绪论 1
第一节 本书选题的提出 1
第二节 国内外研究现状与文献综述 4
第三节 本书的研究主题和意义 13
一 本书的研究主题 13
二 本书的研究意义 15
第四节 本书的逻辑框架、研究方法 16
一 16
二 17
三 19
第五节 基本概念 21
一 价值选择 21
二 公共精神 23
三 市场价值 28
第一章 当代西方政府管理改革价值选择的发生 30
第一节 政府管理改革价值选择的背景因素 30
一 认识因素 31
二 政策因素 37
三 社会因素 43
第二节 政府管理改革价值选择的学术思潮 47
一 学术界的基本倾向 48
二 新公共行政与理性主义的声音 52
三 新公共管理的主张 56
第三节 政府管理改革价值选择的现实过程 65
一 当代西方政府改革的时间影像 66
二 以市场价值为取向的政策过程 73
第二章 当代西方政府管理改革价值选择的困境 81
第一节 政府管理改革价值选择的现实困境 81
一 政府定位的模糊 82
二 公共价值的弱化 86
三 政府行为的失范 89
第二节 政府管理改革价值选择的理论冲突 94
一 公域与私域的界线 95
二 公平与效率的冲突 100
三 制度与技术的关系 105
第三节 政府管理改革价值选择的未来问题 109
一 政府管理改革价值选择未来问题的提出 109
二 政府管理改革价值选择未来问题的内涵 113
三 政府管理改革价值选择未来问题的发展 117
第三章 当代西方政府管理改革价值选择的分析 122
第一节 政府管理改革价值选择的条件分析 122
一 政府管理改革价值选择的一般条件 123
二 政府管理改革价值选择的社会条件 126
三 政府管理改革价值选择的问题条件 130
第二节 政府管理改革价值选择的内容分析 134
一 从政府管理本质确定的价值：公共精神 134
二 从政府管理职能确定的价值：市场取向 138
三 从政府管理工具研究的价值：权变偏好 142
第三节 政府管理改革价值选择的关系分析 145
一 基于目的与手段的价值关系 145
二 基于制度的价值关系 147
三 基于具体管理内容的价值关系 151
第四章 当代西方政府管理改革价值选择的逻辑 154
第一节 政府管理改革价值选择的指导思想 154
一 政府管理改革价值选择指导思想的提出 154
二 政府管理改革价值选择的指导思想确立的依据 157
三 政府管理改革价值选择的指导思想的内容 161
第二节 政府管理改革价值选择的基本原则 164
一 政府管理改革价值选择基本原则的涵义与作用 164
二 政府管理改革价值选择基本原则的依据 165
三 政府管理改革价值选择基本原则的内容 165
第三节 政府管理改革价值选择的操作规程 168
一 政府管理改革价值选择操作规程的涵义与意义 168
二 政府管理改革价值选择操作规程提出的依据 171
三 政府管理改革价值选择操作规程的主要内容 173
第五章 结论与启示 178
第一节 本书的结论 178
第二节 对中国政府改革价值选择的借鉴 191
一 实行有控制的政府改革 192
二 体现有回应的政府改革 194
三 追求有成效的政府改革 195
参考文献 197
后记 214