特载 3
领导者要始终把造福人民放在第一位——中共四会市委书记龙红辉 3
一步到位是必由之路——四会市商贸企业改革的一点体会 4
“龙型”企业前景诱人 6
强化社保基金征缴，确保待遇有效给付 7
四会新江镇招商引资优势崭露 8
古法造纸看邓村 9
沙糖桔力缚“黄龙”一枝独秀 9
大沙有一个一年两造收获的葡萄园 10
石狗天绿香飘香四野 11
田园飞起樱桃谷 农民奏响进行曲 11
改革开放20年回眸 15
改革开放二十年 四会人民谱新篇 15
可喜可贺的改革开放二十年——四会市水利行业建设的回顾 16
踏浪追潮迎挑战 策马奋蹄敢为先——四会市邮电改革开放20年回顾 17
加强文化阵地设施建设认真做好文化管理工作——四会市群众文化事业迅猛发展 18
勇于开拓创新 医疗卫生大改善——四会市医疗卫生工作改革开放20年回顾 19
乘改革开放东风 个体私营经济健康发展——市工商联改革开放20年工作回顾 20
建设城乡农贸市场 支持个体私营企业——四会市工商管理工作成绩卓著 22
加强党建工作 改革人事制度——四会市组织工作成绩显著 23
做好侨务工作 促进两个文明建设发展 25
东城，一颗耀眼的新星 26
沙鹰展翅 翱翔长空 27
实行以经济建设为中心 坚持以改革开放求发展—下茆镇改革开放20年工农业生产成绩辉煌 29
搞好基础建设 积极引进外资—江林镇山区经济发展迅速 30
四会概况 35
基本情况 35
历史沿革 35
地理气候 35
政区人口 35
文化遗产 35
物产资源 35
基础设施 36
交通 36
邮电 36
供电 36
供水 36
市政建设 36
水利建设 36
国民经济发展 36
工业 37
农业 37
商业 37
对外贸易 37
科教卫文体和旅游事业 37
科技 37
教育 37
卫生 37
文化 38
体育 38
旅游 38
精神文明建设 39
精神文明建设 39
社会治安 39
大事记 43
1998年 43
政治 55
市领导机关 55
中共四会市委 55
简述 55
市第九次党代表大会 55
市委工作会议 55
市委九届二次全体（扩大）会议 56
市农村工作会议 56
全市副科级以上干部理论学习班 56
市农村经济工作会议 56
市委办公室工作 56
组织工作 57
宣传工作 58
党校工作 61
党史资料征集研究工作 61
保密工作 62
老干部、老龄工作 63
老干部生活待遇 63
四会市人大常委会 64
简述 64
市十二届人大第一次会议 64
搞好人大常委会自身及其机关建设 65
加强监督工作 65
行使重大问题决定权 66
人事任免 66
做好镇级人大换届选举和农村基层体制改制 66
推进依法治市进程 66
办理代表议案和建议 67
办理来信来访 67
开展人大制度宣传和理论研究 67
四会市人民政府 68
简述 68
进一步抓好国企为主的各项改革 68
积极调整农业和农村经济结构 68
多种经济成份共同发展 68
积极开拓外贸市场 69
加大基础设施建设投入 69
努力抓好财金贸工作 69
继续推进科教兴市战略 70
依法治市工作深入开展 70
精神文明建设得到加强 70
人事工作 71
体制改革工作 73
调研工作 74
档案工作 74
信访工作 75
地方志编写出版工作 77
四会市政协 77
简述 77
市政协六届一次会议 77
政治协商，参政议政 77
组织市政协委员视察考察 78
文史征集、编写、出版工作 78
联络“三胞”工作 78
提案工作 78
政协规范化、制度化建设 78
市政协办公室工作 78
中共四会市纪律检查委员会 79
简述 79
落实中央制止奢侈浪费“八项规定” 79
开好各级领导班子专题民主生活会 80
查处违纪案件 80
纠正部门和行业不正之风 80
党风党纪教育 80
人民团体 82
总工会 82
简述 82
总工会第十一次代表大会 82
第十一届二次全体委员会议 82
维护职工合法权益 82
开展职工教育和业余文体活动 82
加强工会组织建设 83
职工生活福利保障工作 83
企业集体合同的签订和续签 83
表彰先进 84
人事变动 84
