第一章 宋代至清末传统报刊发行体制与发行业态 1
1.1宋、元、明代传统报刊发行管理与发行状况 2
1.1.1宋代报刊发行 2
1.1.2元代报刊发行 6
1.1.3明代报刊发行 7
1.2清代传统官方报刊发行 11
1.2.1规定发行责任机构 11
1.2.2对非正式文本的禁止 12
1.2.3扩大邸报发行的建议和举措 13
1.3清代传统民间报刊发行 14
1.4小结 22
第二章 清末近代化报刊发行体制与发行业态 29
2.1清末涉及报刊发行的法律法规与发行管理机构 32
2.1.1《大清印刷物件专律》 32
2.1.2《大清报律》 34
2.1.3《钦定报律》 38
2.1.4清末报刊发行管理的责任机构 39
2.2清末官报的派销 39
2.2.1清末官府力量介入发行背景 39
2.2.2派销成为官报发行的主要方式 41
2.3清末民间近代化报刊发行 47
2.3.1上海民办报刊发行状况 48
2.3.2福州、厦门、杭州及承德等地区民办报刊发行状况 51
2.3.3民间报刊的“搭便车”销行 54
2.4清末邮政与报刊发行 58
2.5清末的禁售、禁邮与禁阅 61
2.5.1禁止售卖 61
2.5.2禁止邮递 63
2.5.3禁止购阅 64
2.6小结 66
第三章 民国时期报刊发行体制与发行业态 71
3.1民国时期报刊发行法律法规及管理机构 74
3.1.1 1912年《民国暂行报律》 74
3.1.2 1914年《报纸条例》 75
3.1.3 1914年《出版法》 79
3.1.4 1930年《出版法》和1931年《出版法施行细则》 82
3.1.5 1937年《出版法》 87
3.1.6 1943年《新闻记者法》 94
3.1.7报刊发行管理机构 94
3.2民国时期邮政法律法规 94
3.2.1 1934年《邮局代订刊物简章》 95
3.2.2 1935年《邮政法》 97
3.2.3《中华邮政新闻纸章程总则》 97
3.3报刊邮政发行资费变化与发行实绩 98
3.4报刊社发行部门机构设置与发行模式 100
3.4.1报刊社发行机构设置 101
3.4.2报刊社发行模式及推销手段 103
3.4.3报差的管理与工作状况 111
3.5社会发行组织的组成形态与运作方式 112
3.5.1历史悠久的派报业 112
3.5.2公司化发行实体的运营 120
3.6国统区中国共产党报刊发行 121
3.6.1《上海报》和《红旗日报》 121
3.6.2《向导》 123
3.6.3《新华日报》 124
3.6.4中国共产党早期的报刊发行思想与策略 127
3.6.5中国共产党早期的报刊发行机构 131
3.7民国报刊发行查禁 132
3.8小结 133
第四章 新中国成立至“文革”结束报刊发行体制与发行业态 139
4.1“邮发合一”体制确立的历史过程 141
4.1.1借鉴苏联报刊发行体制 142
4.1.2承继战争时期党报党刊发行模式 147
4.2中共中央和政府的报刊发行基本方针 163
4.2.1统一、分工与计划化 163
4.2.2计划发行和预订制度 165
4.3“邮发合一”主要政策规范 166
4.4“邮发合一”体制下邮政权责及运作 179
4.4.1邮政全面管控报刊发行业务 179
4.4.2邮政建设和管理全国书报发行网 185
4.4.3邮政发起各种发行竞赛活动 186
4.5“邮发合一”体制架构中报刊社的权责及运行 189
4.5.1报刊发行唯有邮局一条通道可供选择 189
4.5.2报刊社通过邮发合同确立与邮局的发行业务关系 190
4.5.3报刊社借助邮政系统扩大发行提升发行数量 192
4.5.4报刊发行服从于新闻出版管理机构对发行数量、价格的规定 196
4.5.5报刊社严重依赖党团组织和行政力量进行发行 198
4.5.6报刊社对发行环节的工作难以措手 204
4.6“邮发合一”体制制约下的报刊业生态 206
4.6.1报刊业整体影响力大幅提升 206
4.6.2报刊的发行自主性在一定程度上被剥夺 208
4.6.3报纸发行范围行政属地化 209
4.6.4报刊社本身的发行功能基本丧失 210
