导论 1
一、问题的提出 1
二、选题的意义 5
三、国内外公债法律制度及研究现状 10
四、本书的研究方法 31
五、本书的研究框架和基本思路 33
第一章 公债的法律关系界说 37
一、公债的宪法概念 37
二、公债发行的背景 40
三、公债的法律特征 60
第二章 公债与宪政的一般关系 72
一、公债与民主的关系 73
二、公债与人权 89
三、公债与法治的关系 123
四、宪法控制公债之必要性 131
五、公债控制的宪法原则 149
第三章 公债发行主体的宪法控制 161
一、政府直接举债的宪政条件 161
二、公共机构举债的宪法控制 182
第四章 公债的宪法程序控制 206
一、预算案编制的宪法程序 208
二、预算案审批的宪法程序 226
三、预算执行监督的宪法程序 241
第五章 公债的宪法实体控制 250
一、公债发行种类的宪法控制 250
二、公债发行用途的宪法控制 259
三、公债发行总量的宪法控制 266
四、公债发行期限的宪法控制 277
第六章 宪法控制公债的实施机制 284
一、公债宪法的实施特征及审查标准 285
二、公债宪法实施的主要内容 297
三、中国公债宪法实施制度之构建 312
结论 320
参考文献 323
后记 336