第1章 引言 1
冲突、决策和环境规划的复杂性 1
1.1 恩斯赫德：2000年5月13日 1
1.2 对指令性和控制性规划的疑惑 2
1.3 冲突和决策：本书的研究主题 7
作为物质的和行政管理对象的环境-空间冲突 7
作为行政管理对象的环境和空间决策 9
1.4 复杂性：理论思考的基础 10
1.5 转向与复杂性相联系的规划理论角度 13
1.6 读者指南 14
第一部分 变化背景中的环境-空间冲突 17
第2章 外部效应和“灰色”环境 19
环境侵害背景下的环境-空间冲突 19
2.1 引言 19
2.2 作为核心概念的“灰色”环境 21
2.3 “灰色”环境的问题链 24
2.4 城市中的环境健康和卫生 26
污染、消耗和损坏 26
污染对人类的影响 28
环境污染的特征 30
2.5 作为政策论题的地方环境冲突 34
干扰 35
扩散 38
酸化 38
2.6 灰色环境评估 41
可持续性 42
宜居性 45
评估、责任和管理／控制 47
2.7 环境-空间冲突和环境健康与卫生 50
第3章 紧凑的城市 53
一个受到青睐的概念 53
3.1 引言 53
3.2 紧凑城市的概念 54
作为空间概念的紧凑城市 55
作为可持续发展概念的紧凑城市 59
密度和可持续发展 60
3.3 簇团，增长和轮廓线规划 62
簇团 62
轮廓线规划 66
增长的分布方案 68
正在变化的城市内部环境 74
3.4 紧凑城市中的环境冲突 77
规模、地区、距离和位置 78
空间位置冲突 81
工业场地 81
场地再开发 83
城市边缘的建成区 84
土壤被污染的场地 86
铁路车站场地和铁路分区 86
道路基础设施 88
其他空间位置类型 89
3.5 结论 89
第二部分 复杂性和多样性 93
第4章 理论角度下的规划导向行动 95
复杂性和多样性 95
4.1 引言 95
4.2 作为规划对象的环境-空间冲突 97
4.3 针对规划的多元形式 100
正在改变的规划观：荷兰的角度 101
多元形式的角度 103
什么、如何和谁 105
4.4 综合的和相互联系的规划导向行动 107
4.5 从系统理论角度看目标导向的行动 112
规划的系统论方式 113
规划的效果 116
单一和多项目标 117
背景 120
4.6 引导决策行动的理性理论 121
作为规划基础的理性 122
功能合理模式的局限性 123
客观知识和主体间的相互作用 127
交流的理性 129
4.7 机构导向的行动：相互作用和人际关系网 131
了解主体间的关系 132
在有组织的关系中的参与者和他们的作用 134
机构的网络 136
管理的三种理论角度 139
4.8 作为规划导向行动判据的复杂性 143
复杂性和有关规划理论的探讨 144
对复杂性的客观的和主体间性的评估 147
复杂性的系统理论认识 149
解释发展和“进步”的复杂理论 151
4.9 形成一个清晰的规划导向行动理论结构 156
因地制宜的方式：针对决策的目标-引导方式 156
相互作用：决策行动的组织 158
弗里德曼的配置性规划方式分类 159
规划导向行动的功能结构 161
4.10 结论 166
第三部分 相互影响和正在变化中分地区环境政策目标 171
第5章 环境政策的标准化和制度化 173
从技术上可行的政策到以共同管理为基础的政策 173
5.1 引言 173
5.2 20世纪70年代和“增长的极限” 176
《控制污染的优先政策性文件》：作为政策基础的标准 177
围绕环境标准的1976年政策文件 180
《降低噪声法》：确定标准的集中化的政策框架 182
土壤、气味和风险标准 186
5.3 综合：20世纪80年代的流行词 193
环境政策综合计划 195
整体大于它的组成部分之和 198
指导性长期环境项目（1985～1989）采用的正式步骤 201
“第一个国家环境政策规划”（NMP-1）：20世纪90年代的一个窗口 205
5.4 分地区的环境政策：喜忧参半 209
第三条路线 211
综合的环境分区 215
“指定的空间规划和环境地区”（ROM）的分地区政策 231
“从技术上可靠到以共识为基础……” 246
5.5 分层管理和地方能动性 252
走向结构性的、分散化的和具有灵活性环境政策的第一阶段 252
城市和环境：标准、补偿和地方创新 260
气味政策：随复杂性而变 265
土壤：从多功能到功能导向 266
噪声政策：定向的、地方合理的和分地区的 275
5.6 结论 280
第6章 基于复杂性的决策模型 287
作为精神之源的综合环境分区实验项目 287
6.1 引言 287
6.2 引导决策行动模型 288
6.3 综合环境分区讨论中所使用的IB0模型 292
质量 293
刚性 293
空间-功能角度 294
时间角度 296
关系角度 297
6.4 复杂性和与综合环境分区项目相关的决策 300
6.5 结论 316
第7章 IJ湾河岸上的宜居性 319
阿姆斯特丹的城市环境政策 319
7.1 引言 319
7.2 作为政策基础的宜居性 321
7.3 宜居性和综合的分地区政策 323
7.4 IJ湾河岸项目 325
7.5 环境绩效系统 331
7.6 豪特哈芬斯：环境和空间结构 333
7.7 豪特哈芬斯与维斯特泡特 336
7.8 围绕维斯特泡特地区的噪声分区 338
7.9 起源于维斯特泡特的其他形式的污染 344
风险 344
粉尘 344
气味 345
7.10 结论 348
第8章 从“指令和控制”规划到共同管理 353
关于环境规划中复杂性和决策之间联系的最后评论 353
8.1 问题的核心：简单和复杂问题 353
8.2 复杂性和环境-空间冲突 354
8.3 冲突、复杂性和决策者之间的关系 356
8.4 从系统理论的角度看复杂性的意义 358
8.5 从规划理论的角度看复杂性 360
8.6 环境政策中的复杂性、一致性和共识 363
8.7 地方层次的环境政策：走向共同管理？ 368
8.8 结论 369
参考文献 371
缩写 412
法律一览 413
中文版后记：关于荷兰环境-空间规划的背景 414
荷兰自然社会经济简况 414
自然地理 414
行政区划 414
人口、土地使用与城镇化 415
经济状况 415
劳动力就业 415
案例：兰斯塔德都市区和它的绿色核心 416
兰斯塔德都市区：城市在外，郊区在里 416
兰斯塔德的土地：4000平方公里的绿色原野 416
兰斯塔德的空间布局：12个城市共享一个乡村型的郊区 417
兰斯塔德的经济状况 418
兰斯塔德：抽象概念而非功能实体 419
兰斯塔德都市区的共同郊区：绿色核心区 420
绿色核心区规划政策的演变 420
绿色核心区里的几个案例 424
案例：荷兰的郊区发展的控制：土地整理 425
荷兰的郊区 425
荷兰现代郊区发展的历史原因 426
《荷兰土地整理法》 427
案例：荷兰和德国的土地整理和村庄更新比较 429
发展农业生产为导向的“乡村更新”和“土地整理” 429
土地整理和村庄更新的传统方式和现代管理趋势 433
荷兰的教训 433