概述 1
大事记 7
第一章 土地资源与土地环境 29
第一节 土地与环境 29
一 土地与地质、地貌 29
二 土地与气候 33
三 土地与水资源 42
四 土地与生物 44
五 土地与矿产 47
第二节 土地资源 49
一 土地资源总述 49
二 各类型土地资源现状 51
三 乡镇土地资源 68
四 团场土地资源 81
第二章 土地开发 85
第一节 水利开发 86
一 新中国建立前的水利建设 86
二 新中国建立后的水利建设 87
第二节 农业开发 91
一 新中国建立前的农业开发 91
二 新中国建立后的农业开发 98
第三节 草地开发 104
一 山区牧草地开发 105
二 山地种植业开发 106
第四节 林地开发 108
一南部山区天然林 109
二 平原人工林 110
三 北部沙漠灌木林 111
第五节 矿产开发 112
一 黄金 112
二 玉石 113
三 煤炭 114
四盐 114
五 其它矿产 115
第六节 旅游开发 116
一 南部山区旅游 116
二 中部平原旅游 116
三 北部沙漠旅游 117
第七节 城镇开发建设 117
一 县城开发建设 117
二 集镇开发建设 118
第三章 土地制度与赋税 121
第一节 土地所有制 121
一 封建土地所有制 121
二 社会主义土地公有制 127
第二节 土地使用制度 135
一 封建土地使用制度 135
二 新中国建立后的土地使用制度 139
三 土地使用制度改革 141
第三节 土地赋税 153
一 田赋和农业税 153
二 牧业税 160
三 契税 161
四 耕地占用税 163
五 农业特产税 163
六 城镇土地使用税 164
七 林木税 164
八 地价税 164
第四节 土地费收缴 165
一《土地管理法》颁布前的土地收费 165
二《土地管理法》颁布后的土地收费 166
三 土地收费管理 171
第五节 土地财务 172
一 土地收入 173
二 土地收益上缴 174
三 土地管理费用支出 175
第四章 土地规划 184
第一节 农业土地规划 184
一 土地规划 184
二 农业综合区划 186
三 农业区域开发总体规划 188
第二节 城镇建设规划 189
一 城镇总体规划 189
二 城镇规划（修订） 190
第三节 土地利用总体规划 191
一 土地利用总体规划 191
二 土地利用总体规划分区 194
第四节 土地利用总体规划（修订） 197
一 土地利用总体规划（修订） 198
二 土地利用分区划分 202
三乡（镇）土地利用总体规划（修订） 205
四 城镇建设用地规划 205
第五节 土地可持续利用 208
一 土地与农业可持续发展的评价 208
二 土地可持续发展规划 212
三 土地可持续利用对策 213
第六节 土地评价 215
一 土壤评价 216
二 土地生产率 222
三 土地供给评价 231
第五章 土地资源保护与治理 236
第一节 土地资源破坏 237
一 土地的自然破坏 237
二 土地的人为破坏 239
第二节 土地保护与治理 246
一 生物保护工程 246
二 治土治碱 247
三 草场改良治理 249
第三节“四低”改造 250
一“四低”“四荒”资源 250
二“四低”改造 253
三“四荒”开发 254
第四节 基本农田保护 254
一 划定基本农田保护区 254
二 建立基本农田保护制度 265
第五节 土地复垦 269
一 土地复垦工作 269
二 土地复垦措施 272
第六章 地籍管理 276
第一节 土地调查 277
一 新中国建立前的土地调查 277
二 新中国建立后的土地调查 279
第二节 土地勘界 282
一 县界 282
二乡（镇）界 285
三 团场国有土使用界 289
四 村集体所有土地界 293
第三节 土地登记 293
一 新中国建立前的土地登记发证 293
二 新中国建立后的土地登记发证 295
三 土地证查验 307
第四节 土地定级估价 309
一 中国建立前的土地定级估价 309
二 中国建立后的土地定级估价 312
三《土地管理法》颁布的土地定级估价 318
第五节 地籍统计和地籍档案 321
一 地籍统计 321
二 地籍档案 322
第七章 建设用地管理 323
第一节 建设用地概况 324
一 农业建设用地 324
二 非农业建设用地 324
第二节 建设用地管理 327
一 国家建设用地管理 327
二 农村集体土地建设用地管理 328
三 土地开发管理 333
四 城镇建设用地管理 334
第三节 临时用地及砂石料管理 335
一 临时用地管理 335
二 砂石料管理 337
第八章 土地监察 348
第一节 机构与队伍 348
第二节 土地监察工作 350
一 土地违法案件查处 350
二 土地违法案例 351
第三节 土地监察法规、法纪 353
第四节“三无”乡镇活动 356
第五节 非农建设用地清理 358
第六节 土地纠纷调处 361
一 民国时期土地纠纷（选录） 362
二 新中国建立后的土地纠纷（选录） 365
第九章 土地科技宣传 373
第一节 土地科技 373
一 建立土地档案 373
二 科技成果与应用 376
三 提高土管人员业务素质 378
第二节 土地宣传教育 378
一 国土观念教育 378
二 土地法制教育 378
第十章 机构与队伍 381
第一节 土地管理机构 381
一 土地管理行政机构 381
二 土地管理事业机构 383
第二节 职工队伍 384
一 职工队伍 384
二 组织建设 389
三 职工队伍素质建设 390
四 先进集体、个人 393
第十一章 土地文化 399
第一节 土地故事 399
一 凤凰城的来历 399
二 毛梭湾的故事 400
三 破城子的传说 402
四 老夫偷娃 404
五 摸黑挖的莫合渠 405
六 头渠的传说 406
七 坑洼地的传说 406
八 荒滩地和桫妍子 407
九 玛纳斯油果子的故事 408
十 金土地的故事 410
十一 玛纳斯，展翅高飞的凤凰（散文） 412
第二节 土地诗歌 414
第三节 土地谚语 423
第四节 土地对联 430
第五节 土地歇后语 435
第六节 其它 437
一 土地日 437
二 土地和庙会 437
三 土地与地名 444
四 土地价值观念 448
后记 451