绪论 1
第一章 党的制度建设科学化的历史回顾 10
第一节 民主革命时期党的制度建设科学化的初步探索 10
一、建党初期党的制度建设科学化的萌生 10
二、遵义会议以后党的制度建设科学化的发展 13
第二节 社会主义革命和建设时期党的制度建设科学化的曲折发展 22
一、执政党制度建设科学化的初步探索 22
二、执政党制度建设科学化的畸形发展 30
第三节 对十一届三中全会前党的制度建设科学化的评价 31
一、党的制度建设的成就和问题 31
二、党的制度建设存在问题的原因 32
第四节 邓小平关于党的制度建设科学化的理论与实践 34
一、邓小平关于党的制度建设科学化理论的形成 34
二、邓小平关于党的制度建设科学化的基本内容 43
第二章 江泽民关于党的制度建设科学化的完善和发展 53
第一节 党的建设面临的新时代、新形势、新情况 53
一、国际形势的新变化和新特点 54
二、国内形势的新发展和新特征 55
三、党的建设面临的新问题和新情况 57
第二节 党的制度建设科学化是执政党建设的重大课题 59
一、加强党的制度建设科学化是对党的历史教训的深刻总结 59
二、加强党的制度建设科学化是对党的建设规律的有效认知 61
三、加强党的制度建设科学化是党的建设的现实需要 62
第三节 党的制度建设科学化理论的新发展 64
一、强调党章的修改和完善是党的制度建设的最重要内容 64
二、强调坚持和完善民主集中制的重要性 67
三、切实推进党的干部制度建设 70
四、健全党内监督制度，重视制度建设在反腐败斗争中的作用 71
五、把制度建设和党的其他建设有效结合 74
第三章 注重党章的修改和完善，以党章统领党的制度建设 76
第一节 党章对党的制度建设具有统领作用 77
一、坚持以党章统领党的制度建设的必要性 77
二、党章规定了党的制度建设的指导思想和基本要求 79
三、党章规定了党的制度建设的基本构架 81
四、党章明确了党的组织制度的基本构成 84
第二节 以修改和完善党章推动党的制度建设科学化发展 86
一、十四大党章的修改与党的制度建设 87
二、十五大党章的修改与党的制度建设 94
三、十六大党章的修改与党的制度建设 96
第四章 坚持和完善党的民主集中制 102
第一节 执政党必须坚持和完善民主集中制 102
一、新时期党的民主集中制只能加强，不能削弱 103
二、坚持和完善民主集中制的重大意义 106
第二节 坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 110
一、民主集中制是民主与集中的有机结合 111
二、对民主集中制创造性地运用和发展 114
第三节 切实发展党内民主，坚决维护中央权威 117
一、把发扬党内民主放在突出位置 117
二、维护中央权威，实现党和国家的集中统一 121
第四节 从制度体系上保证民主集中制的贯彻执行 123
一、坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度 123
二、坚持改革和完善党内选举制度 125
三、扩大在市、县进行党代表大会常任制的试点 126
四、不断推动党内民主制度化 128
第五章 推进党内民主制度建设 130
第一节 坚持和完善党的代表大会制度 131
一、党的代表大会制度的探索 133
二、党的代表大会制度的不断完善 135
三、新时期、新任务、新课题 139
第二节 健全党的委员会制度 141
一、党的委员会制度的由来 142
二、党的委员会制度的改革与完善 143
第三节 探索建立保障党员权利的各项制度 148
一、保障党员权利的历史沿革 149
二、党员权利保障制度的发展 150
三、党员权利保障的基本经验 155
第六章 改革干部人事制度 158
第一节 改进干部选拔任用制度 159
一、颁布重要的规章制度 160
二、推行干部公开选拔和竞争上岗制度 163
三、加强对干部选拔任用工作的监督 165
四、加大选拔任用年轻干部的力度 167
第二节 推行干部考核、交流、回避与辞职降免等制度 168
一、完善干部考核制度 168
二、建立干部交流制度 172
三、推行干部回避制度 174
四、改进干部辞职降免等制度 176
第三节 健全干部教育培训制度 179
一、推进党校工作的制度化建设 179
二、建立制度化的干部教育培训体系 183
三、加强干部政治理论培训 186
四、开展干部专业知识培训 188
五、加大中青年干部培训力度 189
第四节 推行公务员制度 192
一、国家公务员制度的建立和发展 192
二、公务员制度的主要内容 194
三、公务员制度的特点及实施意义 201
第七章 健全党的基层组织制度 204
第一节 完善党员管理制度 205
一、严格党员标准，确保发展党员的质量 206
二、加强党员教育工作制度化，实现教育工作制度科学化 208
三、改进党员管理方法和途径，建立党员管理的新机制 210
四、改善党员队伍结构，重视在青年和新社会阶层中发展党员 212
第二节 健全农村、企业、国家机关和学校基层党组织制度 214
一、加强农村基层党组织制度建设 215
二、建立健全企业基层党组织制度 218
三、完善机关基层党组织制度 221
四、推进高等学校基层党组织制度建设 224
第三节 建立社区党组织制度 228
一、社区党组织制度的初步建立 228
二、社区党组织制度的进一步发展 230
第八章 完善党内监督制度 234
第一节 健全和完善党内监督的有效制度 234
一、高度重视党内监督制度建设 234
二、明确规范党的生活制度 239
三、发挥各级纪委在党内监督中的专门机构作用 241
第二节 加强对领导干部的监督制度建设 243
一、健全领导班子内部监督制度，加强对领导干部的监督 244
二、制定有效监督的规定和条例，健全党员领导干部监督制度 245
三、颁布党的纪律处分条例，完善党内监督制度 245
四、加强党组织建设，强化对党员领导干部的监督 247
第三节 建立健全权力制约和监督，构建反腐倡廉工作新思路 248
一、建立健全权力制约和监督的重要性 248
二、构建反腐倡廉工作新思路 250
三、建立健全党内监督与党外监督相结合的制度 253
第四节 贯彻落实党风廉政建设责任制 259
一、党风廉政建设责任制的重要性 259
二、强化领导干部的责任意识 261
三、党风廉政建设责任制的贯彻落实 263
主要参考文献 267
后记 275