第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
一 富裕中的贫困 1
二 新贫困挑战传统反贫困战略 2
三 中国社会救助评估体系缺失 6
第二节 研究问题、思路和方法 6
一 研究问题 6
二 研究思路 7
三 研究方法 9
第三节 资料来源和篇章结构 12
一 资料来源 12
二 篇章结构 13
第二章 文献综述 15
第一节 能力理论与贫困 15
一 能力的概念 15
二 作为能力缺失的贫困 18
三 贫困与权利 22
四 能力与社会排斥 24
第二节 能力的权衡与筛选 26
一 局部占优原则 27
二 聚集原则 29
三 衍生原则 30
四 持续原则 30
第三节 能力方法研究现状 31
一 人类发展指数（HDI） 34
二 欧盟社会融合指标 35
三 人类核心能力指标 37
第四节 社会救助理论基础 40
一 风险社会理论 40
二 社会支持理论 41
三 社会分层理论 43
四 福利国家理论 45
第五节 社会救助研究现状 46
一 目标定位 46
二 方法选择 49
三 机制分析 52
四 效果评价 57
第六节 文献评述 62
第三章 理论框架 65
第一节 中国反贫困历程回顾 65
第二节 概念界定 71
一 社会救助 71
二 社会风险 72
三 脱贫时间 74
四 能力 74
第三节 理论模型和研究假设 75
一 理论模型 75
二 研究假设 76
第四章 风险一能力解释框架 78
第一节 研究区位的特征与对象选择 78
一 朝阳区概况 78
二 朝阳区社会救助体系 81
第二节 社会风险类型划分 84
一 城市贫困状况 84
二 城市社会风险发生率 88
三 城市社会风险集聚度 90
四 农村贫困状况 90
五 农村社会风险发生率 93
六 农村社会风险集聚度 94
第三节 社会风险与能力缺失 95
一 残疾 96
二 失业 99
三 单亲 102
四 教育支出 103
五 人户分离 107
六 刑释 108
七 疾病 110
八 土地权 111
九 传统对象 113
第四节 本章小结 114
第五章 脱贫时间：影响因素分析 115
第一节 中德比较分析框架 115
第二节 贫困时间分析 118
一 脱贫路径 118
二 脱贫时间 122
三 主观时间 128
四 制度时间 131
五 农村情况 131
第三节 脱贫时间的影响因素分解 133
一 变量描述 133
二 风险因素 135
三 脱贫因素 142
第四节 脱贫时间的总体因素分析 147
一 城市样本 147
二 农村样本 150
三 城乡比较分析 152
第五节 本章小结 153
第六章 政策含义和制度选择 155
第一节 能力一救助匹配模型 155
第二节 制度选择 158
一发展型社会政策 158
二 贫困与精神资源分配 160
三 后工业经济的社会基础 162
四 资产建设与个人发展账户 164
五 发展社区服务 173
第七章 结论与讨论 175
第一节 主要结论 175
第二节 政策建议 177
第三节 主要创新点 178
第四节 需要进一步研究的问题 179
参考文献 181
附录A国际相关数据列表 195
附录B国内相关数据列表 205
附录C北京市社会救助发展历程（1996—2007） 208
附录D朝阳区社会救助政策概览（2007） 218
后记 226