机关党的建设 84
共青团 84
简述 84
加强团组织建设 84
加强团干部培训 84
加强青少年教育 84
组织青年参加社会活动 84
少年先锋队工作 85
妇联 85
简述 85
抓好各级妇女干部的培养选拔工作 85
推动“双学双比”竞赛活动上水平 85
“巾帼建功”活动深入开展 86
组织妇女积极参与精神文明建设 86
发挥职能作用，维护妇女权益 86
全面实施《四会市儿童发展“九五”规划》 86
贯彻全国妇女“八大”精神，进一步明确妇女工作的发展目标和任务 87
女能手选介 87
工商联 88
简述 88
加深会员之间的了解和联系 88
参政议政 88
发展新会员 88
回报社会 88
侨联会 89
简述 89
进一步密切开展与海外联谊 89
发挥侨的优势，为两个文明建设作贡献 89
关心受灾和下岗的归侨侨眷，为他们排忧解难 90
加强侨联自身建设，增强侨联活力 90
统战·外事·侨务 91
统战工作 91
简述 91
对台、宗教工作会议 91
党外人士工作 91
对台工作 91
宗教工作 92
海外联谊工作 92
侨务工作 92
简述 92
继续落实侨房政策 92
开展海外联谊活动 93
做好“三胞”支持家乡建设的服务工作 93
拓展旅游事业 93
对侨办属下企业进行深化改革 93
外事工作 94
简述 94
开展对外友好交流活动 94
申报和办理出国（境）证件工作 94
地方军事 95
简述 95
武装建设 95
人武部的自身建设 95
基层武装建设 95
预备役部队建设 95
民兵工作 95
民兵组织建设 95
民兵武器装备库建设 95
民兵预备役部队参加抢险救灾和“两个文明”建设 96
征兵工作 96
拥政爱民工作 96
法制 99
公安·检察 99
市社会治安综合治理委员会和政法委员会 99
简述 99
综合治理和政法工作的开展 99
公安 100
简述 100
维护社会政治稳定 100
专项斗争 100
110报警服务台和巡警工作 101
户政管理 101
出入境管理 101
特种行业管理 101
消防管理 101
看守所工作 101
道路交通管理 101
基层公安派出所 102
检察 102
简述 102
队伍建设 102
反贪污贿赂工作 102
刑事检察工作 103
法纪监督工作 103
其他各项检察工作 103
法院·司法 104
法院 104
简述 104
刑事审判 104
民事经济行政审判 104
教育整顿与审判监督 105
队伍建设 106
司法 106
简述 106
建设高素质的司法行政干警队伍 106
公证工作 106
律师工作 106
普法教育和依法治市工作 107
司法调解工作 107
基础设施建设 111
邮电·交通 111
电信 111
简述 111
电信基础设施建设 111
电信业务发展 111
电信经营服务 112
邮政 112
简述 112
邮政基础设施建设 112
邮政业务发展 113
邮政经营服务 113
公路 113
简述 113
公路建设 113
超额完成各项生产任务 114
交通管理 114
简述 114
公路扩建 114
公路运输 114
水路运输 115
公路养护与管理 115
交通运输行业管理 115
交通行风建设 115
航道管理 115
供电·供水·水利 116
供电 116
简述 116
精神文明建设 116
主要经济技术指标完成情况 116
安全生产 116
用电管理 117
电站、电网建设与管理 117
供水 119
简述 119
城镇基本实现自来水化 119
自来水企业不断发展 119
提高供水管理水平 119
水利 119
简述 119
水利工程建设和管理 119
灾情及防洪 119
堤围工程建设 120
经济 123
工业 123
国有工（企）业 123
简述 123
工业局直属企业改革 123
保持国有企业体制的工业 123
外商企业选介 124
四会石膏矿 124
二轻工（企）业 125
乡镇工（企）业 125
简述 125
镇办工（企）业 125
村办工（企）业 126
个体私营工（企）业 126
农业 127
农业管理 127
