第一编 行政应急法导论 1
第一章 行政应急法概述 1
第一节 行政应急主体 2
第二节 行政应急对象 5
第三节 行政应急过程 13
第二章 法律规制突发事件的时代背景 17
第一节 全球化背景下国际社会共同面临的突发事件 17
第二节 转轨期我国面临主要突发事件 23
第三节 应对突发事件需要法律制度 25
第三章 我国应急法律制度 31
第一节 非行政应急法律制度 31
第二节 行政应急法律制度 42
第二编 行政紧急权 61
第四章 行政紧急权概述 61
第一节 行政紧急权释义 61
第二节 行政紧急权运作的基本特点 70
第五章 行政紧急权的产生与发展 76
第一节 罗马共和时期 76
第二节 古典时期 80
第三节 新兴法制时期 86
第四节 我国紧急权力之历史与发展 91
第六章 行政紧急权运作的原则 97
第一节 原则的确立标准 97
第二节 原则的具体内容 98
第三节 行政紧急权与其他国家权力的关系 112
第三编 行政应急过程 120
第七章 行政应急状态的开始与结束 120
第一节 行政应急状态的开始 121
第二节 行政应急状态的结束 129
第三节 对行政应急状态开始与结束标准的分析与评论 136
第八章 对突发事件的预防与应急准备 141
第一节 行政机关的职责与职权 141
第二节 社会组织的义务 154
第九章 对突发事件的监测与预警 158
第一节 对突发事件的监测 158
第二节 对突发事件的预警 166
第十章 对突发事件的克服和消除 179
第一节 救助性行政应急措施 179
第二节 限制性行政应急措施 185
第三节 保护性行政应急措施 192
第四节 保障性行政应急措施 199
第十一章 突发事件消除后的恢复 205
第一节 公民和社会组织的合法权利之恢复 205
第二节 公民和社会组织的物质设施之恢复 208
第三节 国家公有公用设施之恢复 210
第四节 国家法律秩序之恢复 213
附录 219
国家自卫权 219
紧急权力制度的典型模式 223
法国紧急状态法（1955年4月3日） 227
参考文献 230