理论篇 3
第一章 重大事项社会稳定风险评估机制概述 3
第一节 重大事项社会稳定风险评估机制的相关理论基础 4
第二节 建立重大事项社会稳定风险评估机制的必要性和紧迫性 25
第三节 近年来国内各地开展社会稳定风险评估的情况 39
第四节 建立重大事项社会稳定风险评估机制的意义 50
第二章 重大事项社会稳定风险评估机制与公共管理理论 57
第一节 新公共服务理论 58
第二节 新公共管理理论 68
第三节 政府协同治理理论 73
第四节 “流程再造”理论 80
第五节 协商民主理论 94
实践篇 105
第三章 “定海稳评经验”：从源头创和谐 105
第一节 舟山市定海区区情简介 105
第二节 定海重大事项社会稳定风险评估机制的形成和发展 112
第三节 定海区重大事项社会稳定风险评估机制的工作成效 121
第四章 “定海稳评经验”的基本内容 124
第一节 评估主体 126
第二节 评估范围 131
第三节 评估内容 134
第四节 评估流程 137
第五章 “定海稳评经验”典型案例及点评 141
第一节 影响社会稳定的评估案例及点评 141
第二节 重大工程项目的评估案例及点评 160
第三节 重大政策、决策的评估案例及点评 173
第四节 重大改革措施和涉及社会敏感问题的评估案例及点评 185
第六章 “定海稳评经验”的特点与创新 194
第一节 “定海稳评经验”的主要特点 194
第二节 当前重大事项社会稳定风险评估存在的问题与不足 198
第三节 推进和完善重大事项社会稳定风险评估制度建设的建议 200
第七章 “定海稳评经验”的指标体系 207
第一节 “社会稳定”风险评估参照指标体系 207
第二节 大型公共活动风险评估流程与指标体系 216
第三节 重大工程项目社会风险评估的量化指标体系 229
机制篇 239
第八章 “定海稳评经验”工作机制 239
第一节 定海区重大事项社会稳定风险评估工作制度建立发展情况 239
第二节 定海区重大事项社会稳定风险评估各项机制完善情况 256
第三节 定海区重大事项社会稳定风险评估工作经验提炼 269
探索篇 287
第九章 亟需探索和处理的问题 287
第一节 重大事项社会稳定与经济发展问题 287
第二节 重大事项社会稳定风险评估的行政问责问题 296
第三节 重大事项社会稳定风险评估的主体多元化问题 305
第四节 重大事项社会稳定风险评估的形式主义问题 308
第五节 重大事项社会稳定风险评估的其他相关问题 311
后记 315