“三高”农业保持有新的发展 127
坚持做好减轻农民负担工作 127
农村财务管理 127
种植业 128
简述 128
稳定粮食种植面积，努力提高单产和总产 128
不断推广技术措施，提高科技兴农水平 128
进一步加强农业法制工作 129
积极探索发展柑桔生产的路子 129
林业 130
简述 130
育苗与植树造林 130
森林防火工作 130
林地资源保护 130
林政管理 130
木材生产和松香生产 131
大南山林场 131
畜牧业 131
简述 131
畜牧业基地有新发展 132
饲养禽畜专业户发展很快 132
坚持禽畜防疫检疫工作 132
优化品种，发展瘦肉型猪 132
四会监狱万头瘦肉型商品猪场 132
大沙大发农业发展有限公司养殖场 132
下茆镇广新食品有限公司 132
水产业 132
简述 132
塘鱼养殖 133
水库网箱养鱼 133
江河放养与捕捞 133
渔政管理 133
农业机械 133
简述 133
农机拥有量和机耕情况 133
农业管理，监理与推广工作 133
农机技术培训 133
农业机械供应与销售 134
镇（街道）农机管理服务站 134
气象 134
简述 134
气候分析 134
防雷减灾工作 135
基础设施建设 135
商业 136
国有商业 136
简述 136
深化企业改革，转换经营机制 136
完善改革配套，实施再就业工程 136
加强企业管理，拓展经营业务 137
石油产品的经营 137
烟草专卖局（公司） 137
企业业绩 137
企业管理与购销 138
积极开展社会主义精神文明建设 138
供销社商业 139
简述 139
供销社的经营与发展 139
深化企业改革，转换经营机制 139
加强供销网点与业务管理 140
基层供销社选介 140
个体、私营商业 140
粮油·物资·药品 141
粮油管理 141
简述 141
实行政企分开，重组粮食企业集团 141
实施“三次”政策，推进粮食流通体制改革 141
贯彻《粮食收购条例》，完成粮食收购任务 141
加强仓储粮油管理，实现“四无”粮仓市 142
物资管理 142
简述 142
主要物资经营及指标完成情况 142
深入改革，加快企业转制 142
药品管理 142
简述 142
完善管理体制，进一步加强管理 143
加强对全市经营药品质量的管理 143
口岸·对外经济贸易 144
口岸 144
口岸综合管理 144
兴建地磅和完善电脑联网设施 144
口岸货运量及运输工具 144
实施国家公务员制度 144
肇庆海关四会办事处 144
动植物检疫工作 144
商检工作 145
卫生检验工作 145
对外贸易 145
简述 145
外经贸发展情况 145
灵活主动，狠抓招商引进 145
设立市鼓励扶持外贸出口资金 145
推行代理制，扶持外贸出口企业 146
以效益为中心，增创税源收入 146
积极扶持“三资”企业扩大出口 146
加快外贸体制改革进程 146
宣传贯彻免、抵、退税政策 146
贸易局 147
财政·税务 148
财政 148
简述 148
预算管理 148
国资管理 148
企业财务管理 149
改进对粮食系统的财务管理 149
加强财政监督 150
国税 150
简述 150
税收收入工作 151
税收征管 151
征管改革 152
税收宣传 152
队伍建设 152
地税 153
简述 153
全面加强税收征管 153
全力清缴欠税 154
发挥税务稽查作用 154
坚持两手抓，加快队伍建设步伐 154
金融·保险 155
中国人民银行四会支行 155
简述 155
加强金融监管，防范金融风险 155
推广票据业务，监管利率政策 155
加强外汇管理，为发展外向型经济服务 155
加强国家库款监理 155
做好货币发行和反假币工作 155
中国银行四会市支行 157
简述 157
存款业务 157
贷款业务 157
中间业务 157
内部管理与“三防一保”工作 157
中国工商银行四会市支行 158
存款业务 158
贷款业务 158
住房公积金业务 158
业务技术培训 158
