绪论 国际视野的反腐败战略 1
一、腐败的含义 4
二、腐败的特征 5
三、腐败的危害 7
四、腐败活动新动向 11
五、腐败的惩治和预防 21
第一章 反贪案件与处理 34
一、反贪案件的含义及其构成 34
（一）案主 35
（二）案性 36
（三）案情 37
（四）案因 37
（五）案果 38
二、反贪案件的形成机制 38
（一）反贪案件的客观性 39
（二）反贪案件的诱发因素 41
（三）反贪案件的立法和司法政策调整 45
三、反贪案件的查获机制 48
（一）反贪案件的查获程序 48
（二）反贪案件的查获策略和措施 50
（三）反贪案件的查获监督机制 53
四、反贪案件的处理 55
（一）反贪案件的处理方式和种类 55
（二）反贪案件的处理影响因素 56
（三）反贪案件的处理中存在的问题 59
（四）反贪案件的处理策略和措施 59
第二章 查处新型贿赂犯罪案件的法律适用 63
一、《意见》的重要意义 63
（一）提供依法惩治贿赂犯罪的法律政策依据 64
（二）提供从立法上处理贿赂犯罪的新思路 65
（三）有利于加强对广大党员干部的关心和爱护 65
二、《意见》的效力及其司法政策 66
（一）《意见》的效力 66
（二）《意见》的司法政策 67
三、《意见》的主要内容及其适用要点 68
（一）关于以交易形式收受贿赂问题 69
（二）关于收受干股问题 71
（三）关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题 73
（四）关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题 74
（五）关于以赌博形式收受贿赂的认定问题 75
（六）关于特定关系人“挂名”领取薪酬问题 76
（七）关于由特定关系人收受贿赂问题 77
（八）关于收受贿赂物品未办理权属变更问题 79
（九）关于收受财物后退还或者上交问题 80
（十）关于在职为请托人谋利，离职后收受财物问题 80
四、《意见》实施适用中遇到的困难和问题 81
（一）思想认识有偏差 82
（二）查办新型受贿案件的难度大 82
（三）侦查工作自身制约因素 83
（四）《意见》适用中分歧多 83
五、《意见》实施适用的对策思路和措施 84
（一）深入研究学习，提高适用水平 84
（二）加强工作指导，保证办案质量 85
（三）及时总结经验，推动工作开展 85
（四）加强协商配合，形成工作合力 85
第三章 贪污贿赂罪立法新动向及对策 87
一、当前贪污贿赂罪立法存在的主要问题 87
（一）贪污贿赂罪的主体问题 88
（二）贪污罪、受贿罪的犯罪数额问题 88
（三）贪污罪、受贿罪的量刑及刑罚体系问题 89
（四）贿赂的对象范围问题 89
（五）受贿罪“为他人谋取利益”的修改问题 90
（六）“不正当利益”的界定问题 90
（七）单位犯罪中单位内设机构的认定问题 91
（八）利用影响力交易犯罪的认定处理问题 92
（九）巨额财产来源不明罪法定刑的修改问题 92
（十）其他问题 93
二、贪污贿赂罪的立法新趋势 94
（一）贪污贿赂罪主体的演变 95
（二）贪污贿赂罪客观方面的演变 98
（三）关于贪污贿赂罪量刑的司法解释 101
三、贪污贿赂罪立法完善的对策措施 104
（一）理性对待贪污贿赂罪刑事立法的修改完善 104
（二）突出立法重点，贯彻执行党和国家的刑事政策和策略 105
（三）坚持统筹兼顾，提高贪污贿赂罪立法整体性和系统性的水平 105
（四）进一步解放思想，推进贪污贿赂罪立法工作与时俱进 106
第四章 律师法的修订与反贪侦查工作 107
一、修订律师法与反贪侦查工作相关的主要内容 107
（一）提供法律帮助权 108
（二）辩护权 108
（三）会见权 108
（四）阅卷权 108
（五）申请取证或者证人出庭作证权 108
（六）自行取证权 109
（七）执业禁止行为 109
（八）律师权利保障 109
二、修订律师法实施对侦查工作的主要影响 109
（一）律师会见及其影响 110
（二）律师阅卷及其影响 112
（三）律师调查取证及其影响 113
三、侦查工作应对修订律师法实施的策略和措施 115
（一）加强研究用好现有法律落实律师法的措施 117
（二）加强侦查基础建设 119
（三）调整侦查模式 120
（四）加强侦查统筹和同步取证 121
（五）加强全面依法取证和强化固定证据 122
（六）加强侦查管理和动态监控 123
（七）强化科技手段的配置和运用 124
（八）加强侦查环境建设 124
第五章 镜头下的侦查讯问技巧 126
一、侦查讯问制度 126
（一）侦查讯问的含义 126
（二）贪污贿赂犯罪的侦查讯问特点 127
（三）侦查讯问的违法形式分析 129
（四）中国讯问制度与外国的比较 132
（五）中国侦查讯问的程序 135
（六）中国侦查讯问制度的改革 137
二、为什么实行讯问全程同步录音录像制度 139
（一）一些国家和地区或者国际组织关于讯问实行录音录像制度简介 139
（二）实行讯问全程同步录音录像制度的主要动因 144
（三）实行讯问全程同步录音录像制度的重要意义 146
三、讯问同步录音录像工作情况 149
（一）讯问实行全程同步录音录像工作基本步骤及其推行情况 149
（二）讯问实行全程同步录音录像工作遇到的主要问题 150
四、提高镜头下讯问的能力和技巧 151
（一）进一步提高认识，加强组织领导 152
（二）准确把握讯问全程同步录音录像制度的内涵和要义 152
