第一篇 赈灾济民苏琼贷粟救饥民 2
隋文帝设义仓救灾民 5
陈君宾储粮赈邻郡 8
富弼赈灾法传天下 11
毕仲游“虚张平粜” 15
洪皓截留纲运 18
避好名之讥则不敢为善 21
文会上疏，原杰殉职 25
姚少师放粮 29
周忱抚江南 32
张吉安力除民瘼 36
李赓芸尽力赈灾 40
第二篇 广施惠政秦穆公“不以畜产害人” 44
汉高祖复丰沛 47
汉宣帝与良吏共治天下 50
仓慈护送西域杂胡经商 55
羊祜使吴边民悦服 58
公孙景茂耄耋之年仍善治民 62
薛大鼎沧州兴水利 65
刘晏理财以养民为先 68
卢坦不抑米价 73
刘随永康施惠政 76
董文用以安民为己任 82
盖苗以爱民安民为本 86
王克敬除弊惠民 89
方太守的民约 93
李湘与东平之治 97
况太守施惠苏州府 100
清初的轻徭薄赋 104
陈瑸治台知恤民 108
“滋生人丁，永不加赋” 111
第三篇 为民请命倪若水谏采禽鸟 116
李皋擅贷赈灾粮 119
张建封奏宫市之弊 122
赵炳谏言惠泽加于民 125
青文胜一死救龙阳 128
二同知抗清军安乡民 131
“吾食禄于君，不食佣于民” 135
田文镜请赈灾民 140
周际华救民于水火 143
张琦请赈解民困 147