第一章 转型中的地方公共财政：综述 1
第一节 中国财政制度的演变和地方公共财政的发展 1
第二节 中国的地方税收结构和财政差异 4
第三节 中国的土地和房地产税 6
第四节 预算外项目和土地出让金 9
第二章 中国财政支出责任划分评估 13
第一节 支出分配原则的理论和实践 13
第二节 中国财政支出分配面临的挑战 16
第三节 改革路线图 25
第三章 中国的财政分权、基础设施融资和地区差异 29
第一节 中央和地方之间的财政关系 30
第二节 城市基础设施融资 31
第三节 基础设施提供和融资的地区差异 34
第四节 基础设施融资对于地区经济发展状况是否有影响 37
第五节 结论 39
第四章 中国地方公共基础设施融资：广东省案例研究 43
第一节 广东省基础设施发展的决策机制 43
第二节 广东省基础设施发展的融资机制 47
第三节 目前的决策和融资机制评估 55
第四节 对策建议 60
第五节 结论 63
第五章 中国的省级税收 67
第一节 中国的税收结构：中央—地方视角 67
第二节 1994年税制改革 70
第三节 地方政府的财政状况 71
第四节 结论 84
第六章 财产税、税收结构和经济增长：来自中国的证据 85
第一节 模型和参数 87
第二节 数据和假设 87
第三节 实证结果 89
第四节 结论 94
第七章 财政改革与“土地财政”：邹平县案例研究 97
第一节 背景：财政体制的发展 97
第二节 单一制国家的集权和分权 99
第三节 影响中央—地方财政关系的制度因素 105
第四节 “百强县”案例研究——邹平县 105
第五节 结论 110
第八章 中国的财产税之路 113
第一节 中国的转型 113
第二节 土地租赁和城市开发的模型 117
第三节 结论 125
第九章 整合中国拟议的财产税与国有土地租赁制度 129
第一节 国有土地租赁制中的土地价值分配 130
第二节 土地租金、财产税和税负归宿 133
第三节 结合中国的实践分析 137
第四节 结论 144
第十章 中国政府间转移支付的决定因素 147
第一节 转移支付的经济学意义以及中国的转移支付制度 148
第二节 决定中国县级转移支付的经济因素 150
第三节 结论 157
第十一章 中央政府转移支付：促进“公平”还是“增长” 159
第一节 中央与地方的财政差异以及地区间财政差异 160
第二节 中央政府对地方政府的转移支付 165
第三节 政府转移支付实证分析 168
第四节 结论 175
第十二章 中国的财政改革与农村财政 179
第一节 费改税改革与农村财政 180
第二节 农村的收入情况 181
第三节 农村的支出情况 183
第四节 乡镇级别的财政改革 185
第五节 农村财政状况与农民的满意度 187
第六节 结论 190
第十三章 中国政府间财政关系与地方公共财政：下一项改革议程 193
第一节 分权模式：理论与实践 194
第二节 财政分权的金融工具 197
第三节 财产税 204
第四节 地方税的其他选择 208
第五节 结论与改革选择 210