（三）遵循讯问全程同步录音录像工作原则 153
（四）遵守讯问全程同步录音录像工作的程序 154
（五）讯问破案的策略措施和方法技巧 157
（六）加强侦查工作措施，提高侦查讯问能力 160
第六章 反贪侦查决策 164
一、反贪侦查决策的概念和意义 164
（一）反贪侦查决策的含义及其特征 164
（二）反贪侦查决策的原则和分类 168
（三）反贪侦查决策方法 173
（四）反贪侦查决策的意义 176
二、反贪侦查决策程序 177
（一）确立决策目标 178
（二）拟定决策方案 178
（三）选择决策方案 179
（四）实施决策方案 179
（五）纠正和控制决策 180
三、反贪侦查决策方式 180
（一）反贪侦查决策方式概述 180
（二）检察委员会决策 181
（三）检察长决策 184
（四）反贪局长决策 185
（五）检察官决策 186
四、反贪侦查决策责任 186
（一）反贪侦查决策责任主体 187
（二）反贪侦查决策责任种类 187
（三）反贪侦查决策责任的构成条件 187
（四）反贪侦查决策责任的原则 188
（五）反贪侦查决策过错责任的处理 189
第七章 反贪侦查管理 190
一、反贪侦查管理的基本含义 190
（一）反贪侦查管理的概念 190
（二）反贪侦查管理的基本要素 191
（三）加强研究反贪侦查管理的意义 195
二、反贪侦查管理的主要原则 196
（一）依法管理原则 196
（二）效益与效率并重原则 197
（三）危机管理原则 197
（四）从严管理原则 198
三、反贪侦查管理的主要职能 198
（一）决策功能 199
（二）计划功能 199
（三）组织功能 199
（四）指挥功能 200
（五）协调功能 200
（六）控制功能 200
四、反贪侦查管理的主要内容 201
（一）职能制约与管理 201
（二）线索管理 202
（三）立案管理 202
（四）侦查活动管理 203
（五）加强执法办案内部监督和管理 205
（六）办案纪律及办案责任与管理 206
五、反贪侦查质量管理 207
（一）反贪侦查质量管理概述 207
（二）反贪侦查质量管理机制的建立 211
（三）反贪侦查质量管理机制的运行 213
第八章 反贪侦查措施及其改革 215
一、反贪侦查措施概述 215
（一）反贪侦查措施现状及其问题 215
（二）改革完善反贪侦查措施的必要性 217
（三）改革完善反贪侦查措施的原则 218
二、改革完善贪污贿赂犯罪初查措施 220
（一）贪污贿赂犯罪初查措施及其运用现状 220
（二）初查措施及其运用中存在的问题 220
（三）改革完善贪污贿赂犯罪初查措施的设想 221
三、改革完善反贪侦查中的强制措施 223
（一）反贪侦查中的强制措施及其运用问题 223
（二）改革完善反贪侦查强制措施应当遵循的原则 232
（三）改革完善反贪侦查中强制措施的设想 233
四、改革完善采用反洗钱途径查控涉案资金措施 241
（一）采用反洗钱途径查控涉案资金措施概述 241
（二）国内外反洗钱立法动态 243
（三）采用反洗钱途径查控涉案资金措施存在的问题 245
（四）改革完善采用反洗钱措施查控涉案资金的设想 247
五、改革完善反贪侦查中的特殊侦查措施 249
（一）实行控制下交付措施 249
（二）采取特工行动 250
（三）使用技术侦查措施 256
六、改革完善缉捕措施 260
（一）电子网络查控 260
（二）控制和追捕 263
（三）境外缉捕与“红色通报” 266
七、改革完善采用测谎（仪）侦查措施 267
（一）采用测谎（仪）侦查措施概述 267
（二）测谎技术在侦查中的具体应用 268
（三）测谎仪的司法运用及其法律效力 270
（四）反贪侦查中测谎仪的运用及改革完善 271
八、改革完善证人、鉴定人、被害人和举报人保护措施 275
（一）《联合国反腐败公约》与证人、鉴定人、被害人和举报人保护制度概述 275
（二）证人、鉴定人、被害人和举报人保护制度及其存在的问题 276
（三）改革完善证人、鉴定人、被害人和举报人保护制度 277
第九章 反贪侦查与信息传媒 279
一、反贪侦查与信息传媒概述 279
（一）反贪侦查与信息 279
（二）反贪侦查与传媒 281
（三）反贪侦查与舆论 282
（四）反贪侦查与信息社会 283
二、反贪侦查与信息传媒的相互关系及其问题 285
（一）反贪侦查与信息传媒关系的国内外比较 285
（二）反贪侦查与信息传媒的关系 289
（三）反贪侦查与信息传媒报道存在的问题 290
三、建立完善反贪侦查应对信息传媒的机制 292
（一）正确认识信息化条件下确保反贪侦查公正廉洁的重要意义 292
（二）充分发挥反贪侦查与信息传媒的互动作用 293
（三）积极探索建立危机管理机制 294
（四）着力加强工作协调和执法环境建设 295
（五）切实提升反贪侦查队伍整体素质 295
第十章 反贪局的建设和发展 297
一、反贪局的由来及其主要特征 297
（一）反贪局的由来 297
（二）反贪局的含义及其主要特征 300
（三）其他国家和地区反贪机构及其职能考察 301
（四）改革开放以来反贪污贿赂工作简要回顾 305
二、反贪局的职能、机构设置及其体制机制 307
（一）反贪局的职能 307
（二）反贪局的机构设置 308
（三）反贪局的领导体制、工作机制和制度 310
三、反贪局的改革和发展 316
（一）反贪局建设和发展中的问题 316
（二）反贪局改革和发展的关键环节 318
（三）反贪局改革和发展的设想 319