引言 1
第一章 履行承诺 4
一、中国政府始终把全民教育摆在优先发展的战略地位 4
二、中国农村教育的发展道路 6
三、以政府为主导，利用各方面力量，推进全民教育的均衡发展 7
四、深化改革，加强督导，保障义务教育的实施 9
第二章 进展与成就 12
一、义务教育实现了新的历史性跨越 12
二、成人扫盲取得巨大成就 16
三、农村职业教育和成人技术培训得到进一步发展 16
四、学前教育稳步健康发展 17
五、性别差异进一步缩小 18
六、少数民族教育与特殊教育进一步发展 19
七、全面提高教育质量，深化课程和教学内容改革 20
第三章 目标与对策 22
一、形势与挑战 22
二、发展目标 22
三、对策与举措 23