中山储蓄所储蓄余额超亿元 158
金融战线上的好卫士 158
中国农业银行四会市支行 158
简述 158
存款业务 158
贷款业务 159
强化内部管理 159
加强组织建设 159
中国建设银行四会市支行 159
存款业务 159
贷款业务 160
中间业务 160
安全保卫工作 160
职工教育 160
广东发展银行四会办事处 160
简述 160
存款业务 160
贷款业务 160
加强政治业务学习 160
“三防一保”工作 160
中国农业发展银行四会市支行 161
四会市农村信用合作联社 161
简述 161
业务状况 161
广东证券公司四会营业处 161
中保人民保险公司四会市支公司 162
简述 162
险种业务 162
保险赔付 162
防灾防损 162
加强内部管理 162
中保人寿保险有限公司四会市支公司 162
简述 162
赔付案例 162
经济管理 164
计划管理 164
简述 164
大兴调查之风，努力做好职能工作 164
抓好重点建设项目，增强经济和社会发展后劲 164
国民经济和社会发展计划执行情况 165
物价管理 165
简述 165
《价格法》宣传工作 166
清费治乱减负工作 166
行政事业性收费管理 166
教育收费管理 166
医疗药品价格管理 166
经营服务性收费管理 167
商品价格调控管理 167
商品明码标价管理 167
价格事务工作 167
物价监督检查 167
工商行政管理 167
简述 167
市场管理 168
个体、私营经济管理 168
经济合同管理 168
工商企业登记管理 168
市个体劳动者协会 168
市私营企业协会 169
劳动管理 169
简述 169
失业职工救济金，下岗职工再就业和基本生活保障 169
劳动监督 169
劳动争议仲裁 169
劳动安全保护 169
职业技能培训 169
劳动输出、输入 169
外来工管理 170
技术监督管理 170
简述 170
标准化管理 170
质量管理 170
计量管理 170
统一代码管理 170
技术监督与行政执法 170
信得过企业推介 170
国土管理 171
耕地保护 171
《土地管理法》宣传 171
土地变更调查 171
土地监督与用地查处 171
地籍档案管理 171
城乡建设 172
建筑业 172
城乡规划 172
市政建设 172
房产管理 173
房改工作 174
环保工作 174
统计工作 174
简述 174
开展各项统计业务 175
加强统计基础建设 175
开展大型专项普查工作 175
统计服务工作 175
审计工作 175
简述 175
开展各项审计业务 175
审计事务所 176
科教卫体 179
科技·教育 179
科技 179
科技队伍 179
科技工作 180
MJ—I型高效保健电动牙刷获国家专利 180
罗源镇妇女学科技 180
市科学技术协会 180
学术交流 181
教育 181
幼儿教育 181
九年义务教育 181
高中教育 181
成人教育 182
教师队伍建设 182
校舍建设 182
教学科研 182
招生工作 183
电教工作 183
学校选介 183
卫生·体育 185
卫生 185
简述 185
医疗队伍 185
预防保健 185
爱国卫生工作 186
医学科研 186
医政管理和卫生监督 186
卫生支农 186
安居工程 186
体育 187
简述 187
群众体育活动 187
企业体育 187
学校体育活动 187
体育比赛成绩 188
广播电视文化旅游 193
广播电视 193
广播电视 193
简述 193
四会人民广播电台 193
四会有线电视台 193
宣传工作 194
加强队伍建设，提高业务素质 194
文化·旅游 195
文化 195
简述 195
文化设施建设 195
群众文化活动 195
文化下乡活动 196
文艺创作 196
艺术培训与书画展览 197
图书馆工作 197
文物博物工作 197
图书发行 197
电影放映 198
文化市场管理 198
旅游 198
简述 198
四会市中国旅行社 199
