第1章 绪论：整合国家与社会 1
第2章 公共行政之危机挑战 11
第一节 前言 13
第二节 公共行政之学术危机 13
一、理论正当性危机 13
二、研究品质危机 15
三、学科认同危机 17
第三节 公共行政之实践危机 20
第四节 结语 22
第3章 公共行政之理论析探 25
第一节 前言 27
第二节 公民理论 28
一、公民资格 28
二、高尚官员 33
三、民主行政 35
第三节 社羣理论 36
一、社 羣 37
二、社羣主义 38
三、公民社会 39
第四节 公共理论 41
一、公共性 41
二、公共哲学 44
三、公共利益 46
四、公私分际 48
第五节 结语 50
第4章 公共行政之实践策略 53
第一节 前言 55
第二节 公民参与 56
一、参与社区发展 57
二、倾听民众心声 58
三、基层行政组织 59
四、代表性行政组织 60
五、公私合产协力 61
第三节 非营利化 64
一、类型分析 65
二、使命责任 67
三、议题倡导 67
四、公共行动 68
第四节 私有化 71
一、逻辑探析 71
二、理论探析 73
三、实务探析 75
第五节 结语 76
第5章 公共行政之方法辩证 81
第一节 前言 83
第二节 多重典范争辩 83
第三节 量的研究方法 89
第四节 质的研究方法 94
一、质的研究之类型 94
二、质的研究之传统 96
三、质的研究之特征 97
四、质的研究之策略 101
第五节 质与量研究方法之整合 108
第六节 结语 115
第6章 公共行政之教育省思 117
第一节 前言 119
第二节 公共行政学术发展之趋势 119
一、行政控制典型 120
二、政治结构典型 122
三、组织学习典型 123
四、民主教育典型 125
第三节 公共行政实务发展之趋势 126
第四节 公共行政教育发展之方向 129
一、教育方法 130
二、教育内容 133
第五节 我国公共行政学羣之分析 137
第六节 结语 141
第7章 公共行政之革新方向 145
第一节 前言 147
第二节 传统「行政革新」典范：效率行政 148
一、国内学者观点 149
二、国外学者观点 152
三、行政理性型模 154
四、效率行政检视 156
第三节 现代「行政革新」典范：民主行政 157
第四节 我国行政革新工作之检讨 161
一、我国行政革新工作的历程 162
二、当前「行政革新方案」的评估 163
第五节 我国行政革新工作之展望 172
第六节 结语 175
第8章 结论：整合理论与实践 179
第一节 前言 181
第二节 公共行政研究之后续议题 182
第三节 我国公共行政研究之未来发展 187
一、就「方法论」层面而言 189
二、就「行政理论」层面而言 189
三、就「新兴议题」层面而言 191
第四节 结语 195
参考文献 197
索引 235