第一章 自由裁量的界限与法院的控制 1
第一节 裁量不予审理原则 1
第二节 裁量不予审理原则的修正 6
一、权力分立与自由裁量 6
二、裁量不予审理原则的界限 16
第三节 裁量的界限及其控制 27
一、裁量界限论的发展 27
二、裁量的界限——控制标准 40
第二章 裁量论的演进 49
第一节 要件裁量与效果裁量 49
一、问题所在 49
二、贝尔纳齐克与特茨纳的论争 51
三、论争的发展 59
四、纳粹法与裁量论争 67
第二节 不确定概念中的裁量领域 70
一、问题所在 70
二、行为裁量论：对判断裁量的否定 77
三、不确定概念中的判断余地 83
四、裁量概念之再探讨 90
五、裁判权的界限——结语 102
第三节 要件裁量之探讨——从行政判例看自由裁量论的变迁 103
一、裁量学说的新观点 103
二、从替代性理论到要件裁量 114
三、要件裁量说的现实意义——代结语 127
第三章 裁量的界限 140
第一节 裁量界限论的变迁 140
一、引言 140
二、日本的裁量界限论 141
三、界限论的生成与发展概览 149
第二节 裁量的瑕疵与权利侵害——关于“无瑕疵裁量请求权” 161
一、裁量的瑕疵与程序权利 161
二、无瑕疵裁量请求权 169
第三节 比例原则——作为裁量界限的标准之一 185
一、引言 185
二、比例原则的含义 186
三、比例原则的法律性质 192
四、裁量滥用论中比例原则的适用——以判例为中心 198
第四章 裁量控制中的行政裁判界限 206
第一节 必要性与合目的性的裁量控制 206
一、前言 206
二、必要性、合目的性的审理 207
三、德国基本法中裁量控制的界限 213
第二节 行政任务的变迁与裁量控制 219
一、行政任务的变迁与行政裁判 219
二、行政诉讼的扩大与裁量控制 223
附录 论欧洲共同体法院的裁量控制——欧共体行政法形成的一个层面研究 235
一、引言——本章的目的 235
二、裁量控制的法理基础 237
三、裁量审理的展开 241
四、裁量控制标准的发展 249
事项索引 256
编者附记 263