绪论 1
第一章 南京国民政府训政前期立法体制的建构 7
一、制度背景：从移植议会制度到改造议会制度 7
二、训政前期立法体制形成的理论基础 15
三、训政前期立法体制的形成过程 25
四、训政前期的立法成果 33
五、训政前期立法体制的特征 35
第二章 南京国民政府训政前期立法主体结构分解 39
一、制定法律的立法主体 41
二、次级立法主体：行政院、监察院、考试院、司法院以及院以下各部会 57
三、具有特定身份的个人：对立法的直接影响主体 64
四、地方立法主体 69
五、训政前期立法主体结构的特点 81
第三章 南京国民政府训政前期立法权限划分辨析 84
一、国民党内部立法主体的立法权配置 85
二、中政会与立法院的立法权限划分 94
三、命令权：其他各院、部、委立法权限的集中体现 102
四、中央与地方的权限划分 115
五、结论 130
第四章 南京国民政府训政前期立法程序运行展示 131
一、民国时期对于立法程序的理论研究和早期实践 132
二、法律的制定程序：立法程序的主要表现形式 134
三、行政院、司法院、监察院、考试院的立法程序——命令的制定程序 153
四、院以下各部、委的立法程序 161
五、地方立法程序 163
第五章 南京国民政府训政后期立法体制的转变与发展 168
一、《五五宪草》的制定过程中关于立法体制的规定及评价 168
二、《期成宪草》中关于立法体制的设计 175
三、政协《宪草修改原则》的立法体制 178
四、《中华民国宪法》中的立法体制 181
五、1937年以后国民政府立法体制的实际运作概述 183
余论 188
参考文献 196