积极推进城镇化健康发展 1
加强经济运行调节 促进经济社会平稳较快发展 11
全面推进“十二五”时期体制改革 23
坚持调整优化投资结构 发挥投资对扩大内需重要作用 33
实施区域发展总体规划 促进区域协调发展 45
西部大开发：新的起点实现新的辉煌 55
站在新起点上推动东北等老工业基地全面振兴 69
加快发展现代农业 提高农业总体水平 81
夯实综合交通运输体系的构建基础 93
提高产业核心竞争力 改造提升制造业 103
做强做大高技术产业 促进经济结构战略性调整 113
大力推动节能减排 促进发展方式转变 125
积极应对全球气候变化 135
把握历史机遇 推动社会事业科学发展 147
保障和改善民生：就业、收入分配和社会保障发展与展望 157
抓住机遇 促进经贸工作迈上新台阶 171
进一步深化财税金融体制改革 183
努力完成今年宏观调控的首要任务 195
加强价格监管 强化价格执法 维护市场秩序 209
大力加强法制建设 为发展改革中心工作保驾护航 221