市旅游公司 199
景区建设 199
社会生活 203
人口·计划生育 203
人口 203
人口户数 203
人口结构 203
人口密度 203
人口变动与迁徙 203
计划生育 203
简述 203
宣传教育 203
人口与计划生育目标管理责任制 203
集中服务活动 204
服务网络建设 204
生殖健康／计划生育项目 204
民政·残联·社会保险 205
民政工作 205
简述 205
优抚工作 205
退伍军人安置 205
双拥工作 205
赈灾工作 205
救济工作 206
扶贫工作 206
五保老人安置 206
办好社会福利企业 206
福利彩票销售 206
老区建设工作 206
基层政权建设工作 206
勘界工作 206
弃婴收养 206
婚姻登记 207
社团登记 207
收容遣送工作 207
殡葬改革工作 207
残联工作 208
简述 208
市残联第三次代表大会 208
宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》 208
残疾人劳动就业工作 208
残疾人康复工作 208
残疾人特殊教育工作 208
残疾人事迹选介 208
社会保险 209
简述 209
社会保险 209
基金征集 210
人物 213
先进名录 213
四会市1998年获全国荣誉称号名录 213
四会市1998年获省荣誉称号名录 213
人物选介 215
情系故乡的苏东霖先生 215
桑梓情重的宋伟文先生 216
热心公益的港商周开泉先生 216
省劳动模范“铁杆队长”李永忠 217
省劳动模范、种粮能手黄月萍 217
镇情（街道）简况 221
龙甫镇 221
地豆镇 222
威整镇 223
罗源镇 224
迳口镇 225
大沙镇 226
新江镇 228
石狗镇 229
黄田镇 230
邓村镇 231
江谷镇 233
江林镇 234
龙湾镇 236
下茆镇 237
城中街道办事处 238
东城街道办事处 239
贞山街道办事处 241
社会经济统计表 247
四会市1998年基本情况 247
四会市1998年耕地面积 247
四会市社会总产出 248
四会市国内生产总值 248
四会市1998年工农业总产值 249
四会市全部工业总产值 249
四会市分行业工业总产值 250
四会市主要工业产品和产量 251
四会市农村社会总产值 252
四会市农村工农业总产值 252
四会市1998年粮食作物面积和产量 253
四会市1998年水果种植面积和产量 253
四会市1998年畜牧、水产生产情况 254
四会市商业发展情况 254
四会市对外经济情况 255
四会市金融情况 255
四会市财政收支情况 256
四会市1998年教育事业情况 257
四会市1998年文化事业情况 257
四会市1998年卫生事业情况 258
四会市科技人员情况 258
四会市社会福利和旅游情况 258
文献选编 261
龙红辉在四会市第十二届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告（摘要） 261
中共四会市委关于建立健全各级领导班子抓党风廉政建设责任制的若干规定 266
中共四会市委办公室、四会市人民政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于认真贯彻中办发［1998]18号文件切实做好当前减轻农民负担工作的通知》 268
中共四会市委、四会市人民政府关于执行新《条例》推行一对夫妻生育一个子女政策的意见 269
四会市人民政府批转市民政局《关于在职、失业、下岗和离退休困难人员最低生活保障实施方案的报告》 271
四会市拥军优属实施办法 272
四会市人民政府办公室关于进一步加强殡葬管理工作的通知 274
四会市人民政府关于印发市环保局制定的《四会市自然保护区的划定方案》 276
中共四会市委、四会市人民政府关于四会市1998～2000年农村基层组织建设规划 276
四会市人民政府关于四会市1998～2002年环境保护任期责任制的方案 279