 155
第六节 谋篇布局 156
一、开头段 156
二、主体段 160
三、结尾段 165
第七节 实战演练 168
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 168
第七章 文字表达能力提升 176
第一节 文字表达能力和思维能力 177
一、文字表达和思维的关系 177
二、辩证思维的培养 177
三、辩证思维和科学发展观 177
第二节 申论对文字表达的要求 178
一、申论文章的文字表达要求 178
二、申论写作常见文字表达问题 182
第三节 提升文字表达能力的方法 184
一、熟悉重要理论，掌握基本方法 184
二、要善于模拟角色 184
三、联系实际，深入思考 185
四、勤练笔，培养申论语感 185
第四节 申论写作经典用句 185
一、有关“科学发展观”（战略思想）的经典句子 185
二、有关“构建和谐社会”的经典句子 186
三、有关“节约型社会”的经典句子 186
四、有关“三农”问题的经典句子 187
五、有关“法治建设”、“体制建设”的经典句子 187
六、有关“政府职能”、“政府形象”的经典句子 188
七、有关“就业问题”的经典句子 189
八、有关“医疗卫生体制改革”的经典句子 190
第五节 实战演练 191
210年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 191
第三部分 公文精讲 203
第一章 报告 203
第一节 历年申论报告题型总结 204
第二节 报告的写作方法 205
一、报告的格式 205
二、报告的分类 206
三、报告的特点 206
四、写作报告应遵循的要求 207
五、优秀报告举例 207
第二章 讲话稿 210
第一节 历年申论讲话稿题型总结 211
第二节 讲话稿的写作方法 212
一、讲话稿的写作格式 212
二、讲话稿的写作要求 213
三、讲话稿的特点 213
四、讲话稿需处理的关系 214
五、优秀讲话稿举例 214
第三章 宣传纲要 217
第一节 历年申论宣传纲要题型总结 218
第二节 宣传纲要的写作方法 218
一、宣传纲要的基本格式 218
二、宣传纲要的写作特点 219
三、优秀宣传纲要举例 219
第四章 其他文体 221
第一节 意见 222
一、意见的特点 222
二、意见的结构 222
三、意见的撰写要求 222
四、优秀意见稿举例 223
第二节 建议 223
一、建议的概念 223
二、建议的基本内容 223
三、建议的类型 223
第三节 公开信 224
一、历年申论公开信题型总结 224
二、公开信的写作方法 225
三、优秀公开信举例 226
第四节 请示 226
一、请示的特点 226
二、请示的写作格式 227
三、请示的撰写要求 227
第五节 短评 228
一、短评的特点和要求 228
二、短评的写法 228
第六节 述评 229
一、述评的特点 229
二、述评的类型 230
第七节 答复 231
一、概述 231
二、答复的写作格式 232
三、答复的写作要求 232
四、优秀答复举例 232
第四部分 政策理论政策理论一 科学发展观 235
政策理论二 构建社会主义和谐社会 239
政策理论三 推动社会主义文化大发展大繁荣 243
政策理论四 国民经济和社会发展第十二个五年规划（摘要） 251
政策理论五 2012年中央一号文件 256
第五部分 时政热点 265
时政专题一 民生问题 265
热点一 就业问题 265
热点二 教育问题 267
热点三 收入分配问题 270
热点四 社会保障问题 272
热点五 社会稳定 274
热点六 “三农”问题 277
时政专题二 政治问题 284
热点一 服务型政府建设 284
热点二 树立正确的政绩观 286
热点三 行政问责制 287
热点四 反腐倡廉 289
热点五 依法治国 291
时政专题三 文化问题 293
热点一 文化体制改革 293
热点二 国民素质与国家软实力 295
热点三 大力发展文化产业 298
热点四 保护传统文化 300
时政专题四 经济问题 304
热点一 扩大内需 304
热点二 转变经济发展方式 306
热点三 节能减排与低碳经济 308
热点四 区域协调发展 310
热点五 促进中小企业发展 313
时政专题五 其他 316
热点一 公民道德建设 316
热点二 继承优秀革命传统 318
热点三 志愿者队伍建设 320
第六部分 新疆维吾尔自治区时政热点汇总 325
热点一2012年新疆维吾尔自治区政府工作报告（摘要） 325
热点二 新疆进一步加强和改进流浪未成年人救助保护工作 335
第七部分 专家预测试卷 341
专家预测试卷 341
参考答案及例文 349