4.6.5报刊发行工作政治任务化 211
4.6.6邮局长期垄断导致发行服务质量、效率低下 214
4.7“文革”时期的报刊发行 216
4.8小结 217
第五章 改革开放至20世纪末报刊发行体制与发行业态 222
5.1规范报刊发行的新闻出版法规和规定 224
5.1.1报刊与报刊发行的定义 225
5.1.2报刊发行的宗旨、规则 227
5.1.3报刊发行管理机关 228
5.1.4报刊创办及发行许可规定 230
5.1.5特殊出版物发行规定 236
5.1.6发行委托制度及发行企业规范 237
5.1.7发行市场规定 238
5.1.8发行违规的罚则 240
5.2规范报刊发行的邮政法律法规 242
5.3报刊发行多渠道架构的形成：邮发的变革 243
5.4报刊发行多渠道架构的形成：自办发行的兴起 252
5.4.1《洛阳日报》、《南方日报》自办发行：完全自办型发行模式 252
5.4.2《扬子晚报》自办发行：自主借力型发行模式 259
5.5报刊发行多渠道架构的形成：社会发行实体的出现与发展 262
5.5.1社会专业发行实体的出现和壮大 263
5.5.2报刊发行零售终端报刊亭大幅扩张 267
5.5.3民营公司争取邮发报刊征订权失败的一个案例 269
5.6摊派发行状况与遏制措施 270
5.6.1摊派的基本状况 270
5.6.2报刊摊派发行的方式 272
5.6.3报刊摊派发行的危害 273
5.6.4民众对摊派发行的反映 274
5.6.5对报刊摊派发行的遏制 275
5.7全国报纸自办发行协会的成立与作为 277
5.8小结 280
第六章 台湾地区报刊发行体制与发行业态演变 287
6.1 1949年以前报纸发行历史简略回顾 287
6.2 20世纪下半叶报纸发行体制与发行业态演进 289
6.2.1新闻思想之演进 289
6.2.2报禁时期（1949年～1987年）的发行体制与发行业态 291
6.2.3报禁解除至出版法废止期间（1988年～1999年）的发行体制与发行业态 302
6.2.4出版法废止之后的发行体制与发行业态（1999年～2000年） 309
6.2.5报纸家数与百户居民拥有报纸份数变化 310
6.2.6报纸发行体制演进的动力与机制 311
6.3期刊发行 320
6.4报刊发行量稽核机制的建立与运行 321
6.5小结 324
第七章 香港、澳门地区报刊发行体制与发行业态演变 327
7.1香港报刊发行体制与发行业态演变 327
7.1.1法律法规 327
7.1.2发行业态 328
7.1.3报刊发行量稽核与市场调查 331
7.2澳门报刊发行体制与发行业态演变 333
7.3小结 334
结论 336
1中国报刊发行体制与发行业态的变迁轨迹 336
1.1宋代至清末传统报刊封建主义君主专断型发行体制与发行业态 336
1.2清末近代化报刊封建主义法治型发行体制与发行业态 337
1.3民国时期资本主义法治型报刊发行体制与发行业态 339
1.4新中国成立初期至“文化大革命”结束社会主义计划型报刊发行体制与发行业态 340
1.5改革开放至20世纪末社会主义初级法治型报刊发行体制与发行业态 341
1.6台湾、香港、澳门地区报刊发行体制与发行业态嬗变 343
2中国报刊发行体制变迁的基本规律 344
2.1报刊发行体制变迁的主要动力源于统治阶层对主流话语权的管控 344
2.2政治制度、政治路线强制报刊发行体制变迁 346
2.3政治制度、政治路线决定报刊发行体制样态 349
3报刊发行体制变革必须考虑的基本因素 351
3.1主流话语传播因素 351
3.2发行市场良性发展因素 353
4报刊发行体制变迁历史的现实启示 354
4.1建立健全法律法规 354
4.2实现报刊发行量稽核机制有效运行 355
4.3构建报刊发行人才培养及专业技术职称体系 358
4.4加强报刊发行行业协会建设 360
4.5大力治理摊派发行 361
附录1大事系年 363
中国报刊发行体制与业态变迁大事系年 363
附录2参考和征引文献 385
主要参考和征引文献 385
后记 402