第一章 黑龙江省申论考试考生须知 1
第一节 什么是申论考试 1
一、考试特点 1
二、考查内容 3
三、试卷结构 3
四、作答要求 3
五、常用文体 4
六、注意事项 4
第二节 黑龙江省申论考试高分策略 4
一、制订备考计划 4
二、熟悉考试程序 5
三、掌握答题技巧 5
四、把握重点环节 5
五、提升应试能力 5
第三节 黑龙江省申论考试测评要素及评分标准 6
一、命题与阅卷 6
二、评分标准与扣分因素 7
三、得分偏低的原因分析 8
第四节 黑龙江省申论考试命题规律与趋势 9
一、命题规律 9
二、应试技巧 10
三、备考策略 12
第二章 阅读理解 15
第一节 给定资料的形式、内容与特点 15
一、给定资料的形式 15
二、给定资料的内容 34
三、给定资料的特点 49
第二节 阅读给定资料的原则、步骤与技巧 50
一、阅读给定资料的原则 50
二、阅读给定资料的步骤 50
三、阅读给定资料的技巧 58
第三节 使用给定资料的技巧 59
一、案例的使用 59
二、数字的使用 60
三、观点的使用 60
四、他国他地做法的使用 61
五、政府作为的使用 62
六、参考文献的使用 62
第四节 阅读理解的常见问题与过关建议 62
一、阅读理解的常见问题 62
二、阅读理解的过关建议 63
第五节 阅读理解的高分强化训练 64
一、典型真题透析（以2010年黑龙江申论试卷为例） 64
二、自测演练同步练习 67
第三章 归纳概括 74
第一节 归纳概括题型分类 74
一、归纳概括主要内容 74
二、归纳概括主要问题 75
三、归纳概括因果关系 76
四、归纳概括观点意图 76
第二节 归纳概括的答题原则、要求与基本方法 77
一、归纳概括的答题原则 77
二、归纳概括的答题要求 78
三、归纳概括的答题基本方法 79
第三节 归纳概括的答题步骤与答题模式 81
一、归纳概括的答题步骤 81
二、归纳概括的答题模式 82
第四节 归纳概括的常见问题与过关建议 84
一、归纳概括的常见问题 84
二、归纳概括的过关建议 84
第五节 归纳概括的高分强化训练 87
一、典型真题透析（以2010年黑龙江申论试卷为例） 87
二、自测演练同步练习 88
第四章 对策建议 90
第一节 对策建议题型分类 90
一、提出对策类 90
二、对策有效性分析类 91
三、对策启示类 91
四、建议类 91
五、调研提纲类 92
六、工作方案与发展规划类 92
第二节 对策建议的答题要求与基本方法 92
一、对策建议的答题要求 92
二、对策建议的答题基本方法 94
第三节 对策建议的答题步骤与答题模式 95
一、对策建议的答题步骤 95
二、对策建议的答题模式 99
第四节 对策建议的原因分析技巧与过关建议 100
一、对策建议的原因分析技巧 100
二、对策建议的过关建议 101
第五节 对策建议的高分强化训练 102
一、典型真题透析（以2010年黑龙江申论试卷为例） 102
二、自测演练同步练习 103
第五章 论述 104
第一节 论述题型分类 104
一、评述型论述 104
二、论辩型论述 105
三、引申型论述 105
四、析理型论述 105
五、公文型论述 105
第二节 论述的答题要求与方法 105
一、论述的答题要求 105
二、论述的答题基本方法 106
第三节 论述的答题步骤与答题模式 108
一、论述的答题步骤 108
二、论述的答题模式 114
第四节 论述的特殊文体写作 119
一、演讲稿 119
二、讲话稿 124
三、调查报告 127
四、倡议书 132
五、开幕词 133
第五节 论述的常见问题与过关建议 134
一、论述的常见问题 134
二、论述的过关建议 135
第六节 论述的高分强化训练 135
一、典型真题透析（以2010年黑龙江申论试卷为例） 135
二、自测演练同步练习 137
第六章 黑龙江省申论备考政策理论 139
党的十七大报告（节选） 139
2010年政府工作报告（节选） 147
第七章 黑龙江省申论热点分析与预测 156
热点一：发展农村公共事业，加快改善农村民生 156
热点二：调整国民收入分配格局，扩大居民消费需求 158
热点三：加强医疗体制改革，惠民生口惠而实至 159
热点四：加快教育体制改革，促进教育公平 161
热点五：加强网络文化建设，做好网络监管 162
热点六：关注资源开发与生态环境保护 163
热点七：治理非法出租运营，加强城市公共交通管理 165
热点八：多管齐下，促进大学生就业 167
热点九：做好培训与服务，搞好农民工就业工作 168
热点十：治理行政浪费，规范公务消费 169
热点十一：完善行政问责制，建立责任型政府 170
热点十二：全面推进节能降耗工作，建设资源节约型社会 171
热点十三：多头并举，建设社会诚信制度 173
热点十四：加快社会保障体制改革，促进社会和谐发展 174
热点十五：促进文化创意产业发展，建设社会主义和谐文化 175
附：申论答题纸 178